水泥是很常見的工程建設材料，有許多建筑工程都是以水泥為主要建材的，工程驗收時需要特別注意水泥方面的問題，本文從環境保護和水土保持角度分析了工程驗收中應當注意的問題。

　　《工程地質學報》工程地質科技期刊，是我國工程地質學科綜合性的高級學術期刊。1993年批準創刊發行16開本，每期96頁，國內外公開發行。工程地質學報辦刊宗旨是加強學術交流，促進工程地質科學的理論，應用和技術的發展，使工程地質學科更好地為國民經濟建設服務。著重于理論研究和工程實踐的結合。

　　依據相關竣工環境保護驗收規范要求，同時結合工作實踐，從驗收監測工況的控制、廢氣監測、廢水監測、噪聲監測等方面對水泥工業項目竣工環境保護驗收監測工作中應注意的技術問題進行了歸納，并從三同時執行情況、神態恢復與水土保持等幾方面提出環境保護檢查應重點關注的管理問題。

　　水泥是國民經濟的基礎原材料。經過多年的發展，我國水泥工業發展取得了很大成績，產量已多年位居世界第一，2009年水泥產量16.5億t，占世界水泥總產量50%以上。有效的保障了國民經濟發展的需要。有研究表明，建筑水泥塵已成為城市大氣顆粒物主要來源，水泥工業的環境問題不容忽視。根據原國家環保總局令第l3號《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》，建設項目竣工后，在規定的試生產期內必須實施項目竣工環境保護驗收監測。現對水泥工業項目竣工環境保護驗收工作中應注意的現場監測和環境保護檢查內容進行分析總結。

　　1 驗收監測工況要求

　　為保證驗收監測數據的代表性，建設項目竣工驗收監測技術要求(環發2000第38號)第六條明確規定：“工業生產型建設項目，建設單位應保證的驗收監測工況條件為：工況穩定、生產負荷達75%以上、環境保護設施運行正常。”水泥工業項目現場驗收監測應在工況穩定、生產負荷達到設計生產能力的80%以上、環保設施運行正常的情況下進行(水泥工業建設項目竣工環境保護驗收監測技術規范)。

　　控制驗收監測工況，必須把握項目生產負荷。而項目生產負荷由實際生產能力和設計生產能力所決定。實際生產能力與“環評”時的“設計生產能力”是有區別的。一般所說“設計生產能力”是指在環境影響評價階段所確定的生產能力，該階段的污染物負荷及環保設施的處理能力皆以設計生產能力為依據計算。“實際生產能力”是指驗收期間項目已建成的額定生產能力。如果由于產品市場原因，企業增大或減小生產規模，或者設備分期安裝，其實際建成規模都會與環評規模發生變更，使設計生產能力與實際生產能力不相符。如果實際生產能力與環評時的設計能力相同，驗收監測工況要求的生產負荷(指監測期間的日生產量)以設計生產能力(此時即實際生產能力)為依據計算;如果實際生產能力與環評時的設計能力不同，則監測工況要求的生產負荷以實際生產能力為依據計算。監測期間監控各生產環節的生產負荷，若被測設施生產負荷小于80% ，通知監測人員停止監測。水泥工業項目一般為連續生產，生產負荷可以單位時間成品量來核算產量，以產量與產能的比例關系推算出生產負荷。

　　2 驗收監測中應關注的問題

　　2.1 廢氣監測

　　2.1.1 廢氣有組織排放

　　水泥生產過程的特點是物料處理量大，轉運環節多，塵源分布廣，廢氣量大，含塵濃度高，因此水泥工業主要環境影響是大氣環境影響。水泥工業的主要污染物為煙(粉)塵，包括原料粉塵、煤粉塵和水泥窯煙塵等，主要來源于物料輸送、煅燒、儲存、粉磨、包裝等環節，水泥生產幾乎每道工序都產生粉塵，其中回轉窯煙塵的排放量最大，同時也產生一定量的SO2、NOx、氟化物。其次是窯頭篦冷機、煤粉制備和水泥磨的煙(粉)塵排放量也較多。因此，廢氣排放是水泥工業項目驗收監測的重點。按照達標排放的要求，原則上在各個生產環節除塵設備的廢氣排放口均應布點采樣，監測因子為煙(粉)塵，以評價廢氣污染物排放濃度是否達到《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915-2004)排放標準要求。在窯尾、窯頭廢氣排放口還應同時監測SO2和NOx。此外，還應根據監測時段各設備實際小時的產品產出量，核算污染物單位產品排放量，評價其是否達到其排放標準要求。根據原國家環保總局《關于建設項目環境保護設施竣工驗收監測管理有關問題的通知》，對型號、功能相同的多個小型除塵設備，可抽樣監測，監測抽樣率>50%，保證監測數據具科學性和代表性。

