近年來，我國公路工程建設取得了可喜的進展，不論在公路總里程還是公路質量方面都有著巨大的進步，但是不能回避和否認和事實是，當年的公路工程建設過程中還是存在著一些問題。

　　《上海公路》公路交通雜志征稿，創刊于1982年，由上海市公路管理處;上海市公路學會主辦。本刊刊登的內容以實用科學、實用技術為主，兼顧理論研究、科學實驗，對技術水平領先、有創造性、適用推廣價值較高的文章優先刊登。近年來《上海公路》在積極刊登反映上海最新的道路、橋梁及交通工程建設、規劃、設計的最新成果和文章的同時，還積極刊登反映全國其它省市及國外有關道路、橋梁及交通工程建設、規劃、設計的最新成果和文章，收到讀者的廣泛好評。

　　1 概述

　　近年來，我國公路建設發展迅猛，給國民經濟的發展提供了堅實的保障和人們的出行帶來了極大的便利。但是，公路建設工程投資巨大，不論是人力資源還是工程材料、能源、機械設備等，都消耗巨大。因此，在公路工程施工的各個階段都要做好工程質量管理工作，最大限度的保證工程質量，確保工程能夠滿足設計要求的使用年限并安全、耐久，盡可能的減少養護維修的代價。作為公路工程項目的業主，責任重大，但是現今的業主質量管理人員緊缺，要加強宏觀監督管理。在整個工程的建設中，施工單位要認真施工，堅持按照施工規范進行施工，堅決執行質量標準，監理單位要嚴格把關，業主更應該明確自身責任，加強工程施工質量管理，認真貫徹落實交通管理部門有針對性地提出的四級質量保證體系, 以充分發揮項目業主的主體作用。

　　2 當前公路施工質量管理存在的問題

　　2.1 管理制度不完善

　　任何一個組織或者機構的正常運行，都離不開完善健全的管理制度，這是一個組織機構能夠長久健康運行的重要前提，機構中的每一分子都要在這個制度下活動，接受這個制度的約束。對于公路工程建設來說也是如此，無論是設計單位、施工單位、還是監理單位，都要嚴格按照這個管理制度工作，必須服從管理。但是，現實情況是，許多單位對于管理制度來說都只是流于表面形式，而缺乏真正科學合理的管理，這也進而導致了各單位生產積極性下降，管理者權威受到貶損，最終嚴重影響到工程的工期和質量。

　　2.2 管理意識淡薄，管理者素質不高

　　長期以來，在工程建設領域中，人們普遍重視工程技術的開發和研究而輕視工程管理，對工程質量的重要性、綜合性、技術性、艱巨性認識不足，因此很多單位缺乏施工管理部門或者只是個擺設的可有可無的狀態。這樣，管理者定位模糊，不僅造成了人力資源浪費，也影響整個工程的質量和進度。所以，當前存在的管理意識淡薄的問題是造成工程管理混亂的最主要因素，必須加強管理意識，確保工程施工質量。再者，目前的公路施工管理單位存在管理者自身素質不高的情況，通常許多管理者只是關注與某個路段小項目的工程效益，而不能夠站在全局的角度來考慮問題，這不僅是人力物力資源浪費，更是嚴重影響到整個工程的施工質量。

　　2.3 施工混亂，未嚴格遵守施工管理程序

　　在工程實際施工中，存在著種種弊端：施工管理中存在先開工后報告的現象，有些單位經常是在開工前不打開工報告，或者邊施工邊打開工報告或者報告還未經批準就開始施工，這些做法都是嚴重違反了施工管理程序;此外，存在現檢驗而后有檢驗申請報告的情況，很多管理者責任心不強、監督不嚴，違反了質量管理正常程序。

