摘要:本文主要是對(duì)公路建設(shè)的生態(tài)理念發(fā)展歷程、內(nèi)涵及實(shí)踐做出了探討。
　　關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；
　　一、前言
　　如何降低公路系統(tǒng)對(duì)生態(tài)和環(huán)境的負(fù)面影響，人們把目光集中到了公路與環(huán)境的關(guān)系上，試圖利用生態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律和原理，通過公路規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和營運(yùn)管理等過程的生態(tài)化思考來改造公路系統(tǒng)，促進(jìn)公路與路域生態(tài)環(huán)境的和諧，解決公路建設(shè)運(yùn)營和生態(tài)環(huán)境退化的矛盾，公路建設(shè)的生態(tài)理念就此產(chǎn)生了。本文主要分析中國的公路建設(shè)生態(tài)理念發(fā)展歷程、生態(tài)理念的特點(diǎn)。
　　二、公路建設(shè)生態(tài)理念的形成與發(fā)展
　　2.1公路建設(shè)生態(tài)理念的形成
　　公路建設(shè)生態(tài)理念的形成過程與國家生態(tài)環(huán)境政策和法律法規(guī)的建設(shè)緊密相連，是生態(tài)環(huán)境治理理念、目標(biāo)和原則等在公路建設(shè)中的具體體現(xiàn)。“三同時(shí)”制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，為公路建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了政策和法律的規(guī)定。但由于當(dāng)時(shí)人們的關(guān)注點(diǎn)集中在環(huán)境污染問題上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不高，公路生態(tài)環(huán)境問題并未能納人公路規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工過程。
　　公路勘察設(shè)計(jì)新理念促進(jìn)了公路建設(shè)生態(tài)理念的形成。進(jìn)一步提高了公路建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，樹立安全至上的理念;堅(jiān)持人與自然和諧，樹立尊重自然保護(hù)環(huán)境的理念;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約資源的理念;堅(jiān)持質(zhì)量第一，樹立讓公眾滿意的理念;堅(jiān)持合理選擇標(biāo)準(zhǔn)，樹立設(shè)計(jì)創(chuàng)作的理念;堅(jiān)持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念。
　　2.2公路建設(shè)生態(tài)理念的基本內(nèi)涵
　　2.2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)階段:最小的影響，最大的保護(hù)
　　一是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。公路建設(shè)的生態(tài)理念要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段要統(tǒng)籌兼顧，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一起來。公路規(guī)劃選線時(shí)，盡量避開生態(tài)脆弱地區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要生態(tài)保護(hù)的地區(qū);公路建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，要選擇工程對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞最小和破壞后最易恢復(fù)的方案，要選用對(duì)生態(tài)影響最小的施工方式、建筑材料、生產(chǎn)工具等，要考慮動(dòng)物遷徙和植物傳播的通道，保證動(dòng)植物流動(dòng)的暢通;公路綠化工程設(shè)計(jì)時(shí)，要以本地化的物種作為綠化的基礎(chǔ)，植物品種的選擇、配置及密度確定等要遵循生態(tài)學(xué)原理，在道路用地范圍內(nèi)營建與所處生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的、自身生態(tài)學(xué)穩(wěn)定的、無需或僅需少量維護(hù)的、能夠有效防治不良生態(tài)環(huán)境影響的人工植物群落。
　　二是生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與工程建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。公路線形延伸的特點(diǎn)決定了路域生態(tài)環(huán)境的變化性和復(fù)雜性，不同路段的生態(tài)環(huán)境有很大的不同，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃也要因地制宜。生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)投人大、周期長的艱巨性工作，除了規(guī)劃前周詳?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境調(diào)查之外，還要求生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃與工程建設(shè)的規(guī)劃保持同步。