　　在環境影響報告書(表)和環保設計備案資料中，對除塵設備的除塵效率都有要求，通常在窯尾、窯頭、煤磨、水泥磨等主要產塵點布設除塵設備的進口、出口監測點位，確定各污染物的源強和出口濃度，評價除塵效率是否達到設計要求。水泥工業生產線產品單一，連續生產，其采樣頻次可按天確定。一般每天取樣3次，連續采樣2 d。

　　2.1.2 廢氣無組織排放

　　水泥工業項目運行過程中的無組織粉塵排放源主要考慮物料堆放、原輔料堆場、物料裝卸和轉運過程中產生的揚塵，其中主要排放源為原輔料堆場和物料裝卸，主要污染因子為TSP。根據GB16297-1996的規定，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和氟化物的監控點設在無組織排放源下風向2~50m范圍內的濃度最高點。相對應的參照點設在排放源上風向的2～50m范圍內;其余物質的監控點設在單位周界10 m范圍內的濃度最高點。當無明顯風向和風速時，根據現場情況，選擇濃度最高點設置4個點位;當有明顯風向和風速時，在下風向周界濃度最高點設置監控點，標準中未要求在上風向設參照點，但實際監測中最好還是在廠界上風向布設一個參照點。該參照點雖不作為本底扣除后對監控點作評價，但該點對建設項目上風向空氣被污染的程度有較好的說明，便于分析和找到被測單位無組織排放廢氣超標的原因。

　　對水泥工業項目無組織排放來說在廠界外20m處(無明顯廠界，以車間外20 m處)上風向與下風向同時布點采樣，將上風向的監測數據作為參考值，下風向的數據扣除參考值后為監控點濃度值。由于無組織排放的實際情況是多種多樣的，實際監測時應根據情況因地制宜設置監控點、參考點。參考點只設1個，監控點最多可設置4個。參考點應以不受被測無組織排放源影響，可以代表環境背景濃度為原則，現場監測時如果平均風速<1 m/s(包括靜風)，被測無組織排放源排出的顆粒物隨風遷移作用減小，污染物自然擴散作用相對增強，此時設置參照點，既要注意避開近處其他源的影響，又要在比較遠離被測無組織排放源處設置，最好在以排放源為圓心，以距排放源2 m和50 m為圓弧，與排放源成120。夾角所形成的扇形范圍內設置。

　　2.2 廢水監測

　　水泥工業項目生產中不直接產生廢水，僅各類磨機、窯、空壓機、風機等高溫、高速運轉設備及部分儀表需要間接冷卻水，少量化驗室廢水，輔助車間廢水，因此重點對生活污水處理設施的進、出口進行監測。

　　2.3 噪聲監測

　　噪聲源主要為空氣動力學噪聲(排風機、鼓風機)、機械振動噪聲(生料磨、水泥磨、水泵、包裝機等)、電磁噪聲(電動機、變壓器等)、交通噪聲(廠內各種車輛)等。驗收監測時，一般只對廠界噪聲進行監測。當廠界周圍有敏感目標時，廠界應加密布點;同時對敏感點進行監測，確定是否存在擾民現象。

　　3 環境管理檢查應關注的問題

　　3.1 執行環保法律法規制度情況

　　主要檢查建設項目是否進行了環境影響評價并經環保主管部門批復，初步設計是否落實了環境影響報告書(表)及其批復意見的要求，是否進行了環保設計備案等，污染防治設施是否按照要求與主體工程同時設計、施工并投產使用，項目試生產是否按規定申報并經批準。

