摘要：二十一世紀是質量的世紀，在質量實現過程中將經歷很多過程，PDCA的方法可適用于所有過程。理解并應用PDCA原理于質量實現過程中是勢在必行的，本文將簡要闡述其原理及其在測繪中的應用。
　　關鍵詞：過程，原理，項目
　　
　　一、 質量體系要求
　　美國質量管理專家朱蘭曾經指出：“本世紀（20世紀）是生產率的世紀，下世紀（21世紀）將是質量的世紀”。21世紀，質量將作為社會諸要素中的一個要素來發展。質量將受到政治、經濟、科技、文化、自然環境等因素的制約而同步發展；質量系統將作為一個子系統而在更大的社會系統中發展。可以預料，21世紀的質量管理科學將向縱深發展。在GB/T19001—2000引言中有如下注釋：“注：此外，稱之為‘PDCA’的方法可適用于所有過程，PDCA模式可簡述如下：
　　P——策劃：…；D——實施：…；C——檢查：…；A——處置：…；”
　　簡單的注釋，包含著怎樣的原理呢？請看下文。
　　二、 PDCA原理
　　在質量管理過程中，無論是對整個項目質量管理，還是對項目的某一個質量問題（過程）所進行的管理，都需要經過質量計劃的制定到組織實施的完整過程。即首先要提出目標，也就是質量達到的水平和程度，然后根據目標制定計劃，這個計劃不僅包括目標，而且包括為實現項目質量目標需要采取的措施。計劃制定后，就需要組織實施。在實施的過程中，需要不斷檢查，并將檢查結果與計劃進行比較，根據比較的結果對項目質量狀況作出判斷。針對質量狀況分析原因進行處理。這個過程可歸納為PDCA循環。這里的P表示計劃（Plan）,D表示實施（Do）,C表示檢查（Check），A表示處理（Action）。這是美國著名管理專家戴明博士首先提出的，所以也稱之為“戴明環”。
　　1、 PDCA循環的基本內容
　　PDCA循環可分四個階段和八個步驟，如圖1-1所示。
　　第一階段是計劃階段（即P階段）。該階段的主要工作是制訂項目質量管理目標、活動計劃和管理項目的具體實施措施。這一階段的具體工作步驟分為四步：
　　⑴、分析質量現狀，找出存在的質量問題。
　　⑵、分析產生質量問題的各種原因或影響因素。
　　⑶、從各種原因中找出影響質量的主要影響因素。
　　⑷、針對影響質量的主要原因或因素制定對策，擬訂改進質量的管理、技術和組織措施，提出執行計劃和預期效果。
　　第二階段是實施階段（即D階段）。該階段的主要工作任務是按照第一階段所制定的計劃，采取相應措施組織實施。這是管理循環的第五步，即執行計劃和采取措施。在實施階段，首先應作好計劃、措施的交底和落實，包括組織落實、技術落實和物資落實。有關人員需要經過訓練、考核、達到要求后才能參與實施。同時應采取各種措施保證計劃得以實施。
　　第三階段是檢查階段（C階段）。該階段的主要工作任務是將實施效果與預期目標對比，檢查執行的情況，判斷是否達到了預期效果，同時進一步查找問題。這是管理循環的第六步，即檢查效果、發現問題。
　　
　　
　　第四階段是處理階段（即A階段）。該階段的主要工作任務是對檢查結果進行總結和處理。這一階段分兩步，即管理循環的第七步和第八步。
　　第七步是總結經驗，納入標準。經過第六步檢查后，明確有效果的措施，通過制訂相應的工作文件、規程、作業標準以及各種質量管理的規章制度，總結好的經驗，鞏固成績，防止問題的再次發生。
　　第八步是將遺留問題轉入下一個循環。通過檢查，找出效果尚不顯著的問題所在，轉入下一個管理循環，為下一期計劃的制定或完善提供數據資料和依據。
　　2、 PDCA循環在項目質量管理中的應用要點
　　PDCA管理循環是一種科學的工作程序和管理方法。它將項目實施過程中的全部質量活動比喻為一個不停頓進行的、周而復始運行的輪子，非常直觀、簡明易懂，它可以促進項目質量的不斷完善與提高。
