摘　要：加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，建筑企業(yè)進(jìn)一步鞏固了自己在市場(chǎng)中的地位。如今隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，各個(gè)建筑企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著極大挑戰(zhàn)，如何降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是建筑企業(yè)需要解決的根本問(wèn)題。本文首先分析了建筑企業(yè)內(nèi)部控制管理的現(xiàn)狀，并結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制管理存在的問(wèn)題對(duì)如何完善建筑企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行探討。

　　關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);內(nèi)部控制;完善

　　一、建筑企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，建筑企業(yè)的內(nèi)部控制體系和管理結(jié)構(gòu)逐漸成熟，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念已經(jīng)接近國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。然而從多個(gè)角度的實(shí)質(zhì)性分析來(lái)看，我國(guó)建筑企業(yè)在內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制等方面都存在不足之處，不利于企業(yè)的內(nèi)部控制管理，影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　1.建筑企業(yè)內(nèi)部控制體系不健全工程建設(shè)具有施工時(shí)間長(zhǎng)、投資大等特點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)部控制管理存在的各個(gè)細(xì)節(jié)失誤就有可能是一個(gè)巨大的隱患，如投資風(fēng)險(xiǎn)、資金管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等都有可能帶來(lái)極大的損失[1]。如今建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建筑企業(yè)將面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不斷增大，而很多企業(yè)內(nèi)部的控制制度不完善，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)低，缺少有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施。

　　2.建筑企業(yè)內(nèi)部的控制效率低目前，很多建筑企業(yè)內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)普遍存在管理效率低的問(wèn)題。其一，企業(yè)原材料的管理粗放。建筑企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所需要的材料比較繁多，原材料有鋼材、水泥、砂石等，所需要的周轉(zhuǎn)材料有鋼管、腳手架、電纜線等，另外還有其他很多小型材料。很多企業(yè)在材料的應(yīng)用管理方面存在多種問(wèn)題，如材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范性管理，流程混亂，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)難以找到責(zé)任人，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)[2]。其二，企業(yè)資金管理粗放。部分建筑企業(yè)沒(méi)有建立完善的資金管理機(jī)制，缺乏資金計(jì)劃安排，或在資金充足的情況下不能進(jìn)行高質(zhì)量投資和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，造成資金浪費(fèi)，或者盲目地購(gòu)置大量設(shè)備和不動(dòng)產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)危機(jī)。其三，對(duì)財(cái)務(wù)的管理控制不夠重視。部分建筑企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息的重視度不夠，不能有效利用會(huì)計(jì)信息，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作只是對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)核算，沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)控制、資金管理等問(wèn)題，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)比較系統(tǒng)的內(nèi)部控制管理，而且部分企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表現(xiàn)出明顯的滯后性，缺少真實(shí)性，不能客觀地反映出企業(yè)的真實(shí)情況，不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。其四，新技術(shù)、新工藝是推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，是提高建筑企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，而在實(shí)際工作中部分建筑企業(yè)為降低投入成本，對(duì)新型技術(shù)的引進(jìn)不積極，在新技術(shù)管理和應(yīng)用上效率低下。員工在建筑企業(yè)內(nèi)部控制管理占有關(guān)鍵性的地位，員工的職業(yè)素質(zhì)、工作能力會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。但在實(shí)際工作中，很多建筑企業(yè)的員工存在專業(yè)技術(shù)差、法律水平低、職業(yè)素質(zhì)低等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部管理工作的開(kāi)展，更影響了企業(yè)的快速發(fā)展。

