摘要：一個成熟健康的招投標市場應該是“透明、公開、誠信、競爭”的市場，是讓招標人、投標人共同受益的市場。針對當前招投標過程中存在的一些問題，政府應不斷完善法規，才能更好地規范招標秩序，凈化招標市場，促進招投標市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道。筆者根據多年工作經驗與實踐，談談對招投標工作一些認識及體會。

　　關鍵詞：論文發表期刊,建設工程,招投標,程序,認識,體會

　　隨著國家為應對世界金融危機擴大內需戰略的實施，在當前加快推進我國建設工程招標投標法制化的進程中，研究建筑工程招投標管理的有關問題，提高工作效率;加強監督監管，使之規范運行;嚴格遵循建筑市場審批管理，對建立完善的建筑市場體系，有效發揮招投標機制的功能作用，實現擴大內需投資效益的最大化，具有十分重要的現實意義。

　　一、建設工程招投標的基本概念

　　建設工程的招投標，是指項目在國家法律保護并監督下依據特定的程序，邀請潛在的投標人依據招標文件參與競爭，從中評定出符合全面完成工程建設項目建設的優秀承建單位，并與其達成協議的經濟法律活動。也是對建設產品市場預價進行交易的采購方式。按照建設工程生產組織的特點，由于業主方是建設工程項目生產過程的總集成者，人力資源、物質資源和知識的集成，業主方也是建設工程項目生產過程的總組織者，因此對于一個建設工程項目，雖然有代表不同利益方的項目管理，但是業主方的項目管理是管理的核心，而建設工程招投標的管理是業主項目管理的重點。建設工程招投標的過程實際是業主的項目管理過程，是一個短期決策分析、科學合理地選定最為滿意的投標人的過程。招投標工作分散在建設工程設計前的準備階段、設計階段和施工階段中進行。建設工程招投標的范圍涵蓋了工程建設項目勘察的招標、工程建設項目設計的招標、工程建設項目監理的招標、工程建設項目施工的招標以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購招標。建設工程項目的招投標，既可以是全過程的招投標，也可以是階段性的招投標;既是整個工程項目的招投標，也是某一單項或單位工程的招投標。總之，招投標已經滲透于建設工程的整個管理過程中。

　　二、招投標工作程序

　　招投標是一項系統工程，有一套完整的程序，主要包括以下幾個步驟：

　　(1)編制資格預審文件。包括招標工程概括和工作范圍介紹，對投標人的基本要求以及指導其填寫資格預審文件的有關說明，并對潛在投標人的資質條件、實施能力、技術水平、商業信譽等方面進行比較、審核，避免不具備條件的投標人承擔項目的建設任務。

　　(2)編制招標文件。商務條款、技術條款及合同條款是招標文件非常重要的組成內容，設計項目將來具體的實施是否順利，是否能達到業主的預期目標。招標文件需經業主審核、簽字后，方可正式打印裝訂發售。

　　(3)組織現場勘察。為了讓投標人了解工程項目現場的情況、自然條件、施工條件以及周圍環境條件，便于編制投標文件，可根據招標項目的特點和招標文件的約定，組織潛在投標人進行實地踏勘了解，并介紹有關情況。

　　(4)發送會議紀要和招標文件的補充文件。參加投標預備會或現場勘察，將會議紀要和招標補充文件用書面的形式發送給每一位投標人;招標文件的補充文件作為招標文件的組成部分，具有同等的法律效力。

　　(5)公開招標。為體現招標的公開、公平和公正原則，開標應當在招標文件所確定的提交投標文件截止時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點，所有投標人均應派代表參加，并邀請有關監督部門、項目主管部門的代表出席并監督開標活動，投標文件必須當眾拆開，同時宣讀投標文件中的重要內容，開標過程應當記錄并存檔備查。

　　(6)確定評標委員會。評標委員會應當在開標前依法組建。可從依法組建的評標專家庫中隨機抽取相關專業的專家及招標人代表組成。評標包括初步評審、詳細評審、疑問澄清等一系列工作。

