摘要：當(dāng)前我國(guó)的電力系統(tǒng)行業(yè)，雖然對(duì)于電力系統(tǒng)安全管理具有完備的理論、制度和方法措施，但是在電力突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)與管理上，卻存在著不小的短板，對(duì)于電力突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)理論、技術(shù)有待進(jìn)一步的研究與探討。
　　關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)，突發(fā)性災(zāi)害，應(yīng)急搶險(xiǎn)
　　2008年1月24日以來(lái)，我國(guó)南方遭遇低溫雨雪冰凍災(zāi)害，福建省閩西北遭受50年一遇的覆冰災(zāi)害襲擊，4個(gè)地市29個(gè)縣電網(wǎng)遭受到歷史罕見(jiàn)的嚴(yán)重破壞，福建與華東聯(lián)網(wǎng)的兩條500kV聯(lián)絡(luò)線因浙江段倒塔而解列，福建成為獨(dú)立運(yùn)行的孤網(wǎng)。因此，為了保證安全可靠供電，電力部門必須切實(shí)做好電力突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
　　1電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的意義
　　電力安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定。目前，我國(guó)電力發(fā)展進(jìn)入大電網(wǎng)、大機(jī)組、高電壓、高自動(dòng)化階段，電網(wǎng)規(guī)模以及社會(huì)用電總量在持續(xù)加大，人民對(duì)電力的需求增長(zhǎng)很快，給電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和安全管理提出了更高的要求。大容量、超高壓、交直流混合、長(zhǎng)距離輸電工程不斷投入運(yùn)行，電力系統(tǒng)的復(fù)雜性明顯增加，加強(qiáng)電力系統(tǒng)的安全管理以及應(yīng)急搶險(xiǎn)能力就顯得尤為重要。我國(guó)電力系統(tǒng)的突出問(wèn)題是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較薄弱，裝機(jī)容量不足，供電緊張，負(fù)荷高峰時(shí)段電力系統(tǒng)往往處于零備用運(yùn)行，電網(wǎng)安全受到極大威脅。針對(duì)上述種種問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)用電現(xiàn)狀，我們可以分析得出結(jié)論：如何有效應(yīng)對(duì)新的電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境下發(fā)生的各類事故，加強(qiáng)電力應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置電力突發(fā)事件能力，對(duì)正確、有效、快速地處置電力突發(fā)事件，最大限度地減少影響和損失，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。
　　2電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類
　　按照致災(zāi)原因分類，電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害可以分為如下4類[1]：
　　2.1自然災(zāi)害導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害
　　主要指氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等造成的大面積電力設(shè)施損壞和電氣故障。
　　2.2因電力設(shè)施受到破壞、自身故障或缺陷導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。
　　如輸變電一次設(shè)備受到毀壞，其控制、保護(hù)設(shè)備故障引發(fā)系統(tǒng)事故，或者輸變電控制、保護(hù)設(shè)備存在隱藏性缺陷使之不能正確動(dòng)作而引發(fā)的重大事故。
　　2.3人員過(guò)失導(dǎo)致的電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害
　　是指運(yùn)行維護(hù)人員誤操作或調(diào)度人員處置不當(dāng)，從而導(dǎo)致或擴(kuò)大系統(tǒng)事故。
　　2.4次生災(zāi)害
　　由電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害引起的次生災(zāi)害，如對(duì)電氣化鐵路、城市地鐵列車、化工廠、煤礦、廣播電視以及軍隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要設(shè)施的危害。
　　3電力系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的原則
　　3.1基本原則
　　a.預(yù)防為主：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則，加強(qiáng)電力安全管理，突出對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和控制，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；組織開(kāi)展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高國(guó)家電網(wǎng)對(duì)重特大突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)以及快速恢復(fù)電力生產(chǎn)正常秩序的能力。
　　b.統(tǒng)一指揮：對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事件，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、措施得力”的原則，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，積極有效的開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
　　c.分層分區(qū)：按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則建立突發(fā)事件應(yīng)急處理體系。各個(gè)級(jí)別的供電部門應(yīng)針對(duì)本單位的具體情況，制定防止和處置突發(fā)事件，維護(hù)電力生產(chǎn)正常秩序的應(yīng)急預(yù)案。
　　d.保證重點(diǎn)：遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點(diǎn)”的原則，在突發(fā)事件的處理過(guò)程中，將保證大范圍區(qū)域電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突發(fā)事件范圍擴(kuò)大。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先恢復(fù)重要用戶的供電，盡快恢復(fù)社會(huì)正常供電秩序。
