工程造價(jià)是每個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施之前都需要做的一項(xiàng)工作，造價(jià)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎�我�?guó)也培養(yǎng)了很多造價(jià)專業(yè)的人才。本文是一篇科技期刊征稿范文，主要論述了工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)越性。

　　【摘 要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，工程造價(jià)的定額計(jì)價(jià)模式以不能適應(yīng)社會(huì)的需要，逐步被清單計(jì)價(jià)模式所代替。本文通過(guò)對(duì)清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)的差異的分析，充分說(shuō)明了清單計(jì)價(jià)能夠滿足現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

　　【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià),定額計(jì)價(jià),差異

　　建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式經(jīng)歷了四次變革，分別是2003清單計(jì)價(jià)，為了全面推行清單計(jì)價(jià)模式，建設(shè)部推出2003規(guī)范以后，與2008年推出了2008清單計(jì)價(jià)，第四次革新出現(xiàn)在2012年出臺(tái)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》并于2013年1月開(kāi)始實(shí)施。推行清單計(jì)價(jià)是我國(guó)工程造價(jià)管理改革的一項(xiàng)重大舉措，是規(guī)范建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要措施，但是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，定額計(jì)價(jià)向清單計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變必將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

　　1 定額計(jì)價(jià)的含義及弊端

　　定額計(jì)價(jià)是根據(jù)預(yù)算定額規(guī)定的計(jì)量單位和計(jì)算規(guī)則，逐次計(jì)算擬建工程施工圖設(shè)計(jì)中的分項(xiàng)工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)確定直接工程費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi);然后按規(guī)定的計(jì)費(fèi)程序和費(fèi)率，確定施工組織措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn);再按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)信息價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;最后按規(guī)定計(jì)取稅金匯總形成工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式。

　　(1)由于定額中規(guī)定的消耗量和有關(guān)施丁措施性費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的。因此，以此為依據(jù)編制的工程造價(jià)基本上也是社會(huì)的平均價(jià)格，不能反映出各企業(yè)的實(shí)際消耗量和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　(2)在定額計(jì)價(jià)方式下，定額的調(diào)整是以已建工程項(xiàng)目或在一定時(shí)期內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)與分析后發(fā)布實(shí)施的。

　　(3)定額計(jì)價(jià)方式中的工程費(fèi)用是按照建設(shè)行政管理部門(mén)頒布的反應(yīng)社會(huì)平均先進(jìn)水平的定額以及編制期的定額基價(jià)計(jì)算的，他包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、差價(jià)(按有關(guān)價(jià)差調(diào)整文件進(jìn)行調(diào)整的差額)。

　　(4)定額計(jì)價(jià)的建設(shè)工程其人工、材料、機(jī)械的價(jià)格都是定額取定價(jià)格。在計(jì)價(jià)過(guò)程中，市場(chǎng)價(jià)與定額取定價(jià)之差是通過(guò)造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)調(diào)整的，因此定額計(jì)價(jià)所用的生產(chǎn)要素價(jià)格是單一的，不反映施工企業(yè)實(shí)際的管理水平。

　　(5)定額計(jì)價(jià)中施工單位通過(guò)招投標(biāo)獲得工程后計(jì)價(jià)。其工程價(jià)格是通過(guò)預(yù)算、結(jié)算的審批形成。定額計(jì)價(jià)中施工單位雖通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)獲得工程，但由于都使用了同一水平的定額和生產(chǎn)要素價(jià)格，不是企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的競(jìng)爭(zhēng)。

　　2 工程量清單計(jì)價(jià)模式的含義及特點(diǎn)

　　2.1 工程量清單計(jì)價(jià)的含義

　　工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單的編制應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)并按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)編制。

　　2.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

　　(1)建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)行清單計(jì)價(jià)后，由招標(biāo)人統(tǒng)一提供清單工程量。而且競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的施工措施項(xiàng)目分列出來(lái)單獨(dú)報(bào)價(jià)，由投標(biāo)人根據(jù)其施工組織設(shè)計(jì)選擇合理的施工措施，以總價(jià)進(jìn)行包干。既避免了繁瑣的工程量計(jì)算工作及算術(shù)錯(cuò)誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，又消除了各投標(biāo)人因工程量不統(tǒng)一而引起的標(biāo)價(jià)上的偏差。

　　(2)由于量?jī)r(jià)的分離，工程數(shù)量按實(shí)際完成數(shù)量計(jì)量，克服了設(shè)計(jì)圖紙工程量與實(shí)際工程數(shù)量不同的缺點(diǎn);能縮短招標(biāo)周期，提高效率。

