在電力事業(yè)發(fā)展中，技術經濟管理對其投資效益和社會效益產生很大影響。本文主要從中國電網建設中存在的問題以及提高電網投資效益的具體措施來著手分析技術經濟管理對電網投資效益的影響。

　　《湖北電力》系湖北省電力公司主管、湖北省電力試驗研究院主辦。是湖北省電力公司唯一向國內外公開發(fā)行的電力工業(yè)綜合性技術期刊(雙月刊)，創(chuàng)刊于1974年，ISSN：1006-3986CN：42-1378/TM。

　　1.引言

　　輸變電工程技術經濟管理工作與電力企業(yè)的經濟效益和長遠發(fā)展密切相關，是實現(xiàn)電網發(fā)展方式轉變的基礎性工作。影響投資效益和企業(yè)效益的一個重要因素就是降低工程成本、減少資金占用。因此，深入貫徹落實“集團化運作、集約化發(fā)展、精細化管理”的思想，增強控制電網工程造價的責任感、緊迫感，提高工程建設造價管理水平，降低工程成本，加強造價管理，是企業(yè)發(fā)展自身的需要和內在的要求。

　　2.中國電網建設中存在的問題

　　2.1設計深度和預算編制有待深化

　　設計深度不足主要表現(xiàn)在地質勘探深度不夠，進而導致設計變更。施工圖預算編制有些落后，對工程造價的控制有不利影響。建設管理人員的配置與業(yè)主項目部的要求不符，對于繁重工程建設的任務很難完成。在施工過程中，對可能出現(xiàn)的變更沒有做合理造價分析做基礎，也沒有按要求進行簽證。缺乏施工圖審查的優(yōu)化設計和降低造價意識，沒有嚴格控制工程進度，使得前后進度不一致，常常發(fā)生趕工現(xiàn)象，從而造成工程建設成本提高。

　　2.2建設管理單位管理力度有待加強

　　建設單位沒有按照業(yè)主項目部要求配置人員，工程造價基礎薄弱，對于目前繁重工程建設任務是不能完成的。簽證與變更造價不相符。沒有對工程中的變更做出造價分析，在進行會簽確認時不能按規(guī)定要求的限額和相關步驟來進行。在審查施工圖時優(yōu)化設計和降低造價的意識較為缺乏，沒有進行施工圖預算審查。由此可見，要不斷加強建設管理單位管理力度。另外，中國智能電網體系還不夠完善，因此，完善國家智能電網標準體系已經成為保障智能電網行業(yè)的健康、快速發(fā)展的關鍵措施。

　　2.3缺乏配套政策，需加強相關中介素質

　　新能源上網電價問題一直都沒有解決。新能源發(fā)電量占電力總量比重越來越大，新能源上網電價問題不能解決已經成為了行業(yè)發(fā)展的阻礙。隨著電網的投資的不斷擴大以及輸電線路的擴建，重復建設現(xiàn)象也非常普遍，因此應該使電網投資規(guī)劃的審批門檻得以提高，并且使資金能切實改善當?shù)貐^(qū)域和總體電網結構得以確保。另外，一定要按照招商流程規(guī)范招標代理單位的行動。在審查招標文件時一定要嚴格執(zhí)行，不要放過任何一個錯誤。招標文件編寫質量要高，做好風險規(guī)避工作。加大對電力行業(yè)的定額及計費體系的熟悉程度，提高對施工單位報審結算中高估冒算、高套單價、重復計算工程量等問題的敏感性。

