摘要：園林綠化養護的服務實施方案是服務投標文件中的組成部分，也是投標人完成每個園林綠化養護項目管養中不能缺少的重要組成部分。在項目投標過程中，一般的招標文件規定，投標人的投標文件一般由服務文件和商務文件兩部分組成。而在評標過程中，評標專家一方面考慮商務文件中的投標人的報價是否合理，且不高于招標控制價或不低于實際成本；一方面考慮服務文件中的投標人的服務實施方案是否合適，因為服務實施方案也是選擇和衡量一個合適的管養單位重要參考依據。
　　關鍵詞：園林綠化養護；管養；服務實施方案
　　在園林綠化養護項目的投標過程中，投標人編制的服務投標文件，一是面面俱到，一是內容殘缺。其實，服務投標文件決不是無關緊要的擺設，而是確保高質量完成服務項目的書面保證和必須履行的程序。對于如何做好服務文件這個問題，筆者根據自身的工作實踐，對此發表本人的一些觀點。
　　1不可忽視服務投標文件
　　對于招標人而言，為更能體現投標單位的技術實力，招標代理方在設置評標方法時，服務文件的分值一般為占60%~70%，商務文件分值一般只占30%~40%，有時商務部分所占的分值更少，所以我們必須充分認識到服務文件的重要性。
　　項目服務實施方案對于投標人而言，是針對投標項目應投入的人力、物力、財力的合理計劃，也是控制工程施工進度，保證施工質量和施工工期的一個自我約定，更是對建設單位所做出的一個重要書面承諾；對于招標人來說，它是用于監督和檢查項目管養質量、了解項目進度的依據。因此，投標人不但要注重報價部分的合理性，也要重視服務實施方案的質量。質量高的服務實施方案不但體現管養單位的管理與技術能力，而且是管養項目順利完成的前提保證。
　　2制定項目服務實施方案前的準備工作
　　2.1仔細研究和細讀招標文件和現場布置圖紙
　　為了深刻領會招標文件中的各項要求和規定，了解項目的現場布置情況，需要仔細研讀招標文件、答疑紀要和圖紙等資料。
　　2.2認真勘察管養現場及周邊的環境情況
　　在制定項目服務實施方案時，需要了解和分析項目所在地及周邊的環境情況。通過對服務現場了解勘察，對綠化養護內容作好充分的調查記錄、分析，對周邊環境充分熟悉的基礎上開展本項目投標編制工作。每個項目都有不同的環境條件，當考慮了這些因素之后，制定的服務實施方案才會有針對性。
　　2.3了解項目所在地的氣候狀況
　　充分了解了項目所在地的氣候狀況，在制定項目服務實施方案時，就可以根據實施情況，制定相應的應急預案。
　　2.4突出自身管理方法和技術優勢
　　先分析項目的技術難點和重點，認真做好應對方案，力求采用新的管理手段、方法及管養工藝，以突出自身的技術優勢。
　　3制定項目服務實施方案的原則
　　項目服務實施方案的制定要遵循法律法規、規章以及規范性文件，遵循與園林綠化養護有關的行業規范，遵循科學管養等原則。同時，要充分應用科學技術和先進的管理技術進行管養服務。
　　4項目服務實施方案的構成
　　4.1管理服務總體模式與配套措施
　　4.1.1項目概況：簡單介紹項目的地理位置，項目規模，點地面積，綠化養護面積等。
　　4.1.2服務承包方式：本項目所采取承包方式，一般是按招標文件的要求而定的，例如有包工包料包質量的總價全干這種形式。
　　4.1.3養護質量目標：一般招標文件中有明確規定，假設是某公園的綠化養護項目，可以要求達到《某市公園管理條例和規范》的要求或該公園自有的管理條例和規范。投標人也可以在此基礎上設定分項質量目標。
　　4.1.4養護規范質量控制和驗收：按招標文件也要相應的要求，例如按某一類養護標準的執行。
　　4.1.5安全目標：工程養護期間，做好各種防護措施，可以定個目標，如實現“六杜絕”，即：杜絕發生安全生產事故，杜絕人員傷亡事故，杜絕機械交通事故，杜絕物料偷盜事故，杜絕火災事故，杜絕中毒事故。
　　4.1.6服務期限：這個按招標文件的要求執行，或者按以合同簽定為準。
