【摘要】：在國際上主要采用的工程招投標的方式是工程量清單報價，經過多年的完善與發展，這種招標方式逐漸形成較成熟的規范，在我國也被大范圍推廣，工程量清單計價模式標志著我國的招標行業將逐步實現與國際慣例接軌。要做到企業自主確定工程價格,就要求企業擁有自己的企業定額，下面主要就我國電力建設施工單位企業定額的作用給予一些看法。

　　關鍵詞：電力建設,工程量清單計價,企業定額

　　一、引言

　　伴隨著2005年6月1日《電力建設工程量清單計價規范—送電線路工程》(DL/T5205-2005)的發布實施，這必將推動我國電力建設工程造價管理體制的創新和管理改革的深入。實行工程量清單報價，與傳統的統一單價的做法相比較，可以讓企業最大限度的發揮自己的技術和價格優勢，從而提高企業的管理水平，為工程造價實現“政府宏觀控制，企業自主報價，市場形成價格”的目標起到關鍵的作用。

　　1、企業定額的產生

　　企業定額是由企業自行編制，只限于本企業內部使用的定額。它不是簡單的把傳統定額或行業定額的編制手段用于編制施工企業的內部定額，它的確定要從實踐到理論，要經過反復的檢查。在企業定額產生的這個過程中，也是企業技術不斷發展，管理水平不斷提高的一個企業內部自我完善的進程。

　　2、企業定額編制的特點

　　作為企業定額，必須要體現以下特點：(1)為了體現定額的先進合理性，企業定額中各單項的平均造價要比社會平均價低，至少要保持持平;(2)企業定額要和施工工藝和方案緊密結合;(3)企業定額要與建設市場密切聯系，要不斷地提高競爭力。

　　二、電力施工工程量清單報價的優點

　　我國電力施工工程報價主要以《電力建設工程預算定額》、《電力工業基本建設預算管理制度及規定》和《電力建設工程量清單計價規范—送電線路工程》為依據。推行工程量清單報價模式是滿足我國電力工程造價管理改革的要求，是發展市場經濟、與國際接軌的需要，能推動建設市場的良性發展。工程量清單報價有著不同的特點，最突出的表現主要在以下幾個方面。

　　1、工程量清單報價很清楚的反應了工程的實物消耗，并且容易與工程的具體情況相結合進行報價。采用這種報價方式，企業可以建立自己的定額體系，來滿足工程量清單報價方式的需要。

　　2、采用工程量清單計價的工程項目，可以降低對風險的分擔。電力工程的施工周期比較長，工程變更比較多，也很容易受外界影響，所承擔的風險相對于一般的過程比較多，才用這種計價方式，業主只需要承擔工程量計量的風險和誤差。

　　3、工程量清單報價采用的是綜合單價形式，包含了過程直接費和間接費、利潤等，比較簡單，適合過程招標。

　　三、電力企業定額的作用

　　企業定額在工程量清單中的作用主要體現在以下幾點。

　　1、企業定額是施工單位投標報價的重要依據

　　在電力工程建設中，其特點是投資大，建設工期長、施工工藝要求高等，為此，在電力工程項目招投標中，科學合理的企業定額顯得更為重要。作為工程量清單計價的基礎,企業定額的重要性也日益顯現，有一套切合實際的企業定額是非常重要的。在企業招標的過程中，如何根據企業自身的實際情況確定投標報價,并且該報價既要具備價格競爭力而且不低于成本價，這種合理的低價只有通過企業定額才能夠真正確定。過去所使用的定額是由國家統一發布的，所反映的是社會平均消耗的一種水平。由于每個企業在生產過程中所消耗的材料、機械和人工是不同的，所以它是無法真正的反映一個企業的實際成本的。因此每個企業應該根據自己的特點，通過反復的調查和測算來制定出符合本企業實際情況的企業定額,只有這樣才能夠在進行投標報價的時候,做到心中有數,從而保持競爭力,避免不必要的損失。