　　(3)用工程量清單報(bào)價(jià)，由招標(biāo)人提供相同的工程量清單進(jìn)、所有的投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的工程量清單，充分考慮各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量其他項(xiàng)、匯總后加上措施項(xiàng)目清單費(fèi)用，度以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)等因素自主報(bào)價(jià)。因此風(fēng)險(xiǎn)由招投標(biāo)人共同承擔(dān)。

　　(4)工程量清單綜合單價(jià)計(jì)價(jià)可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化考慮到綜合單價(jià)的確定上，因而可以做到科學(xué)、準(zhǔn)確和反映實(shí)際情況。

　　2.3 工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)越性

　　2.3.1 更能適應(yīng)現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　更加準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則

　　清單計(jì)價(jià)引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這也是它的成功之處。清單計(jì)價(jià)中投標(biāo)單位可結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平、管理能力以及企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息公開(kāi)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，不同企業(yè)在各個(gè)工序中消耗和技術(shù)能力不同，這些都是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)空間，技術(shù)和管理水平高的承包商就能獲得更多的利潤(rùn)和機(jī)會(huì)。

　　2.3.2 體現(xiàn)了企業(yè)自主報(bào)價(jià)的原則，能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

　　實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，招標(biāo)人必須按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)價(jià)規(guī)范來(lái)提供工程量清單，各施工單位在競(jìng)標(biāo)中要對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的報(bào)價(jià)，綜合本單位自身的技術(shù)裝備水平、管理水平、工程成本、利潤(rùn)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率等內(nèi)部因素進(jìn)行認(rèn)真分析和統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并依據(jù)本企業(yè)工料機(jī)的消耗量水平確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制各項(xiàng)施工技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)措施費(fèi)用，從而精確報(bào)價(jià)，以求使自己的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、綜合實(shí)力水平通過(guò)投標(biāo)競(jìng)價(jià)。

　　在招投標(biāo)工作的進(jìn)行中，施工企業(yè)不斷提高管理水平，精心控制成本，構(gòu)建適合本企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，最終達(dá)到能夠自主制定企業(yè)定額的水平。同時(shí)也便于工程造價(jià)管理部門(mén)分析和編制適應(yīng)市場(chǎng)變化的造價(jià)信息，更為有力的推動(dòng)政府工程造價(jià)信息制度的快速發(fā)展。

　　2.3.3 實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離，使建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)更加合理

　　建筑工程具有許多的不確定性和變更因素，尤其是相對(duì)大型的建筑工程，建設(shè)所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。在傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式運(yùn)行中，招標(biāo)時(shí)幾乎全部風(fēng)險(xiǎn)都要由投標(biāo)方承擔(dān)，既有價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，又有量的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)方將工程量計(jì)算的誤差和工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)都?jí)涸诔邪�方的身上�?/p>

　　實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)方式以后，工程量誤差的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題由發(fā)包方承擔(dān)，工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題由承包商來(lái)承擔(dān)，這樣就真正的實(shí)現(xiàn)了量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分離，不管是招標(biāo)方還是投標(biāo)方，在之后的實(shí)際建筑過(guò)程中都要遵照誰(shuí)引起的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任的原則。所以說(shuō)工程量清單招投標(biāo)方式更加風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)和責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的原則。

　　2.3.4 有利于控制工程索賠，便于合同管理

　　工程量清單分為兩部分，實(shí)體消耗費(fèi)用和措施性消耗費(fèi)用。建設(shè)單位對(duì)實(shí)體消耗編制清單后連同施工圖共同發(fā)給投標(biāo)人，投標(biāo)人對(duì)清單量的準(zhǔn)確性、項(xiàng)目完整性進(jìn)行核實(shí)，如有疑問(wèn)則書(shū)面提出，發(fā)包人核實(shí)并書(shū)面答復(fù)，提問(wèn)與答復(fù)均列入合同，若今后出現(xiàn)差異，由責(zé)任者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣可以提前規(guī)避爭(zhēng)議與風(fēng)險(xiǎn)，防止招投標(biāo)雙方有意造成或利用清單不準(zhǔn)確的把柄創(chuàng)造索賠和反索賠機(jī)會(huì)[8]。清單中的措施性消耗項(xiàng)目及費(fèi)用應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及本企業(yè)的技術(shù)、能力填充，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際操作中施工措施的改變要經(jīng)過(guò)建設(shè)及監(jiān)理單位的認(rèn)可，亦可以防止或減少爭(zhēng)議及索賠的發(fā)生。

　　3 結(jié)束語(yǔ)

　　工程量清單計(jì)價(jià)和傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)有本質(zhì)的區(qū)別，清單計(jì)價(jià)真正的實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的轉(zhuǎn)變，是一種真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式，但是由我國(guó)建筑業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，工程量清單計(jì)價(jià)模式想要全面推廣實(shí)施，還有一定的困難。隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)不斷完善，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式終究要被工程量清單計(jì)價(jià)模式所取代。

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