　　3.建筑企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督力度不夠?qū)�建筑企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制管理順利實(shí)施、確保內(nèi)部控制效果的重要手段，所以在企業(yè)內(nèi)部控制體系中建立健全監(jiān)督機(jī)制是非常重要的。而部分建筑企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督的檢查力度不夠，沒(méi)有落實(shí)崗位責(zé)任，使一些關(guān)鍵職務(wù)的員工出現(xiàn)了徇私舞弊的情況，如非法分包或轉(zhuǎn)包工程、公款挪用、貪污受賄等，尤其是近年來(lái)出現(xiàn)的一些“豆腐渣工程”在社會(huì)上引起了極大反響，不僅對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成不利的影響，而且損害了人民群眾的利益。工程掛靠是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的一種建筑行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，由于缺乏對(duì)工程掛靠的監(jiān)督管理，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，非常不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。二、完善建筑企業(yè)內(nèi)部控制的措施 1.健全內(nèi)部控制體系要加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部管理，首先要提高企業(yè)上層管理者的內(nèi)部管理意識(shí)，并建立健全內(nèi)部管理控制體系，使企業(yè)內(nèi)部控制管理能夠在促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮最大的作用。其次，在企業(yè)資金的應(yīng)用管理方面，因?yàn)榻ㄖ�企業(yè)是一個(gè)資金密集型企業(yè)，資金控制在企業(yè)內(nèi)部控制中占據(jù)核心地位，因此建筑企業(yè)要根據(jù)自己的收支性質(zhì)，規(guī)范授權(quán)、審批、復(fù)核、檢查等業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)部資金管理制度。再次，規(guī)范和加強(qiáng)建筑材料的應(yīng)用管理，從原材料的采購(gòu)到實(shí)體應(yīng)用都要進(jìn)行審批、登記，以完善建筑企業(yè)內(nèi)部的物資管理制度。另外，建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范各部門基礎(chǔ)核算控制職能，結(jié)合項(xiàng)目成本、預(yù)算編制程序建立完善的預(yù)算管理制度。 2.完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施建筑企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，企業(yè)可能面臨著各種潛在的、不可控制的風(fēng)險(xiǎn)，包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)(財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等)以及外部風(fēng)險(xiǎn)(法律政策、自然環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn))[3]。例如，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度比原計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)明顯拖延傾向時(shí)，企業(yè)相關(guān)管理人員需要對(duì)異常情況進(jìn)行分析，查找原因，并采取有效的措施進(jìn)行糾正。完善的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)可以有效地控制和防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 3.細(xì)化和完善建筑企業(yè)的循環(huán)業(yè)務(wù)流程建筑企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程比較復(fù)雜，是一個(gè)需要通過(guò)對(duì)人力、機(jī)械、原材料的合理配置實(shí)現(xiàn)工程實(shí)體構(gòu)筑的過(guò)程。在建筑企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展中，企業(yè)的循環(huán)業(yè)務(wù)流程是立足于項(xiàng)目成本通過(guò)合同結(jié)算收回資金的過(guò)程，并以獲得資金增值作為企業(yè)的管理目標(biāo)，在建筑企業(yè)的內(nèi)部控制管理中占有重要地位，因此建筑企業(yè)要對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化、完善，并對(duì)循環(huán)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理控制。其一，在資金收付方面，款項(xiàng)的收取與支付要嚴(yán)格按照授權(quán)與合同的要求。其二，在原材料應(yīng)用管理方面，要加強(qiáng)對(duì)原材料采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)出、盤點(diǎn)、對(duì)賬等環(huán)節(jié)的管理，建立完善的采購(gòu)計(jì)劃和原材料價(jià)格調(diào)查程序，并不斷優(yōu)化計(jì)量手段。其三，在項(xiàng)目計(jì)價(jià)和造價(jià)方面，應(yīng)重視勞務(wù)層的相關(guān)協(xié)議、工程量驗(yàn)收以及計(jì)量結(jié)算，并建立完善的單價(jià)內(nèi)部協(xié)商機(jī)制、審批機(jī)制。其四，在項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算方面，已經(jīng)審批的項(xiàng)目一般不需要進(jìn)行更改，如果有變更，需要處理項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況，此時(shí)可以對(duì)某些特殊控制點(diǎn)進(jìn)行控制管理。

　　4.加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)一方面，為了降低建筑企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的根本目的，所以建筑企業(yè)內(nèi)部控制要以成本效益為原則[4]。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的協(xié)同合作，通過(guò)技術(shù)措施嚴(yán)格對(duì)待和管理項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的變更和合同變更，可實(shí)施聯(lián)合審計(jì)制，通過(guò)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)以及審計(jì)等部門的層層把關(guān)將工程費(fèi)用和不必要的損失盡可能降到最低。其次，嚴(yán)格審查工程承包量，保證工程量的準(zhǔn)確性，避免工程結(jié)算環(huán)節(jié)中出現(xiàn)有意加大工程情況，確保工程項(xiàng)目順利完成結(jié)算。另一方面，企業(yè)要對(duì)內(nèi)部規(guī)章制度加強(qiáng)審計(jì)，對(duì)企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督，并嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)口，將以往的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮泻瓦m時(shí)監(jiān)督，全程跟蹤和監(jiān)控企業(yè)的融資、投資、資金轉(zhuǎn)移以及財(cái)務(wù)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并給予糾正處理，以保證企業(yè)管理和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　三、結(jié)論

　　如今建筑行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建筑企業(yè)要想在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部的控制管理是必經(jīng)之路。企業(yè)內(nèi)部控制管理的完善需要從健全內(nèi)部控制體系、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施、完善循環(huán)業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)、重視和完善企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作等方面做起。只有這樣，才能最大程度發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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　　《關(guān)于建筑企業(yè)如何完善內(nèi)部控制的思考》來(lái)源：《企業(yè)改革與管理》，作者：劉 梅。