工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜, 為建設(shè)單位的管理帶來(lái)了難度,這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,既要全面又要有所側(cè)重。本文探討了建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制。

　　《華中建筑》核心建筑期刊征稿，創(chuàng)刊于1983年，是湖北省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主管，中南建筑設(shè)計(jì)院和湖北省土木建筑學(xué)會(huì)主辦，系大型綜合性建筑學(xué)術(shù)期刊，其宗旨在于：在黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線指引下，發(fā)掘發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀建筑文化遺產(chǎn)，傳播交流我國(guó)的建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作、科研、教學(xué)及建設(shè)成就，為探索中國(guó)建筑發(fā)展的道路，促進(jìn)中國(guó)新建筑流派的孕育成長(zhǎng)和豐實(shí)，推進(jìn)中國(guó)新建筑文化的開(kāi)拓和發(fā)展而努力。

　　長(zhǎng)期以來(lái), 在我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域, 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離, 難以有效地控制工程造價(jià)。為此, 要盡快改變這種現(xiàn)狀, 以提高效益為目的,要通過(guò)技術(shù)比較、 經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工措施中去。這就要求工程造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)、 可行性研究、 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、 施工直至竣工驗(yàn)收進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,使項(xiàng)目造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。據(jù)了解,項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段,影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30% ~ 75% ,而 在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為 5% ~ 25%。同時(shí)控制工程造價(jià)不僅僅是防止投資突破限額,更重要的是促進(jìn)建設(shè)施工、 設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理,使人力、 物力、 財(cái)力等有限的資源得到充分的利用,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜, 為建設(shè)單位的管理帶來(lái)了難度,這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程,既要全面又要有所側(cè)重。

　　一、投標(biāo)階段造價(jià)控制

　　1、項(xiàng)目施工方案的確定

　　科學(xué)的施工方案決定合理的項(xiàng)目報(bào)價(jià)，作為招評(píng)標(biāo)時(shí)技術(shù)標(biāo)的重要評(píng)定項(xiàng)目，方案的確定對(duì)項(xiàng)目成本、質(zhì)量與工期產(chǎn)生直接影響。只有通過(guò)計(jì)算，確定科學(xué)合理的組合配對(duì)，制定出合理的施工方案，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)價(jià)成本的有效控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、投標(biāo)文件的編制

　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)能夠代表企業(yè)水平的內(nèi)部施工定額，按照招標(biāo)文件所提供的"工程量清單"，通過(guò)實(shí)物量法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合理編制。依據(jù)掌握的價(jià)格信息對(duì)企業(yè)的定額消耗量，求出工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用。

　　3、投標(biāo)技巧的正確使用

　　工程報(bào)價(jià)時(shí)既要考慮自身的優(yōu)劣勢(shì)，同時(shí)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行正確分析，選擇合理的報(bào)價(jià)策略。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，正確使用投標(biāo)技巧，既能夠滿足項(xiàng)目委托方的要求，又可使企業(yè)在獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。

　　4、報(bào)價(jià)決策的合理選擇

　　完成投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的編制后，報(bào)價(jià)決策對(duì)投標(biāo)的勝負(fù)產(chǎn)生直接影響。應(yīng)在研究招標(biāo)文件的同時(shí)，結(jié)合建筑市場(chǎng)的供應(yīng)情況以及企業(yè)的自身特點(diǎn)，選擇科學(xué)合理的報(bào)價(jià)決策。報(bào)價(jià)決策過(guò)程中應(yīng)對(duì)企業(yè)期望利潤(rùn)與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)行合理分析，使企業(yè)在有效避免較大風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)能夠獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的合理控制

　　1、建筑工程的建設(shè)規(guī)劃

　　一般情況，在建筑工程進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃時(shí)，是要以擬建的建筑物基本功能和要求為依據(jù)的，更好的劃分出各部分之間的相互聯(lián)系和層次關(guān)系，因此，在進(jìn)行建筑物的道路以及綠地的布局時(shí)，是要?jiǎng)澐指鱾�(gè)部分的投資比例的，做整體的規(guī)劃。 此外，建筑設(shè)計(jì)方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析上的關(guān)鍵就是提高利用率和降低工程造價(jià)。 表明了在建筑規(guī)劃上用地面積指標(biāo)對(duì)小區(qū)建設(shè)的工程造價(jià)有著直接的關(guān)系。

　　2、建筑設(shè)計(jì)上的限額設(shè)計(jì)

