所屬欄目:電力論文 發布日期:2011-03-21 16:39 熱度:
摘要:由綜合單價引出問題,對施工風險管理進行全面、系統的論述。
關鍵詞:水電工程,綜合單價,內涵,施工風險,管理
根據《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2003(簡稱《計價規范》)定義,擬建工程項目中全部費用由分部分項工程費、措施項目費、規費和稅金等組成,采用綜合單價法計價;綜合單價是指完成工程量清單中的某一個規定計量單位項目的費用總和,它包含人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和稅金,并考慮一定的施工風險費用。在目前的建筑市場的招投標中大多采用綜合單價法進行報價,使得施工企業在投標報價時考慮一定的市場因素,才能使報價更合理更切合實際,所以我們要進行施工風險分析,更好維護企業利益。
1施工風險管理工作思路
風險管理是一項有組織主動性的目標管理工作,其目的為控制偶然發生損失的風險因素,確保組織團體工作正常運行;施工風險管理工作包含關聯風險與計價規范內施工風險因素的管理,兩者之間相互影響,相互制約,引入風險管理體制,是提高施工企業抗擊風險能力的首要工作,通過學習和掌握風險管理的方法,風險分析模型技術等,認真分析施工項目管理的經濟目標、技術要求、重要性等具體情況,最終選擇簡便可行、風險管理費用較低的風險管理模式。
1.1施工風險因素的特點
施工風險因素分類方法很多,按基本特點分為以下三種:①物理風險因素有形的因素,如施工機械、建筑材料等;②道德因素無形的因素,如遵守法規、誠實守信、欺騙等;③心理因素無形的因素,如謹慎、猶豫、大膽等。除按基本性質分類外,還可以按風險性質、發生原因、發生形態、政策類、市場誠信類、技術類、經濟類、人文環境類、不可抗拒類進行分類的一些方法。
從綜合單價定義來看,每項綜合單價都包含施工風險因素。因此,每項綜合單價組成內容都是項目風險管理控制與修正的目標,其常見的風險帶有明顯的行業特征;時間長、人財物投入涉及到:國家及行業法規、施工質量、安全、財務、技術安全規范標準,應圍繞這些范圍開展日常研究工作,根據企業各自能力建立科學可行的施工風險管理對策預案。
1.2施工風險管理方式
目前,常見的風險管理主要采用通過規避、轉移分散、自留等方式,嚴格控制風險蔓延導致“多米諾骨牌”效應發生的連鎖風險。
1.2.1建立風險預測與管理體系
由于風險因素具有較難預測性、突發(隱蔽)性、時間性、相關聯性等基本特點,所以必須建立一套風險管理機制才能有效地對風險進行預防、控制與規避。
1.2.2轉移與分散風險
轉移與分散風險的措施主要有擔保質押、保險、合同責任轉嫁、按法律規定分散責任等形式。針對建筑工程本身特點,辦理工程類保險可以提高施工項目資金利用率,是轉移和分散風險的一種有效措施,它一般主要針對工程建設中較為重要的、頻發的風險因素設立,但對影響工程項目的不可抗拒因素如戰爭、自然災害等情況不予投保。
1.2.3準備風險備用金
由于確定風險備用金的預防施工風險對象、順序、金額、如何使用等內容,涉及到法律、經濟、數學、工程技術、管理等諸多方面,是一項較復雜的系統性任務,有必要借鑒成熟方式、經驗數據和現代計算機技術,即風險分析模型技術,以便快速、準確地完成風險因素貨幣化的工作,并為施工項目建立完整的、可動態跟蹤地風險備用金管理計劃。
1.3制定施工風險管理對策庫
一般可以考慮制定以下六種對策:①建立風險預測與管理機制,其中,需要采用合同規范建筑工程關聯風險與施工風險因素的全局性管理工作;②遵守和研究國家法規,避免大部分法規政諾;⑤準備風險備用金;⑥如果技術經濟能力完全避免或減少某些施工風險因素的發生,其相關風險費用可以不納入或減少報價,從而提高施工企業的競爭力。
1.4施工風險分析模型技術
施工風險分析模型技術可以詳細描寫復雜的項目風險管理系統,為項目管理者直接提供決策依據。風險分析模型技術主要工作特點為收集數據、分析計算、對比結果、優化選擇、提供決策、傳統性風險分析模型技術與現代計算機技術相結合等。傳統性風險分析模型技術有對照法、決策樹、蒙特卡羅模擬、計劃評審技術、敏感性分析法等。計算機軟件風險分析模型技術中應用比較普及的軟件有@Risk(+Lotusl-2-3)、@Rera(+openplan)、MonteCarlo等。
2施工風險管理的主要工作任務
2.1項目投標風險管理的主要工作
施工企業應樹立工程建設全局性風險經營意識,嚴格按建設程序法規辦事,建立科學的決策和風險經營控制機制,注意基礎性管理工作,不參與違法性項目的投標施工,用合同規范風險管理,避免建設單位引發關聯風險對企業造成的損害。
由于工程建設過程中各要素的關聯性,除《計價規范》內明確的施工風險因素外,其它要定投標策略(規避風險)、以合同為管理中心建立施工風險管理機制。
2.2施工風險預測與管理工作內容
一般性施工項目,宜選擇簡易、適用的風險分析模型技術。可根據WBS(工作分解結構)的備查。其中的分解編碼盡量能與《計價規范》中同內容的項目編碼相同或對應,以便于調度管理。
較為復雜的工程項目,應選擇積極、主動控制性的風險分析模型技術,如風險分解和控制系統(RBCS),此系統運用計算機技術進行風險管理評價、制定梯度式二級對策庫。
2.3實現項目風險目標管理
根據梯度式對策庫內容,及時采取相應的法律、經濟、技術等措施,預防控制修正一些偏離風險管理目標的數值,最終實現整體目標項目管理工作。
3施工風險管理工作面臨問題的探討
3.1施工風險因素管理責任、費用及問題
現行國家及行業管理法律法規對參與建筑工程及活動的各方主體責任做出了明確的法律解釋,按此推斷,在參與主體法律責任范圍內的風險管理工作應由各自主題分別依法承擔,法律法規沒有明確的關聯管理責任,各方主體可以在合同中約定。
根據計價規范明確的費用組成內容來判斷:按計價規范要求招標的項目,實行有償風險管理機制,除不可抗拒力風險因素外(如臺風、地震、戰爭等),建設單位則應承擔按綜合單價計價法投標時考慮的施工風險因素費用。由此可見,現行的法律已經明確規定了建筑工程管理工作的中的費用、責任。
但是,由于計價規范沒有注明施工風險因素發生的責任、判斷標準、費用計算依據等,施工企業可根據隨意通過不計算或少計算施工風險因素費用降低造價進行投標,中標后建設單位則間接承擔了這些隨意的施工風險管理責任及費用,施工造價沒有得到有效控制;同時,建設單位一方責、權、利嚴重失衡,增加施工企業負擔,影響項目管理工作。
3.2儲備復合型管理人才
組織實施施工項目風險管理工作,需要懂施工技術、金融及法律知識的復合型管理人才。國內施工企業,應注重加強繼續教育、引進人才來盡快完成此項人才儲備任務,提高抗擊風險的綜合管理能力。
文章標題:從水電工程綜合單價的內涵看施工風險管理
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