近年來，建筑行業呈現出向高技術含量、高質量標準和大型綜合項目發展的趨勢，一家施工企業往往難以滿足工程工期和質量要求。為了適應建筑市場發展形勢，增強企業的市場競爭能力，提高投標的成功率，越來越多的建設項目采用聯合體方式進行投標。這樣以來，施工企業以聯合體這種承包模式組成了強有力的合作隊伍，實現了強強聯合、優勢互補的愿景，為建設越來越大的建筑項目打下了堅實的基礎。但是，通過我們在煙臺火車站改造工程建設的工作實踐和調查了解，感到當前施工聯合體也存在一些不應忽視的問題，主要：一是思想難統一。施工聯合體主辦單位的方案和意見，不涉及利益時都好商量和實施，只要牽涉大家的實際利益往往認識不一致，意見難合拍，方案難形成。二是責任難區分。聯合體單位之間工作無論怎么區分，總有一些工作是交叉進行的，有的單位考慮自身工作方便和利益，不能從整體利益出發，難免產生矛盾。三是人員難管理。聯合體成員單位在一個工地上施工，很多工作是協調一致的集體行為，而不是一個單位的人員，管理起來有難度。四是工作難落實。有很多工作需要聯合體單位之間從全局出發，互相配合，拾遺補缺，但在實際工作中往往有的企業領導從本單位利益考慮，互相推諉、斤斤計較，責任不到位，工作不落實。為了切實解決施工聯合體的一系列問題，實現聯合體的初衷，更好地完成聯合體擔負的任務，我們從對聯合體管理方法上談點粗淺的意見：
　　一、要切實履行聯合體的法律責任
　　聯合體要取得承包工程的資格，必須具備規定的施工資質，嚴格執行國家的法律法規及相關政策，響應招標文件的各項要求，自覺按合同辦事。在聯合體履行法律上要做好以下工作：一是簽訂好合同。首先，業主與聯合體要簽好合同。聯合體必須按照合同內容，達到和承諾每項條款的要求。然后業主與聯合體才能簽訂合同，從而在國家法律約束下開展工作。其次，聯合體內各方要簽訂好合同，明確其內部之間的權利、義務、責任的承擔問題，以完成業主要求和攜手共贏的目的。二是學好合同。通常合同條款比較多，分類清楚，標準嚴格，涉及項目人員要求具體，從項目經理到管理人員，從總監到技術負責人，都由專人負責。為此，除了投標法人要明確工程中的概況、重點外，項目部的每個同志要全面掌握本工程情況，牢記職責，為履行職責打好根基。三是按合同辦事。說到底，要把承包工程保質保量做好，就是要嚴格按合同辦事。每一項工作，每一個步驟，不能走樣，不能變通，都要按設計文件要求和國家相關規范標準搞好施工。我們在煙臺火車站改造工程建設中，為把火車站這個百年工程、標志性建筑，作為精品工程去建設，我們會同設計院給施工單位進行詳盡的技術交底，為聯合體落實合同創造良好的條件。聯合體成員單位結合工作，加深合同文件理解，加大落實力度，同時，還教育參建單位不折不扣地按合同完成各項任務。
　　二、要積極發揮聯合體成員單位各自的優勢
　　要完成一個工程項目，在聯合體投標前和取得承包權后，業主都要全面分析掌握聯合體成員單位的情況，及時調整和補充任務，充分發揮其各自的優勢，順利完成任務。首先，承包任務要相對獨立。為了便于計劃管理，搞好工程施工，以實現項目的預期目標為依據，在審查投標書時，要堅持工程承包相對獨立的原則，盡量減少聯系，減少交叉，避免出現矛盾和減少矛盾，使施工單位獨立自主地開展工作。在工程施工中，對新出現的情況或變更時，業主也要考慮到施工單位便于集中，減少互相摩擦，提高工作效率。其次，承包任務要便于發揮各自專業特長。聯合體成員單位來自不同企業，都有不同的專業特長，在承包工程任務時，要充分考慮到他們的專業特點，盡量發揮他們的專業特長，使他們在完成工程任務中達到事半功倍的效益。再是，承包任務要考慮到地域特點。在承包工程中，來自不同地域的單位，對施工提供的條件也是大不一樣的。因此，在確定承包任務時，要把材料采購、物資供給、工作指導等方面要看誰在哪方面有利，誰在哪方面方便，并把其列入承包工程投標書的審查之中。在煙臺火車站改造工程建設中，我們針對聯合體施工單位來自不同地方、不同條件、不同地理環境，把房建工程主要分給了煙建集團；把鐵路站場工程主要安排給中鐵十局，在這方面都達到了預期的效果。