　　3.2事故處理的一般性原則
　　a.迅速限制事故的發(fā)展，消除事故根源，解除對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備的威脅；
　　b.盡一切可能保持正常設(shè)備的運(yùn)行，以保證對(duì)重要用戶及廠用電的正常供電；
　　c.盡快將解網(wǎng)部分恢復(fù)并列運(yùn)行；
　　d.盡快對(duì)已停電的地區(qū)或用戶恢復(fù)供電，重要用戶應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)；
　　e.盡快調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行方式，使其恢復(fù)正常。
　　4當(dāng)前我國(guó)電力應(yīng)急搶險(xiǎn)處理的缺陷及改進(jìn)方向
　　4.1當(dāng)前供電企業(yè)應(yīng)急處理的不足
　　a.缺少系統(tǒng)性
　　在每次災(zāi)害停電事故發(fā)生后,公司均根據(jù)災(zāi)害程度和停電范圍,臨時(shí)成立工作組,進(jìn)行召集、動(dòng)員、搶修等應(yīng)急處理。處理中因涉及各個(gè)機(jī)構(gòu)合作,各部門大多把它當(dāng)成平常的事故處理,故需要大量的時(shí)間耗之于協(xié)調(diào)、督促,其最高指揮者地位也難以確定。也沒(méi)有一整套成熟的應(yīng)急處理預(yù)案。
　　b.沒(méi)有延續(xù)性
　　因?qū)倥R時(shí)性工作、臨時(shí)性小組，其處理經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，不能有效保留,不能為以后的實(shí)踐、培訓(xùn)提供案例素材。
　　c.不具備規(guī)范性
　　主要考慮了電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)層面的應(yīng)對(duì)處理方案，忽略了對(duì)社會(huì)公眾和客戶披露信息、提供救助的“服務(wù)層面應(yīng)對(duì)方案”。
　　d.認(rèn)識(shí)片面性
　　認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，忽視了社會(huì)公眾和廣大客戶的知情權(quán)、選擇權(quán)。未樹(shù)立“災(zāi)害停電事件”也同時(shí)是一種“機(jī)遇”的意識(shí)(危險(xiǎn)的機(jī)遇)，低估了媒體和公眾輿論對(duì)其處理、報(bào)道所產(chǎn)生的正反兩面影響。
　　e.反應(yīng)不靈敏性
　　對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保養(yǎng)和搶險(xiǎn)、服務(wù)人員訓(xùn)練重視不夠,以致突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)措手不及、應(yīng)接不暇[2]。
　　4.2電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的改進(jìn)方向
　　a.注重預(yù)防
　　預(yù)防為主是電力系統(tǒng)應(yīng)急管理的主要原則之一，因?yàn)樗�可以減少發(fā)生電力突發(fā)事件的可能性。當(dāng)前我國(guó)的供電企業(yè)很多都不注重對(duì)電力故障的預(yù)防，最終導(dǎo)致發(fā)生本可避免的電力突發(fā)事件，帶來(lái)難以估量的損失。
　　b.認(rèn)識(shí)到電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的博弈性
　　我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到電力應(yīng)急搶險(xiǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程。由于電力系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的系統(tǒng)，為了做到統(tǒng)籌兼顧，不致顧此失彼，在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中使實(shí)施方案能夠跟隨系統(tǒng)狀態(tài)的變化而變化，電力搶險(xiǎn)人員必須以動(dòng)態(tài)博弈的思想處理電力突發(fā)事件，這樣才能使應(yīng)急處理預(yù)案的作用最大化。
　　c.重視預(yù)案演練
　　目前許多電力相關(guān)部門都能認(rèn)識(shí)到電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的重要性，也會(huì)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定相應(yīng)的電力應(yīng)急處理預(yù)案。但是對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的演練，許多部門并沒(méi)有做到位，在電力搶險(xiǎn)過(guò)程中使預(yù)案的演練變成了實(shí)戰(zhàn)的情況并不少見(jiàn)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案演練的重視程度，經(jīng)常性地進(jìn)行不定期演練和聯(lián)合反事故演習(xí)工作，在演練過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足，對(duì)其加以完善，提高對(duì)突發(fā)事件處理、應(yīng)變的能力[3]。
　　5結(jié)束語(yǔ)
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及電力需求的不斷增長(zhǎng)，電力安全面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何有效地做好電力安全保障工作，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民安居樂(lè)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為了電力部門亟待解決的問(wèn)題。電力應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)作為電力安全保障的一個(gè)重要方面，也逐漸成為了電力領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。目前我國(guó)對(duì)于電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的研究取得了一定的成果，但是與世界先進(jìn)水平相比還有很大差距，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到差距所在，盡快地縮小差距，并進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成適用于我國(guó)電力特點(diǎn)的理論體系，在電力安全領(lǐng)域取得新突破、新進(jìn)展，使電能在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更加重要的作用。
　　參考文獻(xiàn)：
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