　　⑴、項目質量管理是由大小不同的PDCA循環構成的完整體系。項目的質量管理運行于各個子系統或小項目之中，也運行于各個相關主體和人員之中。PDCA循環如圖1-2a圖。
　　通過循環，將項目的所有質量管理活動有機聯系起來，形成了大環套中環、中環套小環，環環相扣，一環保一環，使局部保整體，促進整個項目質量的提高。圖1-2b表達了大小不同的PDCA循環同時運轉的關系。
　　⑵、合理的PDCA循環周期。從計劃（P）開始至處理（A）完畢所需要的時間稱之為一個循環周期。從理論上講，PDCA循環的周期愈短，循環的次數愈多，質量管理的效果就愈好，但所需要的質量管理的時間、人員、費用等也就愈多。因此需要確定一個合理的循環周期，合理的循環周期與項目的重要性、項目的階段性及需要解決的質量問題有關。
　　⑶、階段式上升的趨勢。每一次PDCA循環的最后階段，一般都需要制定出技術和管理標準，總結經驗和教訓，研究改進和提高的措施，并按照新的措施和標準組織實施，使得下一個PDCA循環在新的基礎上轉動，從而達到更高的水平，使項目質量總是處于上升的趨勢。即每經過一次PDCA循環，質量就能提高一步，不斷循環。質量就不斷提高和上升，如圖1-2c所示。
　　
　　三、 PDCA原理的應用
　　測繪生產過程是由各種不同的具體測繪勞動的分工、協作而組成的一個有機整體，其中每一個過程都包含了PDCA原理。包括：
　　⑴、生產準備過程：是指產品在投入生產以前所進行的全部生產技術準備工作，如測區踏勘、技術設計（P——計劃階段：測繪單位通過市場調查，訪問用戶，了解用戶對產品質量的要求，確定質量方針、質量目標、質量計劃，制定相應的質量措施。而要做到定些，就必須明確：為什么要做（Why）、做什么（What）、哪里做（Where）、什么時候做（When）、由誰做（Who）及如何做（How）,即所謂5W1H。也就是要將目標、計劃、措施的必要性、目的、地點、時間、執行人、方法等方面進行一步具體化；D——技術設計書的編寫；C——技術設計書的檢查、審定等；A——對技術設計書的修改）、儀器檢校等。

　　⑵、基本生產過程：是指直接為完成主要產品而進行的生產活動，如選點、造標、埋石、觀測（P——準備觀測所依據的標準、規范、要求等；D——實施觀測工作；C——檢查設站等工作；A——對不適宜的工作要求進行修改）、連測、測圖等。
　　⑶、輔助生產過程：是指為保證基本生產過程正常進行所必需的各種輔助性和附屬性生產活動，如動力生產、設備修理（P——策劃設備修理的周期、內容、達到的要求等；D——由專業人員對設備進行修理；C——將實施效果同計劃的預期結果進行對照檢查；A——分析C階段發現的問題，采取措施，并將修改P階段內內容）、外業生產運輸等。
　　⑷、生產服務過程：是指為基本生產和輔助生產服務的各種生產服務活動，如原材料、資料、運輸、保管（P——制定保管細則等要求；D——實施保管工作；C——檢查保管效果；A——修改保管細則）。
　　四、 總結
　　上面所說的PDCA循環，其實并不是什么新鮮東西。所有的測繪工作者做工作都是有計劃、有檢查、有總結地去干。不過，差別在于有些同志定計劃、搞檢查、寫總結，往往認為這是上級（領導）的要求，而并沒有認識這是管理工作的基本規律。規律這個東西，你按著它去干，就能干好，就能成功；你不按著它干，就要失敗。PDCA循環，就是進行質量管理工作必須遵循的原理，也是一切工作的規律。
　　
　　參考文獻：
　　1、《項目質量管理》王祖和主編，機械工業出版社出版；
　　2、《測繪管理基礎》李榮興編著，測繪出版社出版。
　　3、GB/T19001—2000《質量管理體系要求》