摘要：區域統籌是近年來國家的大政方針與規劃界積極探討的內容。在學術界積極研究國家、地區及省域層面的區域統籌的同時，對于市域及縣域等較微觀的區域統籌的研究也受到了重視。本文以貴州省貴陽市修文縣為例，探討了在其縣域中處于核心地位的三鎮所組成的核心區的空間結構優化問題，通過在縣域總體規劃中突破性的在縣域范圍內將三鎮在交通、產業、功能、生態保護等各個方面統籌考慮，從而對于整個縣域的空間結構的發展產生了積極影響。對于國內其他地區的縣域空間結構優化具有一定的借鑒意義。
　　
　　關鍵詞：縣域，核心區，空間結構優化，區域統籌
　　
　　1修文縣概況
　　修文縣位于貴州省中部，貴陽市市域范圍內。全縣總面積1071平方公里。縣內貴遵高速公路、川黔鐵路、210國道縱貫南北，貴畢高速干線橫貫東西。縣轄4鎮6鄉（含1個民族鄉），分別是龍場鎮、扎佐鎮、久長鎮、六廣鎮、谷堡鄉、六屯鄉、小箐鄉、灑坪鄉、大石布依族鄉、六桶鄉。
　　
　　2修文縣發展面臨的形勢研判
　　從貴陽市的層面，貴陽都市區的擴展直接帶動修文縣的發展。這主要表現在三個方面：①按新一輪貴陽市總體規劃（2007-2020年），貴陽都市區實行積極的城市擴張政策，修文縣城龍場鎮、扎佐被納入貴陽市城市規劃區范圍。②貴陽市城市空間實施“北拓、南延、西連、東擴”，擬實現高新技術產業集群整體“北拓”到麥架、沙文、扎佐區域。③貴陽市“一城三帶多組團”空間布局格局中，主城北部的沙文高新組團將以貴遵高速、貴修高等級公路為發展軸線形成工業產業集群走廊，將直接帶動修文縣域中南部核心區工業及城鎮發展。
　　從修文地理交通的層面，優越的地理、交通區位將促進修文產業聚集及城鎮發展。這主要表現在三個方面：①修文地處貴陽市地理中心區，是黔北首道門戶、黔西、黔北的交通樞紐、西南出海通道的要沖，因此，有承接東、中部發達地區產業梯度轉移的區位優勢。②修文地處貴陽近區，是承接貴陽市“退二進三”、“近郊優二”戰略中的第二產業布置區。③按貴陽市綜合交通規劃，貴陽市鐵路“一環三射兩聯線”構架中，貴陽北——息烽快速鐵路(渝黔快速)、貴陽北——修文快速鐵路(成貴快速)穿越修文；貴陽市域“一環、兩橫、九射線”快速公路體系中，一環：貴陽環城高速；二橫：修文—福泉，城市經濟圈環北段；二射：貴遵高速，貴畢高速；穿越境內，將促進境內工業及城鎮的節點集聚。
　　從修文新型工業化及城鎮化發展的層面，新格局已初具雛形。這主要表現在兩個方面：①修文縣“一核三帶兩中心”的產業布局框架，即以龍場鎮、扎佐鎮、久長鎮構成的縣域產業核心區；沿貴遵、貴畢、金陽——修文——久長高等級公路布局的三條經濟產業帶；形成陽明文化生態旅游中心、貴陽北部物流中心的生產力布局框架初具雛形。②依托產業發展而形成的修文縣城鎮格局，已初步呈現出以縣城龍場鎮、扎佐鎮兩個貴陽市衛星城建設為重點，以久長鎮、六廣鎮為重要城鎮，其它城鎮各具特色的新型城鎮化格局。
　　
　　3建立縣域核心區的優勢
　　縣域核心區是指將修文縣內處于核心地位的龍場、扎佐、久長三鎮合并，整體規劃，區域統籌。建立縣域核心區的優勢主要體現為以下四點：
　　①職能互補，強強聯手。三鎮優勢各有不同，龍場旅游資源豐富，山水環境優良，適合發展商貿旅游服務、居住休閑；扎佐、久長交通、產業優勢明顯，適合工作創業，三鎮互補聯合，強強聯手，可形成“三位一體”的共贏格局。
　　②空間統籌、合理布局。對三鎮發展進行統一規劃部署，合理布局重大產業項目、主動對接城鎮發展空間及道路交通，充分整合區域空間資源，率先成為貴陽中心城區一體化發展區域。
　　③生態一體、環境友好。建立區域生態保護體系，共同保護河流、水庫、綠心等生態要素，維護生態平衡，建構環境友好的大修文城區。
　　④設施統籌、共建共享。對交通、旅游、公共服務設施進行統籌安排，減少重復建設，實現基礎設施的共建共享。
　　
　　4縣域核心區空間結構規劃
　　規劃縣域核心區空間組織結構為“一心三區、大十字軸、快網聯通”。
　　“一心”——由貴遵高速、龍扎快速以及麥—修—久快速路共同圍合的生態綠心。
　　“三區”——龍場城區，扎佐城區，久長鎮區。
　　“大十字”——貴遵高速與貴畢高速
　　“快網聯通”——龍扎快速路、扎久快速路與沙龍久快速路構成縣域核心區快速環路。
　　
　　5縣域核心區空間結構優化措施
　　5.1促進職能分工與協作
　　三鎮職能分工各有側重。其中龍場城區是貴陽市北部人口疏散的重要衛星城(高檔居住)，以陽明文化旅游、商貿為主的山水園林城市，修文縣政治、文化、商貿旅游服務中心；扎佐城區是貴陽市北部物流中心，以冶金、現代制藥、新材料為支柱產業，修文縣的經濟中心。久長鎮區：貴陽市北部特色中心鎮，以鋁工業、冶煉、物流、磷化工、建材業、農副產品加工業為主的工礦型小城鎮。
　　
　　5.2加強空間發展的統籌整合
　　三鎮空間應協調、相向發展，聚集整合。通過“一心三區，大十字，環路”的空間組織結構，整合協調聚集發展三鎮空間。
　　
　　5.3統籌重大基礎設施建設
　　統籌重大基礎設施，實現快網連通、同城一體。在交通設施方面，對大修文城區“大十字+環路”的骨架性道路實施提前控制、合理對接。在旅游設施、公共設施方面，以龍場鎮為重點，以“一個大中心、兩個小配套”的原則設置大修文城區內的旅游設施和公共設施。“一個大中心”:指依托龍場鎮，建設陽明文化旅游集散和公共服務中心；“兩個小配套”指依托扎久鎮、久長鎮配套相應的旅游設施和公共設施。
　　
　　5.4保護區域生態綠心
　　通過整體規劃，確定城市空間增長邊界、“綠心”以及生態開敞區的范圍，對綠心內的河流、水庫、濕地、林地等自然資源進行嚴格保護。以改善或提升自然、文化景觀質量為原則，鼓勵在“綠心”內積極發展旅游、休閑等服務業，允許有條件地建設高經濟效益的生態產業項目。拒絕任何破壞性的大規模城市型開發，打造“生態綠心、文化綠心、效益綠心、和諧綠心”。
　　
　　參考文獻：
　　1《長株潭城市群產業布局理論分析》，郭信，[J]合作經濟與科技，2009年8月，總375期