【摘 要】《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。因此安全施工對于監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)同樣重要，工程安全文明施工是工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)得以順利控制的保障。因此我們將把對安全文明施工的控制提升到和質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制一樣的高度，保證建設(shè)工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)就如何做好安全監(jiān)理發(fā)表一下個(gè)人的粗淺認(rèn)識。

　　【關(guān)鍵詞】搜論文知識網(wǎng)論文,監(jiān)理企業(yè),監(jiān)理責(zé)任,控制措施

　　一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任、分工到人

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的安全法律責(zé)任有了明確的認(rèn)定，安全生產(chǎn)不再單單是施工企業(yè)的事了，一旦出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理企業(yè)如果拿不出有效的規(guī)避責(zé)任的證據(jù)，勢必要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這就要求監(jiān)理企業(yè)要安排專職安全監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場行使安全監(jiān)理職責(zé)，有責(zé)任才會有擔(dān)當(dāng)。

　　二、建立績效考評機(jī)制

　　形成以項(xiàng)目總監(jiān)為組長、專業(yè)安全監(jiān)理工程師為副組長以其余全體監(jiān)理人員為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，在專職安全監(jiān)理工程師重點(diǎn)抓的基礎(chǔ)上，其余監(jiān)理人員通力配合，有重點(diǎn)也有輔助，避免那種“事不關(guān)己高高掛起”的消極思想。安全生產(chǎn)監(jiān)理工作列入年終考評范疇，獎罰分明。

　　三、安全控制需要堅(jiān)持的幾個(gè)基本原則

　　1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

　　要求施工單位在生產(chǎn)工程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。它體現(xiàn)了安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一性，生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能孤立更不能對立起來，任何打著搶進(jìn)度的旗號而忽視安全的行為都是我們嚴(yán)厲打擊的。

　　2、堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的原則。

　　對施工安全控制應(yīng)該是積極主動的，應(yīng)事先對影響施工安全的各種因素加以控制，而不是消極被動的“消防員”式的管理，即使問題解決了也會造成不必要的損失。因此，要重點(diǎn)做好施工的事前控制和主動控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)施工前和施工過程安全檢查和控制。

　　3、堅(jiān)持以人為本的原則。

　　人是工程建設(shè)的決策者、組織者管理者和操作者。工程建設(shè)各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，在安全生產(chǎn)之中占據(jù)主導(dǎo)地位，都直接或間接地影響到建設(shè)工程的施工安全。監(jiān)理單位在工程施工安全控制中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和個(gè)人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量促進(jìn)建設(shè)工程施工安全。

　　4、堅(jiān)持系統(tǒng)控制的原則。

　　系統(tǒng)控制的原則就是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制四大目標(biāo)控制的統(tǒng)一。施工中安全控制是與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制同時(shí)進(jìn)行的，它是針對整個(gè)建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)的控制活動的一個(gè)組成部分，但是安全控制是前提，其他的所以控制都是必須在確保安全生產(chǎn)的前提下進(jìn)行的。不過，在進(jìn)行安全控制的過程中，也要協(xié)調(diào)好安全控制與進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制的對立、統(tǒng)一的辯證關(guān)系，做好四大目標(biāo)的有機(jī)配合和相互平衡，力爭四大目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。

　　5、堅(jiān)持動態(tài)控制的原則。

　　建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)涉及到施工生產(chǎn)活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素，同時(shí)，同一問題也會隨著工程的進(jìn)展反復(fù)出現(xiàn)。因此，安全控制必須堅(jiān)持動態(tài)控制的原則，隨時(shí)消除變化著的不安全因素。

　　6、堅(jiān)持事故處理“四不放過”的原則。

　　根據(jù)國家法律法規(guī)要求，在處理安全事故時(shí)必須堅(jiān)持和實(shí)施“四不放過”原則，即：事故原因分析不清不放過;事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過;沒有整改預(yù)防措施不放過;事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過。因此，在處理任何安全事故，均應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”的原則，達(dá)到教育和預(yù)防的目的，懲前毖后治病救人。

　　四、安全控制措施

　　1、監(jiān)督施工單位設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足數(shù)量要求的專職安全生產(chǎn)管理人員。監(jiān)理項(xiàng)目組專職安全監(jiān)理工程師與之專業(yè)對口管理。

　　2、監(jiān)督施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　3、重點(diǎn)審查好施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，檢查是否按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有安全生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

　　在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。編制拆裝方案、制定安全施工措施，由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測，合格后方準(zhǔn)予使用。

　　5、認(rèn)真檢查垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、架子工及其他各類機(jī)械操作工等特種作業(yè)人員，是否按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　6、審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案及各類專項(xiàng)施工方案，必要時(shí)并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。

　　7、檢查督促施工單位在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口及其他危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志并防護(hù)到位。

　　8、檢查施工單位將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　9、檢查施工單位在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。消防設(shè)施和滅火器材要定期抽查，確認(rèn)其完好性，特別是滅火器材，若達(dá)不到壓力值要及時(shí)更換。

　　10、要督促施工單位定期組織消防演練，使每位職工都掌握滅火器材的使用和逃生方法。

　　11、除了加強(qiáng)以上常規(guī)檢查監(jiān)督外，監(jiān)理單位還要組織建設(shè)單位、施工單位每周進(jìn)行一次安全隱患排查每月進(jìn)行一次安全質(zhì)量大檢查，將檢查出來的問題由監(jiān)理部形成書面通報(bào)，分派專業(yè)安全監(jiān)理工程師及專職安全員負(fù)責(zé)督促落實(shí)并書面回復(fù)，做到查問題、落實(shí)問題、回復(fù)反饋、持續(xù)推進(jìn)。

　　12、利用創(chuàng)建省文明工地的契機(jī)，抓好文明施工現(xiàn)場的同時(shí)也有效地保證了施工的安全性。根據(jù)合同約定及省文明工地達(dá)標(biāo)要求，督促施工單位切實(shí)將工作落到實(shí)處，必要時(shí)可采取在進(jìn)度款支付時(shí)暫扣安全文明施工措施費(fèi)的手段來達(dá)到控制的目的。一個(gè)清潔、整潔外觀形象突出的施工現(xiàn)場，也必然是一個(gè)質(zhì)量、安全有保障的施工現(xiàn)場。

　　結(jié)束語：從“房倒倒”、“樓歪歪”到“樓脆脆”乃至“橋垮垮”等等都在告誡我們，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作已經(jīng)刻不容緩!無論是監(jiān)理企業(yè)還是安全監(jiān)理工程師個(gè)人都要加強(qiáng)施工階段安全監(jiān)理的投入和工作力度，對他人負(fù)責(zé)也是對自己負(fù)責(zé)、對家人負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)!

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]監(jiān)理大綱、監(jiān)理工程師考試用書