關鍵詞：加強,農村公路,工程,工作
　　內容摘要：隨著國家經濟的快速發展，及社會主義新農村的建設，我國的農村公路工程事業正處在一個繁盛的階段。多年來，在公路建設中，農村公路的建設與高速公路.省道公路相比，普遍存在資金短缺.施工隊伍素質差.承包商管理經驗不足.監理制度不到位等問題。加之，受地方行政對工程干預較大，影響正常的工程施工管理。因此，如何加強農村公路工程施工管理，確保工程質量，是一個值得探討的問題。
　　一.工程施工管理中，影響工程質量的幾個要素
　　（一）資金短缺，業主壓低工程造價，降低建設標準，施工單位偷工減料的現象時有發生
　　農村公路建設多屬于地方政府急于改變地區落后的交通條件而自籌資金建設，積極性較高。該建設項目一般采取民辦公助.公辦民助.以地方為主.以自力更生的方式建設，省政府采取包干補助的方式予以支持。由于地方財政有限，往往降低工程造價，降低工程建設標準，壓價進行招標。而施工單位為了獲得自認為合理的利潤，經常偷工減料.拖延工期，從而影響工程質量。
　　（二）施工隊伍素質較差，質量意識不強，工程管理難度較大，從而影響工程質量
　　由于工程建設面廣較大，資金短缺，工程標價往往定的很低，施工單位利潤較薄。管理水平一流的施工企業不愿承攬這樣的工程，所以導致三.四流施工隊伍進場，而他們質量意識差.技術力量薄弱，設備落后，管理經驗缺乏，為了獲取利潤，千方百計通過減料.降低工程成本，給施工管理和質量控制增加了難度。
　　（三）地方政府行政干預較大。影響正常的施工管理工作
　　有的地方行政領導為了在任期內及時出政績，不顧工程本身的特點和施工程序要求，進行盲目趕工期，留下質量隱患，影響工程質量和正常使用壽命。
　　（四）施工管理機制建設不到位，使工程管理失控
　　近年來，隨著村村通的高速發展。施工企業不斷的涌現出來，素質有高有低，甚至有些“皮包”公司，他們根本不懂工程，也沒有一定的技術人員和設備，只是利用某些不正當的關系，承包工程再進行分包.轉包。因此，在這些施工企業內部，施工管理體制建立不完善或根本沒有這些制度，而是幾個人簡單組織在一起進行施工。在施工管理中無原則可依，各個施工人員的責任心不強，使整個施工過程出現管理混亂.人員渙散，工程施工管理工作難以展開，各程序中質量控制不到位。
　　二、為了確保工程質量，加強公路工程施工管理的措施
　　（一）以人為本，加強學習，不斷提高質量意識
　　1、施工隊伍的管理和建設
　　公路工程從籌備開始就把人員素質教育和加強質量意識放在首要位置，針對工程的特點分別舉辦項目經理、技術負責人、試驗檢測人員等培訓，對相關人員進行思想素質教育和業務素質教育。在施工過程中，經常就某些典型質量問題召開質量現場會，從思想上消除施工管理人員質量淡薄的意識，明確指示確保質量的關鍵是在“理”上，要“理”項目管理建章立制，要“理”各級部門的責任心，要“理”早計劃、早部署，要“理”問題的焦點。
　　2、提高地方行政領導對質量高度重視意識是搞好工程質量的首要保證
　　在公路工程中，承包單位的施工管理往往受到當地行政領導的干涉。為了確保工程質量，有利于工程施工管理工作的開展。應該積極向上級行政領導宣傳“百年大計，質量第一”的觀念，高度重視工程質量，要求領導嚴格按照基本建設程序辦事，堅決不搞“三邊”工程及所謂“政治工程”和“獻禮工程”。通過不斷的宣傳，使領導轉變傳統觀念，改變管理方式，把工作重點放在工程的前期準備工作，協調好各方面關系，創造良好的外部環境，確保工程的順利實施。
　　3、充分發揮沿線廣大群眾對公路建設的監督作用
　　修路架橋是國家、民族之大事，沿線群眾對公路工程時刻充滿了關心之情。為了充分發揮廣大群眾的積極性，確保工程質量。我們可以在施工管理工作中設立工程質量舉報電話，鼓勵廣大群眾參與到公路建設中來。對于經檢測驗證屬實的工程質量問題，除徹底返工和處理以外，對施工管理人員給予重罰，并給舉報人物質獎勵。這樣，能夠彌補施工管理工作中的不足之處，使工程質量做到萬無一失。
　　4、科技興路的方針
　　面對科技知識日新月異的發展，新工藝、新設備、新材料的出現，要求全體建設者，更新質量觀念，開拓質量視野，落實質量責任。講究實效的工作思路。如果觀念不改。就不會時應當今的公路工程建設市場，給施工管理工作帶來一系列的麻煩，直接影響工程質量建設。21世紀是高科技的時代，知識更新速度越來越快，充分利用新理論，新技術往往可以起到事半功倍的效果。
