【摘要】：長期以來，由于油田與地方之間發展背景及發展機制特點，東西城區自成體系，城市發展要素難以整合，優勢難以發揮，從一定程度上制約了企地可持續發展。跳離老城，在地方與油田礦區間形成一個對雙方均有較大引力的新城區，為雙方提供一個共同的發展平臺，使之成為新的經濟支撐點和結合點，實現真正意義上的整合發展。通過發揮新城區一肩挑兩頭作用，使新城區成為東西城區要素流通、經濟融合發展及人文交流的紐帶，以此推動地方和中心城的聯接、聯通、聯動。本文化工論文為大家闡述了油田城區建設的規劃。
　　【關鍵詞】：油田；城區建設；規劃
　　大港油田目前有幾十萬人口居住，大港油田為天津的經濟發展起到了很大的作用，油田人有權享受美麗的居住環境，現在正在建設港西新城。目前的規劃重點是南港工業區、大港油田城區工業與宜居相結合發展，街道的標準和綠化、建筑的風格和布局也要上檔次。將大港油田的城市建設規劃納入正規，油田的環境和空氣質量也會得到改善。
　　一、油田城區建設規劃布局構思
　　（1）規劃在吸取大慶、勝利油田基地建設經驗的基礎上，根據本油田建設特點，提出建設現代化的花園式石油基地的宏偉目標，既能體現石油基地的特色，并具有現代化城市的時代特征。
　　（2）規劃充分利用自然條件，力求體現現代化石油城鎮的精神面貌，以充分發揮基地的綜合效益為目標，統一規劃，集中實施。
　　（3）依托油田發展，加快現代化城區建設。統籌城區布局，注重文化內涵和現代城區風格，提升城區建設的品味和水平，高度重視城區的產業支撐作用，打造宜居、宜業環境，提升人口聚集能力和可持續發展能力。
　　（4）借助油田開發，努力發展油田生產服務業。積極調整產業結構，加快建立現代產業體系。通過搭建合作交流平臺，引進各類油田服務企業，發展壯大地方經濟。同時，通過勞務派遣方式爭取油田服務市場，擴大就業范圍。
　　（5）圍繞油田資源，借力提升文化旅游產業。加快培育壯大文化旅游這一戰略性新興產業，形成一批規模宏大、氣勢壯觀的石油工業旅游景觀，高起點、高水平地打造更多石油文化旅游產品。同時，結合我區獨特的地域文化，開發特有的城市休閑旅游，建設生態旅游新城。
　　（6）發揮油田效應，全面推進現代生態農業。把市民化進程與產業發展相結合，將絕大多數農民從土地上解脫出來，逐步將其轉變為大港油田產業發展所需要的產業工人。積極推進市民化進程，著力提升公共服務水平，讓廣大農民過上現代文明的生活，逐步加快城鄉一體化建設進程。
　　二、油田城區建設規劃布局原則
　　規劃是對城市未來發展的設想，是關系到子孫后代的大事，關系到一個地區的競爭力。城市總體規劃要做到統籌規劃、產居兼顧、彰顯特色。要把大港油田城區的區域規劃與濱海新區的整體規劃結合起來，把工業發展與百姓生活結合起來，圍繞建設宜居城市展開規劃設計，規劃設計要體現科學性、前瞻性、嚴肅性。要遵循工業化和城市化演化規律，以產業鏈為紐帶，完善產業體系，加快濱海新區制造業與生產性服務業的融合，加快從制造業高地向技術創新集成地轉化，率先形成高端化、高質化、高新化的現代新型工業體系。積極推進區域產業發展及要素市場建設的合作，依托產業發展走廊，延伸產業鏈條和服務網絡，促進建立輻射環渤海地區產業發展新格局，增強對區域產業發展的示范和帶動作用。按照產業集群化、土地集約化的原則，以產業布局規劃為引導，促進功能區優勢互補、產業聯動發展，構建合理、高效、可持續的產業空間布局。
　　布局原則：
　　（1）堅持產業集群化、工業服務業融合發展。
　　（2）堅持土地集約化、可持續發展。
　　（3）堅持發揮比較優勢、協同發展。