　　3. 2 礦區生態保護和水土保持

　　在水泥行業驗收監測中，由于對礦區的開采，對礦區周邊的生態產生較大的破壞，因此對礦區的生態環境保護措施和水土保持方案尤為重要。因此應檢查該企業是否安裝環評及批復要求落實開采臺段的高度，道路的排水溝、截水溝的建設，開采邊界的生態恢復平臺和邊坡的預留，廢石場的設置及其截洪溝、擋渣墻、排水溝的建設，表土單獨存放，護坡的設立，邊坡的修整和礦區的覆土綠化等。

　　3.3 污染防治設施建設的現場檢查

　　在實際工作中，發現有些水泥企業常出現污染防治設施建設未落實到位問題，包括：除塵設備安裝數量與環評要求不符、地面未完全硬化、原輔材料的輸送不封閉、無灑水增濕設施、露天堆料場未規范堆放、窯頭、窯尾未安裝廢氣在線監測設備等。因此驗收監測單位在進行現場檢查時，一定要檢查建設項目污染防治設施是否按照環評及其批復的要求落實到位，對未建或發生變更的情況，應及時向環保主管部門匯報。

　　3.4 企業自身環境管理的檢查

　　企業環保建設是基礎，管理是長效。一些水泥企業平時不注重環保工作，在自身的環境管理如環保機構和制度的設置及運行方面存在很大缺陷。因此應檢查該企業是否建立了環保管理機構和切實可行的環境管理制度，環境保護設施建成及運行記錄是否齊全。建設單位日常的監測計劃、監測機構、人員、資質和監測儀器設備的配置情況，也應列為檢查的重點 。所有與環境保護工作相關的資料，應由建設單位環保管理人員收集歸檔。

　　3.5 排污口規范化建設要求

　　在水泥生產中安裝有大量的袋式除塵器，在驗收監測的現場勘查時，應要求企業對除塵器進行統一編號排序，便于日常管理和驗收監測。水泥工業生產設備排氣筒高度也是驗收監測中檢查的重點內容，應按照《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB 4915—2004)表4中的要求，逐一核實排氣筒高度，未達到要求的應盡快整改。

　　3.6 衛生防護距離的落實情況

　　應認真核查衛生防護距離內環境敏感目標是否按環境影響報告書(表)及批復要求進行處置，特別注意對照環評文件，看是否存在新建的環境敏感目標。若未進行處置，或新增環境敏感目標，應及時向環保主管部門匯報。

　　3.7 總量控制核查

　　水泥行業在進行總量核算時，一般是根據驗收環評或實際生產中各個生產設備的單位時間實測排放量，乘以該設備年工作小時數得到年排放量，再將所有排放口年排放量相加，得到該項目的污染物排放總量，與環境影響報告書(表)批復意見中給出的污染物總量控制目標進行對照，檢查污染物總量達標情況。

　　3.8 淘汰落后設備、等量替換要求

　　淘汰落后生產設備，促進產業結構調整既是水泥工業發展規劃的要求(發改工業[2006]2222號)，也是節能減排綜合性工作的重點內容(國發[2007]15號)。按照環評和批復文件要求檢查項目“淘汰落后設備、等量替換”需要落實的環保工程或措施，通過現場勘察，實地走訪，檢查水泥廠其落后設備的淘汰、關停、拆除的落實情況，同時由當地政府或環境主管部門出具證明。

　　3.9 公眾參與調查

　　建設項目竣工環境保護驗收階段的公眾參與意見，彌補了環境影響評價中公眾參與的不足，更能反映項目建設的實際情況和受影響群體的要求，必要時應進行公眾意見調查。若項目試生產期間發生過擾民污染事故，則更應進行此項工作。為了防止公眾調查形式化、虛假化，應保證公眾參與調查對象有受建設項目影響的人群、了解項目工程的技術人員、參加該項目的環保專業人員。公眾意見調查結論應該包含一些必要的內容：公眾對建設項目環保狀況的基本態度;項目建設期存在的主要環境影響;營運期存在的最主要環境影響;試運行期間是否發生擾民現象;以及對企業環保措施的建議。

　　4 結語

　　建設項目竣工環境保護驗收監測工作比較復雜，對驗收監測單位能力的要求也比較高。驗收監測單位應針對工作中遇到的實際問題，與建設單位及環保部門多溝通，爭取及時有效地解決問題，把好建項目環境管理工作的最后一道關。