摘 要：在建筑項目開展前，最重要的是嚴格規(guī)劃工程預算分析與工程成本控制，只有做好這一階段的工作，才能充分保障建筑項目的經濟效益與社會效益。本文主要分析了工程運行過程中的預算原則及工程預算和成本控制中可能出現的各種情況，并逐一列舉出一些有效措施，以期為行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出貢獻。

　　關鍵詞：房建工程;工程預算;工程成本;應對措施

　　1 房建工程成本控制的原則

　　1.1 全面控制原則全面控制主要是全員參與全過程控制。工程項目成本與工程項目的經濟效益息息相關，相關部門的每一位員工都應該明確自身的職責，把成本規(guī)劃當成現實工作的重中之重，在工程運轉中堅持全員控制的原則。對項目成本進行全過程控制，就是要求成本控制工作要和建筑工程的進度相協調，對待這項工作要科學認真，只有將二者相協調，才能促進工程項目有條不紊地進行。全面控制就是指在進行成本控制時，對成本控制風險進行精細化管理，加大控制體系的覆蓋面，而且結合先進的成本控制技術與理念，將有關的成本控制內容添加到原有的成本控制體系中。現階段，要想有效降低房建工程的施工風險與資金風險，就必須加強工程成本控制，故而 BIM 建筑信息模型在工程成本控制中得到了有效應用， BIM 技術可以對工程的各主體進行精細化整合。在 BIM 技術的應用下，工程造價信息和施工信息將會進一步共享，還可以整合各部門的意見，進一步提升控制力，實現成本控制風險的精準識別，確保房建工程的施工資金合理調用。

　　1.2 中間控制原則在工程成本控制過程中，對于已竣工的成本控制，由于虧盈已經無法改變，即便出現了誤差，也無法進行修正。中間控制原則，就是以此為基礎，將成本控制的核心放在整個施工及基礎、結構、裝飾等重要的施工模塊上，以此來提高房建施工質量。在進行中間控制原則的過程中，相關人員應結合施工設計圖及施工組織設計，深入分析基礎、結構、裝飾等施工部位的造價內容，詳細分析不同結構部位在施工過程中對成本控制的影響因素，如施工材料造價、施工人員造價等，以此來確保整體成本造價的合理性，實現資金的合理利用，確保房建工程的施工質量。

　　1.3 目標管理原則目標管理原則是管理工程中最基本和最重要的原則，在成本控制的過程中也要重視這個原則，即通過目標設立、分解、目標的職責規(guī)劃、監(jiān)控目標的運作結果、評價和糾正，從而推進目標管理的規(guī)劃、進行、檢查、處理等環(huán)節(jié)不斷循環(huán)。在進行目標管理時，對目標規(guī)劃應該做到科學具體，認真詳盡，每個參與人員的職責要充分落到實處，在重視工作責任的同時，也要重視成本責任，對目標的檢查也要科學有效，在這一過程中，要積極發(fā)現并解決問題。這樣才能促進成本控制工作的良性運轉，從而完成既定的成本目標。

　　2 房建工程預算存在的問題

　　2.1 建筑工程中的預算管理體系不完善現階段，我國的項目預算定額制度與成本控制方法已經發(fā)展到一定的階段，但由于各種新的技術、材料、工藝與結構的持續(xù)更新，毫無創(chuàng)新的工程預算措施已然不合時宜，不但未能全面了解預算管理，而且預算目標也無法與現實發(fā)展情況相契合，無法與市場價格的變更和建筑材料的不斷創(chuàng)新相協調，更無法對房建項目展開有效的預算，最后必然造成工程預算的偏差，甚至錯誤。所以，如果沒有科學有效的建筑工程預算體制，那么房建工程的進展必定舉步維艱。

　　2.2 建筑工程預算和成本控制缺乏責任和權利統一的機制就現階段房建行業(yè)發(fā)展的狀況來說，項目的職責劃分體系尚未達到完善的地步，在其運行過程中，職責和權利因此無法精確地落實，這也會對工程施工預算與成本控制工作的推進產生不良影響。比如，房建企業(yè)項目經理的工作就是保障工程的質量、安全等，使其達到既定標準，此外，還應該同步了解項目資金運轉中的工作情況。可不少建筑施工企業(yè)的項目經理則以為他們主要是發(fā)現并解決好項目運作過程中產生的各種情況，以促進工程的圓滿完成，實則根本沒有充分理解自身的職責。

　　2.3 建筑工程的施工與預算的不協調性在工程項目運作時，市場上往往會由于某些不可抗力的客觀因素而導致項目產生一些變化，如鋼筋、水泥這些不可缺少的原料價格的突然上升或下降、材料供應商責任人變更等。在施工過程中，還要意識到某些無法預料的原因也可能造成一系列的問題，如意外事故等。因此，房建工程在實際施工和工程預算之間無法完全實現同步，不注重這些細微的差別可能會使企業(yè)預算和成本產生極大的偏差，嚴重的話可能會造成工程預算的作用無法得到體現。所以，在工程運作時，如果產生一些管理不過關的情況，項目成本也會隨之上升，導致預算與現實完全脫節(jié)，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展。