　　(7)編寫評標報告。評標委員會經過對各投標文件評審后向招標人提出結論性報告，以此作為定標的依據。評標報告應包括評標基本情況的說明、對各投標人的評價、推薦中標候選人等內容。

　　(8)公示。依法必須招標的項目，招標人應按規定在招投標活動監督部門指定的媒體或場所公示中標候選人。投標人在公示期內如果對招投標活動、評標結果

　　有異議或發現有違法、違規行為，可以向招標人反映或向監督部門投訴、舉報，要求調查處理。

　　(9)定標。按照評委會推薦的中標候選人以及公示結果，依法確定中標人后，招標公司將代業主發出中標通知書。同時，將中標結果通知所有未中標的投標人，并協助業主準備合同文件。

　　三、個人的認識與體會

　　1、目標定位

　　企業進行工程投標的目標主要有以下幾種：市場份額、高額和利潤、技術聲譽、地域性的規模效應、維持生存的業務量。相對于同一個項目，不同的企業處在不同的發展階段，其經營戰略思路是不同的，其當前的戰略能力以及戰略要素的配置也是不同的，因而其戰略需求是不同的。例如，有的企業開工條件不足，急于獲得維持基本經營業務，必然以維持最低的利潤為目標去爭取項目。有的企業為了占據某一方市場，可以不惜采取“先虧后贏”策略。

　　一般來說，高報價情況大致有以下幾種：施工條件差的工程;專業要求高的技術密集型工程，本公司有一定專長;工期要求急的工程;對手少的工程;支付條件不理想的工程。以下情況報價可適當降低：施工條件好、工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程;公司目前急于打入某一市場、某一地區，或雖已在某地區經營多年，但即將面臨沒有工程的情況，機械設備、周轉材料等元工地轉移時;附近有工程而本項目可利用該項目工程的設備、勞務或有條件短期突擊完成的;競爭對手多，競爭力強時;非急需工程;支付條件好的工程。

　　2、認識自身經營實力和競爭對手分析

　　對某個工程項目的投標，最終的勝利者只有一個。正確認識自身實力和掌握競爭對手情況同樣重要，知己知彼是投標決策的重要環節，是企業對外投標能否取勝的重要因素。

　　(1)分析企業經營實力主要內容：①施工能力和特點，在本項目上有何優勢;②類似工程經驗;③投標項目對本公司今后業務發展的影響;④本公司機械設備狀況和周轉料情況;⑤墊付資金來源，可投入本工程的流動資金情況;⑥企業的市場應變能力和企業綜合盈利能力如何等。

　　(2)競爭對手分析。對可能參加此次投標競爭的企業，列出這些對手的名單，調查他們在歷次投標時的情況。具體內容包括以下幾方面： ①本次招標中投標單位名稱、每標段報名情況;②投標優勢單位歷史的投標經驗;③投標優勢單位市場份額和經營現狀;④競爭對手是否具有行業保護和地方保護優勢;⑤投標對手的最有利優勢是什么，在這一點上，是否有通過采取其他措施取勝的可能性。在分析自身經營實力和對手的情況后，如果我們自身沒有太大的優勢，寧可放棄。

　　3、強強聯合，優勢互補

　　企業在長期的發展中，在一定的市場內形成了優勢競爭力。隨著市場格局的不斷變化，各企業間也需要形成聯合優勢，提高工程中標概率。當遇到自己并不擅長或是缺乏經驗和競爭力的專業工程，投標人可根據自身的技術實力以及經驗專長，分析各個標段的技術特點，聯合其他在此方面有實力的企業，作為聯營體進行投標，有的放矢地針對重點標段進行報價，以增強自身競爭力。

　　四、結語

　　總之，在建筑市場不斷規范的今天，施工單位有必要認真研究工程投標策略和投標技巧，提高工程中標率，不斷增強自身的經濟實力，擴大企業的生存空間。