電網是現代經濟社會發展的重要生命線，提高電網供電可靠性，對促進經濟發展意義重大，對城市建設的戰略發展、拉動地方經濟可起到積極的推動作用;在當前擴內需、保增長的經濟形勢下，有重要的現實意義;同時，也是電力企業勇擔社會責任，踐行“大項目落戶到哪里，電力就服務到哪里”承諾的具體體現。

　　[摘 要]隨著電網建設力度的不斷加大，工程建設過程中不可避免地會造成某些利益沖突，本文巧用加、減、乘、除“四則運算”法則，推動電網工程建設協調工作，有效地避免和化解矛盾與糾紛，建立起電網建設綠色通道和長效機制，營造良好的電網建設環境，樹立了電力企業良好的社會形象。

　　[關鍵詞]中級工程師論文,輸變電工程,建設,民事協調,管理

　　1、電網建設的目的

　　隨著招商引資力度的加大和城鄉經濟發展速度的加快，提高供電能力勢在必行。輸變電工程建設，可有效解決地方供電電源不足的問題，使電網結構更趨合理、更加健康、更加可靠，對于堅強地區電網，提高供電能力，適應經濟發展需求有著重要的作用。

　　2、電網工程民事協調必要性

　　隨著電網建設力度的不斷加大，因電網建設產生的施工沖突、法律糾紛也不斷增多。從事電網建設的各單位普遍感到電網建設外部環境復雜，各項工作舉步維艱，如何做好工作協調和相關的外圍工作，一直是電網建設首要解決的問題。由于電網建設涉及到規劃、城建、國土、交通、鐵路、水利、林業、農業等相關部門及地方政府的經濟利益，無論是在高壓輸變電工程建設，還是在配網技術改造、大修，甚至包括農村低壓線路改造等，電網建設中仍然存在著不同程度的受阻現象，電網建設政策處理工作已經成為保障電網建設順利進行的重要工作之一。充分做好工程協調工作，有效避免和化解矛盾與糾紛，營造良好的電網建設環境，對于確保供電企業持續、健康、穩定發展有著積極的促進作用。

　　3、電力工程建設過程中巧用“四則運算”法則

　　3.1 “加”大與政府部門溝通和電力政策宣傳

　　針對輸變電工程建設的特點和需求，綜合分析面臨的形勢，探索解決或處理工程協調的關鍵點和難點，提出協調工作方法、措施與步驟，最終實現工程建設順利進行的目標。一是供電部門積極與當地政府及有關部門聯系、溝通，充分與當地國民經濟發展規劃相結合。將輸變電工程建設納入政府議事日程，爭取政府出臺相關的支持政策，以達到理想的支持程度和享受最大優惠政策。二是在工程建設前期，建設規劃、土地征用、青苗賠付等方面，需協調國土資源局、發改局、物價局等行政部門，程序復雜，任務繁重，必須通過高效的協調與溝通，形成合力解決難點問題，按期達到開工條件;三是說透投資電網建設對支援地方經濟社會發展的好處，爭取政府、老百姓理解和支持，把政府、鄉鎮的“幫辦”變成“主辦”，把老百姓的“誤解”變“理解”。

　　3.2 “減”少工程理賠工作中的盲目性和隨意性

　　對于工程發生的各類賠付，必須核細、核實、到位，達到準確率100%。電網建設中的理賠工作政策性強，各種利益關系都要擺平。?在賠償中要克服盲目性、隨意性;堅持統一的標準。不能因為工作好做就少給點，工作不好做就變通處理點。這樣勢必要造成互相攀比，惡性循環，不僅提高了賠償額度，而且還增加了理賠難度。?為此，協調人員在充分掌握國家法規、標準的基礎上，細心周到的做好政策宣傳、面積丈量和賠付測算工作。把國家的賠付政策、工程項目的環評報告、地方政府的有關文件，印制成宣傳冊，進行大力宣傳，通過宣傳，讓群眾明白一個道理：電力是經濟發展的命脈，搞好電力建設，群眾是最大的受益者;同時，盡量考慮群眾利益，轉變自身觀念，對于跨越經濟林、特色種植植物的電力線路，盡可能的改變線路路徑或采用絕緣線，也可對樹木終生高度進行測算，適當加高桿塔，以減少樹木清理數量，確保群眾利益。其他農作物、構筑物，按政策標準準確賠付，取信于民。

　　3.3 “乘”借典型效應，建立農村電氣化成功示范點

　　樹立典型，建立農村電氣化成功示范點。為了取得農民支持新農村建設中的電網建設，進行農村電氣化示范村、示范點建設。緊緊圍繞“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略，全力推進新農村電氣化建設，形成布局合理、裝備先進、管理日趨規范的農村電網新格局。徹底解決農村“低電壓”“卡脖子”等問題，滿足居民生活和農業生產的用電需要，同時也促進了現代農業電氣化建設的步伐。讓地方政府及農民意識到“支持電網建設就是支持農村經濟的發展”。

　　3.4 消“除”電網建設中的突發事件和負面影響

　　通過外部司法途徑處理不能內部解決的突發事件。輸變電工程建設，免不了發生個別人因不滿賠償數額而起爭端，甚至阻撓施工的突發事件。有效地將該類事件平息，將矛盾化解在基層，避免事件擴大和越級上訪，防止造成新聞風險。對協調未果的突發事件，由法律事務辦公室協調司法機關按法律程序解決。為了避免走法律手續周期長的困難，由公司授權當地供電所，提請物價行政管理部門對爭議事件進行現場落實，按有關政策規定做出價格認證結論。公司以物價部門做出的價格認證為依據，以“排除妨礙”為由向法院提起民事訴訟，同時遞交先予執行申請書。

　　規避新聞風險。隨著社會法律意識、維權意識的日益提高，供電企業受社會各界和新聞媒體關注度越來越高，為了有效預防和處置新聞風險對公司工作造成的負面影響，維護公司整體利益和形象，及時公開每個工程項目的環評報告，消除公眾對環境方面的疑慮，同時大力宣傳工程建設對于提高電網供電能力、促進當地經濟發展的重大意義，取得群眾的理解與支持。在賠付過程中、賠付后等各個環節，加強與有關單位和個人的走訪與溝通，多方了解他們的意見，有針對性地及時解決，從而避免發生越級上訪事件。

　　4、結束語

　　隨著電網建設力度的不斷加大，完善工程建設的民事協調管理，理順各方面的關系，建立起電網建設綠色通道和長效機制，營造良好的電網建設環境，樹立了電力企業良好的社會形象。