（3）宜根據老人健康狀況的不同，按健康老人和生活不能自理老人分別安置，不宜將行為能力不同的老人安排在同一個老年公寓內。介助老人和介護老人宜安排在專門為此類人員設計的建筑內。因此，要因地制宜地建設不同規模和檔次、不同服務內容和服務方式、不同管理模式的老年公寓，才能滿足老齡化社會中老年人的特殊需要及消防安全的要求。
　　（4）強化主動防御措施，做好防火防煙、安全疏散、早期火災報警及滅火救援設施的設計。
　　5、加強老年公寓消防安全工作的對策
　　針對老年公寓建筑和管理中存在的問題和原因，提出以下工作對策。
　　（1）強化消防審批職能，設定消防前置審批。無論是新建還是改建的老公寓，從前期設計到竣工驗收及開業前，都必須經消防部門審批檢查合格后方可營業。新頒布的公安部第106號令《建設工程消防監督管理規定》和第107號令《消防監督檢查管理規定》都明確規定老年公寓等公眾聚集場所在開工、投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的公安機關消防機構申請消防審核、消防檢查。同時，民政部門應做好前期的把關工作，每年年檢時應請消防部門參加。
　　（2）做好新建、改建老年公寓的消防設計工作，從源頭上消滅火災隱患。
　　（3）老年公寓要層層落實消防安全責任制，明確消防安全責任人、消防安全管理人及員工的消防安全責任，建立健全消防安全管理制度，制定切實可行的火災事故滅火和應急疏散預案，加強對護理人員的消防培訓和預案演練，使每位員工做到會報警、會撲救初期火災、會組織逃生自救，確保消防安全責任、防火制度和措施真正落到實處。同時，要對老年人開展經常性的消防常識教育，使老年人懂得基本的防火知識，會逃生自救。要針對老人的特點制定切實可行的滅火和疏散預案，定期演練是十分必要的。
　　（4）老年公寓的管理部門要對可能導致火災事故的各環節采取嚴格的防范措施。包括：用火用電的管理；將癱瘓在床、行走不便的老人安排在老年公寓的首層或遷出；凡是使用劣質的泡沫、苯板作床墊的要全部更換等。
　　（5）公安消防機構及公安派出所要加強對老年公寓的消防監督管理，尤其是民辦、集體和個人經營的社會養老機構，杜絕監督盲點和薄弱環節。重點檢查消防安全責任制和消防管理制度是否落實到位，滅火應急預案的制定和演練，消防設施和器材是否完好有效，疏散通道是否暢通，消防安全教育情況等。對發現的火災隱患要跟蹤問責，對存在重大火災隱患而又不能限期內整改的，要堅決給予停業處理。在停業時，要與當地政府協調，做好老人的分散安置工作。對新建、改建的老年公寓要嚴把消防設計審核的源頭關，確保不留先天性的火災隱患。

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