　　3 公路施工質量管理措施

　　3.1 樹立質量理念和業主在管理中的主體地位

　　業主在進行工程質量管理時，要牢記“百年大計，質量第一”的原則和方針，用創新的理念進行施工質量管理，制定合理的質量管理目標與相應措施，要站在高處，著眼并統籌全局。在工程質量上，要突出體現工程安全可靠、經久耐用，保證設計使用年限;在公路性能上，要堅持以人為本的方針，達到便捷實用的目的。要堅持將質量第一的方針貫穿于整個工程的始末，強調工程質量管理的全面性和長期性，努力提高工程建設的質量。尤其在施工階段，更要做好質量管理工作，貫徹全新的質量理念，把工程質量作為中心環節。對于整個公路工程而言，項目業主是工程質量的第一責任人，因此，在工程建設管理中必須要樹立項目業主在管理中的主體地位，業主也要在項目中發揮其主體作用。

　　3.2 完善質量管理規章制度，建立健全質量保證體系

　　在工程開工之前，要制定詳細的工程質量管理辦法，確定質量管理目標，從而加強公路工程建設的質量管理，確保工程建設施工質量。而且，要為工程的施工提供一定的技術性指導文件和施工建議，組織編寫科學合理的施工作業要求和施工質量控制要點，保障工程能夠如期完工。要根據相關的交通工程法律法規，嚴格執行相關的質量管理條例;建立工程質量責任制和質量事故責任追究制度，建立健全督促、檢查施工單位、監理單位質量管理體系;要明確各個參建單位的責任人及其責任范圍和工作方法。

　　3.3 加強對工程重點部位、關鍵工序的管理#p#分頁標題#e#

　　首先，在工程開工前就要明確工程中的重點部位、關鍵工序，安排好這些重要點的相關負責人，組織業主單位、施工單位和監理單位都要到現場檢測管理;再者，業主單位作為質量管理第一人，要發揮其質量管理的主體作用，要定期組織相關人員就工程重點部位、關鍵工序進行檢測管理，檢測工程實體施工質量與設計文件及規范、標準的一致性，及時掌握工程質量動態，確保施工質量。

　　3.4 加強對監理單位的監督和管理

　　目前來說，監理單位最突出的問題就是監理人員質量水平參差不齊，多數是從離退休人員及其他單位臨時借調過來的。這些人真正精通檢測規程的很少，能夠進行檢測試驗的少之又少，對施工單位的虛假試驗檢測資料也是不認真審查。項目業主要加強對這類情況的檢查管理，要設置專門的人員來檢查監理人員的上崗、監理、驗收、試驗等工作情況并要記錄在案，對于工程質量控制不嚴, 監理力度不夠, 抽檢頻率不足, 旁站不到位, 甚至弄虛作假、欺騙業主的監理人員要及時批評并給與一定的懲罰措施，確保工程質量管理的嚴格性。

　　此外，對于業主來說，還要從如下幾方面來加強公路工程施工質量管理工作：嚴格招標資格審查和合同履約檢查，嚴謹出現“一流隊伍中標, 二流隊伍進場, 三流隊伍施工”的情況;強化一線施工單位的質量管理責任意識，認真檢查管理工程實體、內業資料、外觀鑒定檢查;處理好工程進度與質量的關系，嚴禁由于盲目追趕工期而出現豆腐渣工程，要在掌握好工程進度的同時，認真把關工程質量大關;堅持工程質量預防為主的方針，要重點做好質量的事先控制和事中控制，加強過程和中間產品的質量檢查和控制;實事求是地確定質量標準，施工管理過程中要確保質量目標的實現，提倡與鼓勵施工企業追求質量高標準。

　　4 結論

　　我國公路建設正在如火如荼的進行，作為質量管理第一人，業主要高度重視對質量、投資、工程進度的監督管理。在施工前期，要加強對工程設計圖紙的審核認定，確保投資合理性;在進行實際施工時，要隨時加強對公路工程的質量檢測，以便于及時發現問題并解決問題。此外，在保證工程質量的同時，還要照顧到工程工期，加大業主在工程進度監控方面的作用，保證工程能夠如期竣工�？傊�，業主在公路工程建設的各個方面都有著巨大的作用，要在每一項工程中充分發揮業主的主體作用，確保工程質量和工程進度。

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