　　（二）建立完善的施工管理機制，是搞好工程施工管理的關鍵
　　1、施工管理機構
　　施工管理項目管理組織機構與企業管理組織機構是局部與整體的關系，組織機構設置的目的是充分發揮項目管理能力，提高項目整體管理效率，已達到項目管理的終極目標。因此，在公路工程中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題。在建立管理機構應考慮到施工項目的一次性特點，使項目的資源配置需求可以進行動態的優化組合，能夠連續、均衡的施工。同時要根據項目的規模、項目與企業內部距離及項目經理的管理能力確定機構組織形式，便于在施工管理中責任明確，指揮靈便，確保資源工程質量。
　　2、施工管理制度
　　管理制度是組織機構為保證起任務的完成和目標的實現，對例行性活動、應遵循地方法、程序、要求及標準所作的規定。施工項目管理制度是施工項目部制定的，對項目經理部及其作業組織全體人員具有約束力。它的建立，可以指導本施工項目部的工程施工管理，規范個別施工人員的行為，使之按規定的方法、程序、要求、標準進行施工和管理。
　　制定施工項目管理制度必須實事求是，不能照抄原有的內容，必須符合本施工項目的需要。氣質的一般包括：工作規章制度、施工管理制度、責任制度、質量管理制度、安全制度、材料管理制度、技術管理制度、機械管理制度。制度一旦建立，由相應的組織機構執行。它們都具有約束力，對誰都同樣適用，絕不因人的地位高低而異。這些制度使施工管理工作有條可依，從而保證管理工作按正常秩序運轉，保證各工序中工程的質量和效率，防止質量事故的發生。
　　（三）質量保證體系的建立和運行是保證工程質量的前提
　　在公路工程建設中，質量是工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果，直接影響公路的使用效益，甚至返工重建造成巨大的經濟損失。因此，工程質量是公路工程建設的生命。
　　施工單位承包工程后，在施工管理中一定要建立質量保證體系，增強企業的自檢能力，從而確保工程質量。根據施工程序的環節、特點確定該工程的質量環，建立文件性的質量保證體系。一環扣一環，使每個質檢人員的責任心增強。在施工管理中，確保質量保證體系的正常運行和持續實用有效，是企業質量管理的一項重要任務。在施工中嚴格執行質量體系文件的規定，達到質量要求的目標。質量體系的運行是靠承包單位在施工中加強管理工作，進行組織協調，實施質量監督，定期進行信息反饋，不定時的對質量保證體系進行審查和復審。
　　（四）定期的例會制度，確保消除質量隱患
　　實行定期的工作例會制度，依靠群體的智慧研究并解決問題是多年來公路工程施工管理中成功的經驗。在公路工程中，一般每月召開一次全線施工大會，進行該月的工作總結和下月的工作動員，檢查動員后的工作效果，解決有關各方面的具體問題和方案，協調管理各部門之間的合作。實行例會制度，也是工程質量進行回頭看活動，對沿線所有工程進行地毯式的檢查，對每處沉陷、開裂、破壞等現象都一一記錄，建立《質量整改檔案》。在召開例會時，可以邀請專家、教授一起確定整改方案，把質量隱患消除在施工過程，消滅在萌芽狀態。
　　（五）加強實驗室的管理，充分發揮試驗在保證質量上的指導作用
　　在許多承包單位中，有很大一部分施工單位不重視本身的試驗室建設，工程試驗室的設備和人員嚴重不足。自認為投入該方面的物力和財力是一種浪費。平時對試驗室所做的試驗數據當作應付監理的過場，施工管理中光顧進度根本不考慮試驗數據在施工中的作用。
　　工地實驗室是對各個工程項目的材料、配合比和強度進行有效的控制，以確保各項工程的物理、化學性能達到規定要求。試驗室的規模、試驗設備的種類及數量應滿足實施工程中各項試驗的要求，健全各種規章制度，實行明確的責任分工，利用試驗數據來判斷施工的可行性，摸出一套成熟的施工經驗。這樣有利于施工中的管理工作少走彎路，減少質量事故的發生。
　　在平時施工管理中，要狠抓這些通病所在工序的施工。清除質量通病，是提高施工質量的關鍵環節。其主要原因是參與施工的組織者、指揮者和操作者缺乏質量意識，不講“認真”二字。只要真正在思想上高度重視工程質量，牢固樹立“質量第一”的觀念，認真遵守施工程序和操作規程，認真貫徹執行技術責任制，認真堅持質量標準，嚴格檢查，實行層層把關，采取有效地預防措施，加強施工管理，就能確保工程質量。