　　3 房建工程預算與工程成本控制問題的解決措施

　　3.1 工程論證階段提高工程論證階段投資估算的準確性，投資資金籌集的充足性，以及加強對各方成本的有效控制是工程成本控制的重要前提。從經濟與技術等角度來對工程的可行性進行研究是房建工程預算與成本控制的主要任務。通過最高資金限額來對工程方案、工程預算進行限制，以此來避免工程造價超支現象的發(fā)生。項目部門在成本控制中具有重要的作用，通過資料收集、數據篩選、現場考察，從而從建設周期、建設目標、工程材料等因素對施工方案進行反復論證，這樣才能為工程造價提供強有力的保障。

　　3.2 工程設計階段為了加強對工程造價的控制，必須重視設計階段的工作。首先，應該對工程設計的多個階段(主要有設計初步階段、技術設計階段、施工設計階段)進行科學的對比和選擇，從多個設計方案中選擇最合適的方案，這對于提高設計質量和施工效率、降低工程造價成本有著極大的促進作用。其次，落實監(jiān)理制度。加強對設計過程的監(jiān)理，能夠有效防止設計階段出現差錯，從而優(yōu)化設計方案，降低施工成本，提高企業(yè)效益。科學合理的設計方案能夠有效降低工程造價成本 5% ～ 10%。此外，還可以大力推廣“限額設計”的方式，對于限額設計，其主要是依據投資規(guī)模與概算，讓所有的設計專業(yè)在確保符合施工要求的前提下，根據投資額度進行合理分配，并嚴格控制在預算范圍內，以降低設計項目的變更。

　　3.3 施工階段工程造價的控制

　　3.3.1 加強合同管理對于工程建設而言，施工合同重要性不言而喻，其明確了施工企業(yè)的權利與義務。加強合同管理，能夠明確工程招投標形式、工程款的撥付方式、變更索賠、材料購置、竣工結算等內容，施工合同是企業(yè)進行施工管理的重要法律依據。對于施工建設而言，由于其具有施工周期長、投資金額大、材料種類繁多、施工復雜等特點，因此，在施工時，應與多部門取得聯系。以上因素決定了施工合同的內容多、管理難度較大。所以，要想有效控制工程造價，則必須重視合同管理工作。

　　3.3.2 優(yōu)化施工方案并組織實施施工前應編制一套施工方案，并確保該方案的經濟、可行。在編制施工方案的過程中，應充分考慮施工圖紙 、現場施工情況、機械設備、施工管理及相關的技術規(guī)范。對于施工方案，其會由于施工準確及施工全過程的技術經濟文件的不同而存在差異，只有確保施工方案的科學合理，才能正確指導項目部有效地利用人力、物力，確保工程造價的合理性。所以，施工方案在整個工程施工及造價控制中都有著重要的作用。

　　3.3.3 有效控制工程變更和現場經濟簽證在進行工程項目的建設過程中，現場簽證與工程變更是無法避免的，因此，必須對其進行有效控制。為了降低施工圖紙在設計階段出現的漏洞，除了要嚴格把控審核外，還應該重視圖紙會審、技術咨詢等工作。設計變更應盡可能提前，變更發(fā)生的時間越早，損失就越小，反之則越大。因此，必須對設計變更管理工作加強重視，盡可能將設計變更控制在工程設計的初期，特別是針對一些影響工程造價的重大變更，應采取先算賬、后變更的方法，以確保工程造價得到有效控制。

　　3.4 竣工階段的控制對于工程建設而言，竣工結算得是否合理直接影響工程造價的合理性，因此，施工企業(yè)應從以下幾方面加強工程竣工結算的控制：①加強對工程造價資料的收集和整理工作并全面落實相關制度，確保資料收集和整理的規(guī)范化、標準化。②在進行結算階段，不但要對竣工圖紙、變更等內容進行嚴格的管理，而且要嚴格審核結算資料的真實性與完整性，根據相關規(guī)范對工程量、變更簽證、預算定額、工程索賠等內容進行嚴格、公正的審核，這不但能夠提高施工企業(yè)的工程造價水平，而且能有效降低工程項目的施工成本。

　　4 結語

　　綜上所述，建筑行業(yè)在促進經濟發(fā)展中發(fā)揮著不可估量的作用，因此，在工程運轉過程中對項目進行施工預算和成本預算時，既要符合建筑工程的經濟狀況，又要嚴格遵守工程招標工作的指導，從而促進項目工程經濟效益的不斷增長。

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　　《房建工程預算分析與工程成本控制原則》來源《房地產世界》，作者：黃小莉