建設工程造價控制貫穿于項目建設全過程，在項目設計階段，就要開始考慮工程造價的合理性，從設計階段就從成本控制角度對工程進行合理設計，才能使整個工程的造價得以合理控制，降低成本，提高經濟效益。

　　《建筑知識》是由中國建筑學會主辦、中國建設部主管的建筑刊物，國內統一刊號：CN11-1243/TU，國際標準刊號：ISSN1002-8544)。中國知網全文收錄。《建筑知識》雜志論文刊登范圍涉及建筑理論與設計、建筑結構、規劃設計、建筑節能、園林綠化、工程管理、工程質量與管理、建設經濟、建筑工程施工、工程技術、公路橋梁、建筑遺產等。

　　如何在項目決策、設計、施工等各階段全面、有效地做好造價控制，對于降低工程成本、提高工程投資效益至關重要，本文重點研究設計控制對項目造價控制的重要意義。通過對工程項目造價控制的研究與分析發現，只有在設計工作沒有完成，設計圖紙未交付使用之前把好工程造價管理的第一關，才能為總體工程造價打好基礎，為實現預期投資目標，發揮充分的投資效益構建有力保障。

　　一、 設計階段工程造價的措施

　　1、增強意識，重視資料的收集工作

　　設計人員在進行設計前，首先要通過調查、研究收集基礎資料，必須充分領會可行性研究報告、設計任務書等上的內容，熟悉工程所在地地質、水文情況，了解工程所在地主要設備材料價格，要主動走出去，掌握現場情況;還要加強工程造價資料的整理工作，建立工程造價資料數據庫，要認真、及時、準確地將有關資料匯總錄入資料數據庫，提高工程造價管理的效率和標準化程度，為工程造價的動態管理提供條件，為建設項目投資決策提供信息。同時要隨時更新數據庫資料，確保資料準確可靠，便于今后類似工程用作參考。

　　2、建立公平合理的設計競爭機制，優化設計，控制造價

　　市場經濟是市場配置資源起決定性作用的經濟，競爭是控制造價的有力杠桿。設計招標制度的推行為開發企業在規劃設計階段提高設計質量，進行投資控制提供了契機。工程設計招標通過公正、公開、公平的競爭，促進設計單位自覺按建筑設計要求提交實用、美觀、安全、經濟、高效的設計方案。設計單位應該加強責任意識，質量意識，強化經濟觀念，有效把技術與經濟有機統一起來，設計過程中優化資源配置，整合各種要素，精心設計，合理預算，控制成本，既要保證質量，又要節約成本。

　　3、運用價值工程優化設計方案

　　價值工程的基本思想是以最少的費用換取所需要的功能。在建筑設計過程中引入價值工程有利于成本控制，當進行建筑設計時應將工程項目的功能要求與投資有機結合，既不單純追求降低成本，亦不片面追求提高功能，而是注重提高成本與功能的比值，獲得最佳設計方案。讓設計人員參與價值工程中去，避免在設計過程中出現重功能輕成本的現象。設計人員要充分運用價值工程理論優化設計方案，提出各種方案，方案設計務必追求既發揮功能又有效控制成本的有機統一，從中擇優選出最佳方案。例如在紅花崗經開區遵義二中南宮山校區一幢教學樓設計中，原設計方案墻體材料采用多孔磚及可移動式分室隔墻，采用單框雙玻璃鋼塑窗，單方造價為 1678元/m2，經過設計人員的反復計算，墻體采用內澆外砌，窗戶采用單框雙玻璃腹鋼塑窗，滿足了設計要求，而每平方造價比原方案節約了360元，此方案設計在保證工程功能不變的條件下降低了項目投資。

　　4.、建立健全設計監理制度，控制造價

　　當前，政府主管部門應當建立健全設計監理制度。因為，引入第三方監督體系對工程設計、造價控制有重要作用。因此，要健全制度，提供平臺，促使一部分有經驗的監理人員參與到設計階段中去。推行設計監理，使其參與到設計的各個階段，融合到設計中去，以建設單位投資框算作依據，對設計單位的圖紙和編制在概算進行審核，協調好設計單位與規劃、消防、人防、環保、園林等外部單位的配合，以達到優化設計方案，提高設計質量，有效控制工程價格之目的。

　　5、積極推行限額設計

　　限額設計是指按照批準的及投資估算控制初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計。實踐證明，實施限額設計有利于促進設計單位改善管理，優化結構，提高設計水平，以做到用最少的投入換來最大的產出。當然，限額設計并非一味考慮節約投資成本，而是尋找和建構最少投資和最大產出的平衡點和契合點，為此，就需要發揮設計人員的首創精神，從實際出發，深入工作實踐，堅持以科學的精神、嚴謹的態度、縝密的思維科學設計、合理設計，保證設計方案的科學性、合理性和可行性，切實做好控制造價工作。同時，要樹立前瞻意識，在設計時注重合理測算工程費用，做好預算合理、高效算賬，合理造價。

　　6、改進設計取費辦法

　　設計收費充分尊重了設計單位和設計人員的勞動價值，體現了尊重讓一切知識、技術、勞動競相迸發，充分涌流的市場經濟良好氛圍。但目前的設計收費存有欠合理之處，不論是按投資還是按面積收費都有吃“大鍋飯”的現象，這不利于設計階段對投資的合理控制和管理，要杜絕只要畫出圖紙就給錢，質量好不好，投資超不超與設計收費沒有什么關系的思想。其實，可以考慮運用經濟杠桿，在現有收費方法基礎上增加節約投資提成，超出投資則扣除一定比例設計費的方法，這將轉變設計單位和設計人員的設計思維，推動設計和工程投資的有機高效結合。

　　二 、簡要案例說明

　　遵義市紅花崗區南部體育中心建設工程BT項目，8000座主場館建筑面積2.05萬平方米及停車場，投資限額為2.2億，設計施工一起招標，中標后，設計單位為確保總投資控制在2.2億以內，在該項目中引入了價值工程、改進取費措施、加強設計變更管理等一系列設計管理措施，對項目造價進行有效控制，使得項目最終的結算價沒有超過2.2億。