　　3.提高電網投資效益的具體措施

　　3.1進一步提高設計水平

　　設計水平的提高通過推行設計競賽來實現(xiàn)，并且其也能能夠使設計質量評級制度和獎罰機制得以完善。在設計過程中，一定要鼓勵設計優(yōu)化，確保設計方案最優(yōu)，努力實現(xiàn)工程設計方案的設計經濟最優(yōu)，從而使得工程設計水平進一步得以提高。對初步設計深度控制進一步加大，從而使得現(xiàn)場設計變更及簽證數(shù)量得以減少;加大設計變更的數(shù)量和費用核實力度和會簽力度，并且對其進行考核時一定要嚴格執(zhí)行。另外，加強施工圖會審，對設計變更和現(xiàn)場簽證管理進行規(guī)范，設計變更必須附有變更預算，規(guī)范基本預備費的使用。

　　3.2加強中國經濟的導向作用

　　投資管理優(yōu)化原則明確表明：公司制訂投資計劃的根本目的是提高投資效益和企業(yè)經濟效益。具體說來，就是以經濟利益為核心主要由投資總盤及結構確定和大型項目排序兩個方面體現(xiàn)出來。首先，將公司整體目標牢牢把握住，對投資域總盤及公司的財務能力區(qū)間值通過運用統(tǒng)計回歸法合理預測出來。因地制宜，結合公司具有目標提出投資預總盤的合理值。從而給出各專業(yè)條線部門和下級單位上報項目時提供投資金額上限的參考值，對公司投資的可行性進行檢驗。同時，財務部提出初步的公司投資能力區(qū)間值，以售電量、留存收益和凈利潤作為輸入條件。對公司在具體經營目標下的投資能力和可操作性進行準確量化。其次，以“經濟導向”為目標的項目排序打分方法通過調研提出。在資金緊缺的情況下也要確保項目具有較為全面的排序方法，從而全面衡量了部門項目的經濟、技術和社會必要性和可行性，使得在一開始投資計劃就處于優(yōu)勢。

　　3.3加強中國電網的智能管理

　　ERP系統(tǒng)中要包括從項目研發(fā)到工程轉資流程中的所有數(shù)據(jù)信息。公司充分利用這個ERP系統(tǒng)對現(xiàn)有資源進行整合，實現(xiàn)流程補漏評估方式通過智能化的系統(tǒng)操作來進行，這樣不僅使系統(tǒng)利用率得以提高，而且還使人力資源得以解放，使得管理效率大大提高。首先，對系統(tǒng)中存在的信息資源固化比對方式進行挖掘開發(fā)。通過系統(tǒng)將各項工程決算數(shù)據(jù)和工程類型參數(shù)取出，從而自動生成核對后的單位工程造價比對表。其次，對系統(tǒng)的有效資源進行匹配，將監(jiān)控內容以科學方法提供，落實責任制。

　　3.4對中國資源配置進行優(yōu)化

　　提升電力投資效益通過對中國資源配置進行優(yōu)化來實現(xiàn)，合理分配投資。為了能夠將各供電公司的電網需求熱點突出出來，公司在具體分配基層投資中的增容投資時，對供電公司進行細分，以分成254個地塊的標準來對電網現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿�進行科學量化分析，重點區(qū)域重點投資。這樣那些處于電網發(fā)展成熟、組裝先進且平均負荷相對較低的市區(qū)供電企業(yè)的具有隱含負荷熱點問題的個別地塊也不會被平均負載較低的總體狀況所掩蓋。

　　4.結語

　　綜上所述，要想控制好電網投資，提高公司收益，抓好電網工程的技經管理工作是非常重要的。電網工程的技經管理工作貫穿于電網建設的各個階段，應按照科學的標準，有效控制工程投資，合理評價工程技經指標，使電網工程建設成本不斷降低，促使企業(yè)效益和社會效益的增強。

　　參考文獻：

　　[1]盧鍵明,曾秀文,劉海燕.計及經濟增加值的電網建設項目投資評價方法[J].廣東電力,2011,(04).

　　[2]胡青.淺議電力市場環(huán)境下的電網安全經濟調度[J].中國電力教育,2009,(04).

　　[3]宋太忠.加強調度管理保證電網安全經濟運行[J].時代經貿(中旬刊),2007,(SA).