　　目前，對(duì)于建筑設(shè)計(jì)上的限額設(shè)計(jì)主要就是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，兩者之間的結(jié)合目的就是為了更好控制工程造價(jià)，降低工程造價(jià)。 這時(shí)的限額設(shè)計(jì)主要就是合理的安排了工程建設(shè)過(guò)程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，讓兩者相協(xié)調(diào) 。在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)目標(biāo)來(lái)合理的控制工程設(shè)計(jì)過(guò)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。 所以說(shuō)，運(yùn)用限額設(shè)計(jì)來(lái)對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)的設(shè)置，直接影響著工程造價(jià)控制的有效實(shí)施，有著關(guān)鍵的作用。 科學(xué)合理的估算建設(shè)項(xiàng)目的投資，是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的重要任務(wù)。 所以，整體的建筑工作最開(kāi)始是可行性研究，在第一步就要有著強(qiáng)烈的限額設(shè)計(jì)的理念，在合理的調(diào)整可行性研究報(bào)告的研究深度，加強(qiáng)投資估算的準(zhǔn)確性，制定出科學(xué)合理的設(shè)計(jì)限額。

　　3、建筑設(shè)計(jì)上的投資估算

　　在建筑設(shè)計(jì)上的投資估算，主要就是進(jìn)行對(duì)設(shè)計(jì)方案的選擇，在進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)造價(jià)控制的目標(biāo)之后，進(jìn)行設(shè)計(jì)概算主要就是進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)造價(jià)控制的首要目標(biāo) 積極合理的按照限額設(shè)計(jì)的要求，使得投資估算以及設(shè)計(jì)概算在建筑造價(jià)控制上有著積極的作用，前提是必須維護(hù)投資估算的科學(xué)性，要求建筑設(shè)計(jì)部門能夠按照正確的設(shè)計(jì)思想，來(lái)進(jìn)行投資估算的過(guò)程。 嚴(yán)格按照尊重科學(xué)以及實(shí)事求是的理念深入貫徹全局觀念，堅(jiān)決反對(duì)高估算等不科學(xué)的做法 。此外就是要扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概算上這種失控現(xiàn)象 通常在建筑設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部，是有效將設(shè)計(jì)與概算相互作用，形成一體，盡量減少各部分之間的脫節(jié)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)漏項(xiàng)少算的現(xiàn)象，爭(zhēng)取為進(jìn)一步的施工圖的設(shè)計(jì)提供良好的依據(jù)，確實(shí)的保證限額設(shè)計(jì)工作的有效進(jìn)行。

　　三、建筑施工階段的工程造價(jià)控制

　　首先，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，要進(jìn)行項(xiàng)目管理方式的策劃。在進(jìn)行建筑項(xiàng)目管理方式的合理選擇主要就是可以通過(guò)這種策劃來(lái)合理有效的控制建筑工程的質(zhì)量，進(jìn)度以及投資等目標(biāo)。 在深入了解設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，這對(duì)于可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用的變化大的部分要進(jìn)行重點(diǎn)的工程造價(jià)的控制。 因此，造價(jià)專業(yè)人員對(duì)建筑項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程要有著全面的了解和跟蹤，在對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的改變，更加及時(shí)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的比較，更好的對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和分析，嚴(yán)格控制工程中對(duì)設(shè)計(jì)及造價(jià)的變更。 在建筑工程的施工前，應(yīng)組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘，以便更好的了解設(shè)計(jì)意圖，進(jìn)行交流，促進(jìn)技術(shù)的交底，這樣可以防止在工程施工中有著不應(yīng)有的返工，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，尤其是涉及費(fèi)用很高的設(shè)計(jì)，應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表、 監(jiān)理公司 、施工單位等幾方在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，及時(shí)的交流，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較，避免合同意外的費(fèi)用支出。 還要做好有效的施工現(xiàn)場(chǎng)的記錄，這樣可以更好的制定現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理制度，完善現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理，最好堅(jiān)持做到工程簽證隨做隨簽，杜絕日后簽證這樣的現(xiàn)象，讓簽證盡可能的量化，防止含糊不清的簽證完善工程施工的記錄，有效的保管好好各種樣的文件以及圖紙，施工變更圖紙，處理隨時(shí)可能有的索賠提供依據(jù)。

　　四、竣工結(jié)算的造價(jià)控制

　　工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：

　　1、認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)工程數(shù)量，對(duì)于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。

　　2、審查現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對(duì)于重復(fù)的項(xiàng)目及內(nèi)容必須予以剔除。

　　3、嚴(yán)格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為：核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進(jìn)行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實(shí)情況。

　　4、審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。

　　5、認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購(gòu)貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購(gòu)買的材料列入工程結(jié)算。

　　6、審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確。審查取費(fèi)基數(shù)是否正確，審查是否提高取費(fèi)等級(jí)，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。

　　7、在結(jié)算審查過(guò)程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利開(kāi)展。

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