　　（4）堅持遠近結合、統籌發展。
　　（5）堅持節約資源、保護環境、綠色發展。
　　三、空間布局
　　按照世界級大型化工區規劃建設理念，以中石化、中石油大型煉化一體化項目為依托，以大港現有石化產業區為基礎，結合南港工業區的石油化工區建設，規劃建設1個產業集聚區和1個產業集群，規劃面積90平方公里。在自然的“海、城、林、田、河”生態背景下，形成南北中軸、內外兩環、的總體布局結構。
　　南北中軸：高速公路兩側形成的300-500米寬的防護林帶。
　　內外兩環：外環包含城市外圍重要水渠涵養濕地及城市外環兩側綠化帶。內環由東營河、西一路水系、黃河路水系、以及東二—東三路水系構成，與道路綠地共同形成林蔭環廊。
　　遠景城市發展目標：在條件成熟時，將油田城區納入中心城范圍，實現空間協調發展的新格局，進一步促進分散的空間形態向集中的布局模式轉化，加強快速交通的組織和城市大生態系統的建構。
　　遠景建設規模：遠景中心城以完善城市功能、提升建設質量為重點，堅持集約緊湊的發展模式。
　　遠景總體布局結構：進一步強化中心集聚的發展格局，重點發展公共服務職能帶，遠景居住用地布局與遠景總體空間布局相對應，建設集中型城市居住片區，每個居住片區由若干個居住小區和居住組團組成。同時與社區管理、配套建設要求相結合，集約利用土地、提高服務設施使用效率。
　　西城居住片區強調新區的建設和舊區改造并重，以提高環境質量、改善市政設施為主。東城居住片區以完善商業服務設施為主，形成成熟完善的現代城市社區。
　　南港工業區石油和化工集聚區規劃面積40平方公里，是未來石化產業基地的核心區，也是南港工業區的主要產業區，重點發展石油化工、石油儲備、海洋化工和精細化工產業，新區新增石化項目全部向南港工業區聚集。
　　四、布局策略
　　（1）核心強化：按“雙城雙港”空間發展戰略，濱海新區核心區向綜合性、現代化、國際化都市方向發展，成為功能完善的宜居城區。
　　（2）區域協同：促進各功能區協同、協調發展，形成工業與服務業相融合，產業特色鮮明、高度關聯的工業組團。
　　（3）功能提升：強化研發轉化和科技、教育、信息服務等功能。
　　總體布局按照以軸帶為產業布局脈絡，以組團為產業整合載體，形成以“中服務、西高新、北生態、南重化”為特征的“一核心、兩軸帶、三組團”的工業總體空間布局。
　　“一核心”：提升濱海新區核心城區服務功能，進一步推動制造業與現代服務業的融合，使核心城區成為輻射各組團的綜合服務中心。
　　“兩軸帶”：重點構建兩大產業軸帶，即沿京津塘走廊形成的高新技術產業發展軸和沿海岸線形成的臨海產業發展帶。
　　“三組團”：通過產業集聚，逐步形成三大工業組團：西部打造戰略性新興工業組團，實現創新、高端發展；北部打造生態工業組團，實現集約、綠色發展；南部打造重裝、化工、輕紡及現代制造業工業組團，實現規模、循環發展。
　　新區的產業發展既要注重打造資源優勢的支柱產業，亦有具備綜合服務功能的配套產業，同時重視高新技術產業區和高教科研園區規劃建設，使之成為循環、低碳、生物、信息等經濟模式的積聚地。發展載體依托功能區和工業園區，圍繞航空航天、石油和化工、裝備制造、電子信息、生物醫藥、新能源新材料、輕工紡織、節能環保八大主導產業，規劃建設八大具有國際國內產業競爭力和影響力的產業基地，形成16個產業集聚區和12個產業集群。
　　論文總結，我們將積極探索一條油地經濟共同發展，社會各項事業共同繁榮的油田城區建設規劃之路，建立起油田開發產業與油田生產服務業、文化旅游業和現代農業等多元化發展的地方經濟增長模式。