　　4.1.7配套措施：投標人若中標承接項目后，先要做好哪些準備工作，如現場項目經理等管理人員、養護人員、養護機械、通信設備等的配套，以及辦公用房及居住用房的落實，各方面的管理措施和方針等。
　　4.2服務工作目標
　　投標人可以制定這樣的工作目標，包括對項目養護及管理，并建立相關的管理規章制度。按管理條例和規范要求，定期對綠化植物進行除草、修剪、施肥、培土、除害等撫育工作，以保持綠化植物生勢旺盛。其中可以闡述綠化修剪、施肥、培土、病蟲害防治、淋水等工作的要求和方法。
　　4.3對招標人需求的響應程度
　　一般包含對投標人資格、投標有效期、投標保證金、服務內容等方面的作出響應，投標人應根據招標文件的要求，作出實質性的響應，否則，極有可能因此而廢標。
　　4.4駐場服務組織機構、運作流程
　　首先，根據項目的情況設立駐場服務管理組織機構，繪制《項目管理組織機構框架圖》。現場派駐專門負責人，對本項目實行月檢、巡檢制度，嚴格控制養護質量，并在重大節日前派人員加強保養工作。
　　其次，制定駐場服務運作流程，規定項目部的管理主要職責，確保綠化養護項目合同的嚴格執行。
　　4.5管理服務人員的配置
　　結合項目的情況，確定該項目管理人員，可制定《擬為本服務管理項目配置的主管人員一覽表》。勞動力配置方面，根據項目的相關情況，制定《勞動力安排表》。
　　4.6整體運作流程
　　首先，制定綠化保養質量控制流程，可包含草地養護管理作業規程與措施、花壇（小品）養護管理作業規程與措施、地被植物養護管理作業規程與措施、綠籬養護管理作業規程與措施、喬木養護管理作業規程與措施、病蟲害防治作業規程與措施、綠地保潔作業規程與措施、安全生產作業規程與措施。
　　其次，制定服務計劃及保證措施，主要是每個月的工作計劃。
　　4.7工作人員的培訓及管理
　　這部分是投標方的管理制度，可包含項目部培訓管理制度、項目部考核管理制度、園林機械使用管理制度、農藥使用管理制度等，還可以另外補充其他制度。
　　4.8質量保證措施
　　建立質量保證體系，其內容主要有質量方針、質量目標、質量保證措施、質量責任制等。
　　4.9安全、文明養護保證措施
　　首先，通過建立安全保證體系，制定安全目標，建成安全管理體系，成立安全生產管理機構，規定其管理職責和制定安全養護的技術組織措施等安全養護保證措施。
　　其次，項目的文明養護是通過建立文明養護及環保管理組織機構，制定文明養護管理制度、文明養護管理措施等保證措施來實現的。
　　4.10應急反應的保證措施
　　設立應急反應小組，并由項目經理擔任組長，制定相關的應急方案，如防旱、防澇、防臺、御寒等，同時加強員工應急反應專項培訓和模擬訓練等，從這幾方面詳述。
　　4.11對各項管理指標的承諾
　　主要是針對合同和招標文件規定的質量要求，在工作過程中嚴格執行相關的質量管理規范和控制制度，制定各項管理指示，如員工口勤，植物死亡率等。
　　4.12經營收支預算方案、利潤
　　這部分主要是投標項目的收支預算方案，可以制定《投標報價明細表》，其中可含人員費用、人員服裝費用、工具及消耗品費用、計劃利潤、稅金和其他費用等等。
　　5結語
　　隨著我國城市園林綠化與園林行業的不斷發展，以及現代高科技、新材料的開發利用，園林綠化養護已日趨綜合化、復雜化和技術的現代化。因而，制定服務實施方案，對園林綠化養護進行科學組織與管理，是保證園林綠化養護在符合工程質量要求，又能使成本最低的關鍵。
　　總的來說，從投標方的來看，項目服務實施方案是指導管養的總綱領，用于控制項目質量和進度；從招標方的來看，項目服務實施方案是衡量工程進展的準則，用于督查工程質量與進度。項目服務實施方案是項目管養的重要組成部分，是項目正常進行的重要保證。良好的項目服務實施方案，體現管養單位在管理和技術上的實力；有效的項目服務實施方案，是保證工程質量及進度的前提。
　　
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