　　2、企業定額的使用可以提高建筑施工企業的整體水平

　　過去我國施工單位一直采用定額計價的方式，在招投標的過程中,因為大家所采用的是國家統一的標準，所以無法反應出各個施工單位的實際技術和管理水平,這樣使得招投標的競爭變成了施工企業之間預算能力的競爭,能否中標就看和標底的接近程度。現在推行工程量清單計價模式，這樣就使施工企業之間的競爭轉變為管理和技術水平的競爭，也減少了各種腐敗現象的產生，從整體上提高了我國建筑施工企業的水平。

　　3、建立企業定額可以提高施工單位的管理水平

　　施工企業可以根據企業定額對招投標和日常活動進行管理。例如，在投標時與其他單位報價懸殊較大，就需要根據實際情況,不斷提高管理和技術的水平，對施工成本進行細致的核算分析。除此之外，還可以根據企業定額對各個項目進行成本分析，如果發現項目的實際成本和企業定額有較大的差距,說明該項目存在問題，要及時的進行分析糾正。

　　四、電力企業定額的現狀和發展方向

　　目前我國已經全面推廣工程量清單計價模式，但是，還有很多的施工企業沒有建立自己的企業定額。所以說建立各自企業的的企業定額是當務之急，這還需要施工單位長期不懈的努力。在制定電力企業定額時候，要注意以下兩個方面。

　　1、要積極營造有利于清單計價的氛圍。

　　工程量清單計價,需要對原來以定額計價為基礎的投標報價、標底編制、評標標準和方法進行相應的改革和完善。工程量清單計價要最大限度地實現市場競爭的公開透明，要徹底杜絕各種因素對招投標與計價的干擾求，從根本上實現真正意義的公平競爭。因所以，要根據工程量清單計價的特點，修改合同示范文本,使得招投標的實施細則與工程量清單計價辦法相符合。還要加強電力工程量清單的宣貫,推廣配套軟件的應用,引導電力施工企業建立適應清單計價規范要求的科學報價方法。

　　2、要處理好行業定額向企業定額的平穩過渡,構建代表電力施工企業實際水平的企業定額。

　　清單計價要求以企業定額為基礎,體現個別成本定價，但目前,電力施工企業大多沒有自身的企業定額,因此,在清單計價的初始實施階段,可以依據現行電力行業定額來分析投標報價的合理性。現行電力工程建設行業預算定額的水平是建立在多年的實踐經驗和總結中的，電力工程量清單計價規范的編制也是以現行行業預算定額為參考基礎的,尤其是在計量單位、工程量計算規則等方面。我們要以行業定額為基礎，根據企業的實際情況進行修改,按需要來補充子目,通過工程的成本分析核算,確定企業工程實體清耗量與行業定額之間的差別，為清單計價各分部分項工程綜合單價的合理確定提供準確的計價依據，進而建立起企業各自的定額體系。

　　在當前的形式下,推行更具市場特性的工程量清單計價模式是我國建筑業發展的必然趨勢。這不僅有利于促進我國施工企業更快的發展，并且盡快的具備與國際建筑企業競爭的實力。作為施工企業,建立屬于企業自己的定額,才能從真正意義上與國際建筑業接軌,才真正具有參于國際項目競爭的實力,才能夠在全球經濟一體化的大環境中不斷的發展壯大,為我國的現代化建設做出更大的貢獻。

　　五、結論

　　根據目前建設市場的發展，地方定額或者企業定額已經不能滿足市場的需要了，所以說制定企業定額尤為重要。企業定額的確定是由實踐到理論，由不成熟到成熟的一個發展形成過程。隨著企業的管理水平提高和生產技術的不斷發展，企業內部定額產生的過程也是企業自我完善的過程。這樣產生的企業定額才能在工程量清單報價中發揮企業的優勢，從而不斷地增強企業的競爭力。

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