由于經濟的高速發展，我國各行各業都取得了長足的進步，電力事業也得到了迅速發展，為人們的生產和生活提供了優質電力。近幾年來，配電網工程的數量不斷增加，為人們提供了方便的生活，同時，配電網工程建設中存在的問題也引起了關注。為此，電力企業和施工單位應制定科學、合理的工程造價管理制度，加強人員造價控制，這樣做不僅有利于節約工程造價，提高配電網施工效率，而且可以提高電力企業的經濟效益，促進我國經濟的快速發展。

　　1項目造價控制管理的優點

　　配電網絡建設中有效控制工程造價，不僅可以提高工程施工效率和質量，而且可以降低電力企業的投資成本，保證配電網絡建設工程在一定時間內順利完成，對整個配電網絡建設工程起著至關重要的作用。在配電網工程中實施有效的項目造價控制管理具有以下優點。1)進行有效的項目造價控制管理，合理配置建設資源，達到物盡其用，減少電力企業的經濟損失，提高配電網的運行效果和運行質量。2)進行有效的項目造價控制管理，提高了配電網絡的建設效率，節約了電力企業的投資資金，實現了電力企業的可持續發展目標。所以，在配電網實際施工過程中，電力企業管理者應重視工程造價控制，在保證配電網建設項目順利進行的同時，促進電力企業快速發展。

　　2存在問題

　　2.1施工方案不合理

　　科學合理的施工方案是配電網建設項目的基礎和保證，也是配電網建設項目順利完成的保證。但在我國配電網建設過程中，由于施工方案的不合理，不僅影響了工程造價的正確性和可行性，增加了工程的施工難度和管理難度，而且造成建設資金的管理混亂和使用混亂，給配電網有效施工增加了一定的難度。配電網絡施工方案的不合理表現在以下2個方面。1)施工方案設計初期存在問題和隱患，相關人員未能及時發現。如此一來，在配電網施工中，施工人員按照施工方案開始施工，不斷出現施工故障和施工問題，施工單位必須根據施工的實際情況對施工方案進行修改和調整。這種做法不僅浪費了建設資源和投資造價，而且延誤了配電網建設進度，使項目造價控制出現混亂和偏差，影響了項目造價管理的效果。2)改變項目計劃。配電網絡建設中，項目規劃和項目實施過程都應進行事先規劃，但由于受外部因素的影響，項目規劃和項目實施過程中的方案和變更不能中斷，在此過程中會不斷地產生計劃外開支和消耗，不僅增加了配電網的建設造價，而且阻礙了工程造價控制的管理，使配電網建設更加困難。

　　2.2原料及設備管理缺失

　　配電網絡建設工程是一項復雜而又危險的工程，施工周期長，涉及的電力設備和施工材料種類繁多。在實際配電網絡建設過程中，施工單位應重視原材料及設備的管理，增強管理者的責任意識和工作熱情，提高配電網絡建設質量。但從我國目前配電網建設的現狀來看，在配電網建設過程中，往往存在著建設材料領料不合理，建設設備使用和管理不合理等問題，使配電網建設存在著材料浪費嚴重，設備利用率低，工程造價控制困難等問題，不利于配電網工程的順利完成。

　　2.3簽證審查監管不嚴

　　配電網絡施工過程中，簽證和審核制度松散是工程造價管理中常見的問題，它不僅影響配電網絡的施工質量，降低施工效率，而且浪費大量施工資源，延誤配電網絡的施工工期，給配電網絡的施工造價控制和管理帶來困難。為此，有關單位及相關人員要重視工程簽證工作，嚴格按照工作流程和步驟進行辦公，確保配電網建設工程的順利實施。

　　2.4各方參與度不到位

　　配網工程造價管理不僅是建設單位的工作任務，更應該是政府項目主管部門、建設單位、運營單位、設計單位和施工單位的共同責任。有效控制造價，就必須建立完善的各方協同工作機制。施工單位未參與可研、初設項目審查階段的施工，后期施工中停電方案、設計方案的可操作性等因素影響了配網工程的施工工期。在施工階段，現場管理不到位，沒有進行技術交底，沒有按設計圖施工，施工人員的素質參差不齊，典型設計不到位，導致施工過程質量不合格，直接影響到工程的規模，造成實際工程量與設計量有一定偏差。

　　3提高配電網施工中工程造價控制管理的有效措施

　　3.1嚴格控制工程變更

　　嚴格控制工程變更不僅可以減少配電網施工過程中出現的施工方案變更和項目計劃變更的可能性，提高工程施工的穩定性和可行性，而且可以提高配電網工程的管理水平，提高工程造價控制的有效性和準確性，為配電網施工提供方便。在加強工程控制方面，電力企業和施工單位要做好施工方案和項目計劃的審查，并派技術人員實地考察和檢測，保證施工方案的可行性和有效性;如在技術人員考察期間出現問題或漏洞，應根據實際施工情況及時調整施工方案，以減少施工損失，提高施工效率，同時保證工程造價控制的準確性。完善配電網建設中的規章制度，讓項目管理人員和施工人員有章可循，實現配電網項目造價控制管理目標。

　　3.2加強施工技術與現場管理

　　強化施工技術和現場管理是配電網工程順利施工的重要保證，也是控制工程造價的主要手段。首先，通過采用新技術、新工藝等施工手段，提高建筑材料的利用率和施工質量，達到控制工程造價的管理目的。其次，科學合理地管理施工現場，既可以調動施工人員的工作積極性，有效地配置施工資源，又可以減少工程資源和造價浪費，促進配電網建設工程的順利進行。

　　3.3加強合同管理

　　強化配電網絡建設項目的合同管理是提高項目造價控制管理水平的重要途徑。首先，提高工程管理人員的專業素質和專業水平，謹慎使用簽證權。其次，嚴厲打擊簽證不實、弄虛作假行為，加強監督施工單位和監理人員，對發生假證、假簽等現象要嚴肅處理。最后，抵制和打擊施工單位的不正當競爭行為，加強約束施工合同，在保證配電網建設進度的同時，提高項目造價控制的管理力度。

　　4結語

　　加強配電網建設中項目造價控制的管理手段和管理模式，不僅可以降低企業投資造價，提高電力企業的經濟效益，而且可以促進電力事業的有序發展，為社會和人民提供優質電力服務，達到我國經濟的全面發展目標。為此，電力企業應正視造價控制管理中存在的問題，提高管理人員對造價控制工作的重視程度，改變傳統的造價控制管理模式，不斷優化造價控制的管理手段和管理方法，規范配電網絡的施工流程和步驟。這樣既能提高電力系統運行的穩定性和安全性，又能實現電力企業的可持續發展目標，促進我國經濟快速發展。

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　　《配電網施工工程造價控制與有效方式》來源：《技術與市場》，作者：孫軍