　　三、要加強聯合體成員單位的溝通與協調
　　雖然有一些工程在聯合體成員單位中是相對獨立施工的，但在管理工作中，對外關系和內部施工單位之間隨時都可能產生矛盾，既不能回避，也不能激化，需要認真加以解決。而有一些問題單靠自身解決有一定難度，尤其是利益之爭的問題難以溝通，需要業主代表出面進行溝通和協調。
　　一要定期召開施工調度會。業主代表每周要利用半天或一定時間組織召開一次聯合體施工調度會，聽取各單位的匯報，主要是一周來施工進度、質量、安全管理以及存在問題，提出下一周工作計劃和措施。監理項目部要對本周工作進行客觀分析和評判，對下一周工作談出自己的意見。業主代表在各單位領導和有關人員發言的基礎上，主要是合理調整計劃，突出工作重點，提出質量管理要求。尤其是對工作中、單位間存在的問題進行協調和研究解決。同時，教育大家要轉變其傳統的社會觀，站在21世紀的高度認識人類社會發展的歷史與現實，注意人與人、單位與單位很好地溝通，從而卓有成效地完成本職工作。
　　二要召開專項工作調度會。除了平時定期召開施工調度會外，在工程建設中，還有一些專項、大項工作需要協調聯合體成員單位共同完成，或其中勢力強的企業來做。就是要針對一項重要工作，召開專門調度會，研究制定一套嚴密的實施方案，保證工作不出差錯，不出紕漏，善始善終完成任務。防止態度不積極，優勢不能融合在一起，產生內耗，影響工程的進度和質量。如在火車站建設初期，因聯合體一方人力、物力不足，樁基施工拖延，嚴重影響整個工期的進展，我們及時進行協調，調整方案，要求另一方立即展開施工，從而順利地完成了樁基施工任務。
　　三要針對問題召開調度會。在施工過程中，出現這樣或那樣的問題在所難免。尤其是一項大的工程，幾十支隊伍在施工，力量有大有小，水平有高有低，不是相互之間產生矛盾，就是施工達不到規定標準。無論是業主代表人員，還是監理人員，只要發現影響施工和有礙質量的關鍵環節，就要立即召開調度會，通過案例分析和現身說法，教育大家，特別要正確處理工作中遇到的問題，主動化解相互之間出現的矛盾，消除不和諧因素，不斷增強凝聚力和戰斗力。
　　四、要有對聯合體嚴格的獎懲措施
　　在工程施工中，要把各項制度、規定、標準落實到實處，達到預期的目標，必須有嚴格的獎懲措施來保障。
　　其一，要實行嚴格管理責任制。從指揮部到項目部，從監理項目部到各單位技術人員都要有明確分工，嚴格標準，細分責任。并要建立健全約束機制，使管理工作程序化、制度化、規范化，要一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
　　其二，要健全科學績效考核機制。績效考核是一根指揮棒，具有極強的激勵作用和導向性。在工程實施中，一方面，要加強施工單位的績效評估，主要是將組織、進度、質量、安全、投資、資料管理作為主要考核內容，并做到靜態和動態指標相結合。另一方面，要組織好管理人員的考核，對不同人員的勞動強度、個人能力、工作態度、專業知識等進行綜合評比，做到公開、公正、透明，并廣泛征求群眾的意見。對不合格或不適合某項工作或某個崗位的單位或人員，要堅決清退出場。我們在煙臺火車站建設中，根據上級有關規定，緊密結合工作實際，制定印發了《煙臺火車站改造工程建設施工管理獎懲規定》、《煙臺火車站改造工程建設管理人員獎懲辦法》，較好的規范了大家的行為，確保了火車站工程建設的順利推進。從而真正達到了激勵先進、鞭策落后的目的。
　　其三，要加強輿論宣傳和典型推廣。要圍繞工程施工中聯合體管理積極開展宣傳工作，對聯合體管理中好的典型、好人好事要通過電視、報紙和宣傳欄等多種形式進行宣傳報道。在煙臺火車站建設中，我們通過定期的《工地戰報》和各階段的宣傳橫幅、標語，宣傳典型，激勵斗志，在工地營造了一個你追我趕、大干快上的良好氛圍。特別是對于施工企業聯合體這種先進的管理模式，要繼續進行深入研討和總結推廣，不斷提高運用價值，使其在建筑業中發揮更大的作用，努力促進建筑行業的三個文明建設。