　　2.2.2工程建設(shè)階段:最小的破壞，最大的恢復(fù)
　　一是先保護(hù)后施工，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。公路建設(shè)對(duì)沿線動(dòng)植物、居民和水、土、聲、光等環(huán)境因素會(huì)造成影響，如何降低對(duì)周邊環(huán)境的影響，既是人與自然和諧的需要，也是人與社會(huì)和諧的需要。根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，對(duì)沿線動(dòng)物遷徙路段，要事先做好引導(dǎo)措施和建設(shè)動(dòng)物通道;對(duì)將要大面積砍伐的本土植物，要異地補(bǔ)償種植，可能造成生態(tài)環(huán)境退化的要就地補(bǔ)植;對(duì)將要作為生態(tài)恢復(fù)的本地植物品種，要開展擴(kuò)大繁育工作，保證工程后期生態(tài)恢復(fù)的需要;對(duì)準(zhǔn)備引進(jìn)的喬木、灌木或草花，可事先進(jìn)行適應(yīng)性種植;對(duì)沿線的河、溪、渠、溝等水流通道要做好疏導(dǎo)和開發(fā)利用工作;對(duì)沿線的自然保護(hù)區(qū)或其它特殊區(qū)域要先保護(hù)后施工。
　　二是不破壞或少破壞，盡可能維護(hù)原有生態(tài)。在工程建設(shè)時(shí)，要盡量減少對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境，在不能放緩邊坡的路段，進(jìn)行上、下邊坡可靠的防護(hù)與綠化;巖石邊坡盡量采用光面爆破，破碎巖石邊坡的防護(hù)應(yīng)考慮綠化和美化的需要;高架橋應(yīng)呈拱形降低引道土路基高度，減少土方工程量及對(duì)原地貌的破壞;總之，工程建設(shè)過程中，要始終堅(jiān)持生態(tài)考慮，擯棄“先破壞，后治理”的觀念，以不破壞或少破壞為原則，在保護(hù)中開發(fā)。
　　三是生態(tài)綠化，盡可能恢復(fù)原有生態(tài)。公路生態(tài)綠化是指在充分把握公路沿線生態(tài)環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，通過各種措施和方法，在公路用地范圍內(nèi)營建與所處生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的、自身生態(tài)學(xué)穩(wěn)定的、無需或僅需少量維護(hù)的、能夠有效防治不良生態(tài)環(huán)境影響的人工植物群落或植被的綠化理論與方法。從綠化規(guī)劃來說，盡量減少對(duì)道路建設(shè)用地‘范圍內(nèi)植被的破壞，盡量擴(kuò)大對(duì)道路建設(shè)用地范圍內(nèi)的植被恢復(fù)，盡量協(xié)調(diào)道路綠化與周邊綠化的關(guān)系，盡量考慮利用雨、洪灌溉節(jié)水;從綠化施工來說，最大限度保護(hù)生物多樣性，合理搭配植物品種，充分利用耐逆性、抗逆性強(qiáng)的本地化物種，利用當(dāng)?shù)夭牧希�盡可能體現(xiàn)道路特色，避免單調(diào)重復(fù)，消除審美疲勞。
　　2.2.3運(yùn)營管理階段:最小的成本，最大的效益
　　一是以人為本，人車安全是前提。公路運(yùn)營管理要堅(jiān)持以人為本，樹立安全至上的管理理念。科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保障、維護(hù)和促進(jìn)公路主體結(jié)構(gòu)工程及輔助設(shè)施的安全運(yùn)行，提高車輛行人的安全性。
　　二是生態(tài)綠化，降低養(yǎng)護(hù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。遵循生態(tài)規(guī)律，通過路域原生態(tài)的保護(hù)、恢復(fù)和重建，完善綠
　　化結(jié)構(gòu)，提高綠化質(zhì)量，增強(qiáng)路域自身生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性
　　和可持續(xù)性，降低綠化養(yǎng)護(hù)的成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
　　三是人、路、自然和諧，提高生態(tài)效益和觀賞效益。根據(jù)地形、地質(zhì)、氣候和環(huán)境的多樣性，因地制宜、因時(shí)制宜的道路設(shè)施建設(shè)(如觀景平臺(tái)、小品亭、停車港灣等)、景觀改造和路側(cè)綠化，采取“封、露、透、誘”等技術(shù)手段，造就一個(gè)結(jié)構(gòu)合理?功能完備、景觀優(yōu)美、人與道路、自然和諧統(tǒng)一的人工生態(tài)系統(tǒng)。
　　四是健全社會(huì)參與管理的機(jī)制和制度，提高社會(huì)效
　　益。完善公眾參與、專家論證和部門決策相結(jié)合的決策
　　機(jī)制，推行質(zhì)量管理，建立健全全員參與的、以司機(jī)行
　　人滿意為中心的管理制度和機(jī)制，把過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)
　　督相統(tǒng)一，充分發(fā)揮公路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作
　　用，提高公路建設(shè)的社會(huì)效益。
　　三、結(jié)語
　　隨著全球公路網(wǎng)的擴(kuò)大，公路建設(shè)運(yùn)營與生態(tài)環(huán)境退化的矛質(zhì)日益突出，公路建設(shè)的生態(tài)理念就是為解決這一矛盾提出的。本文主要探討中國公路建設(shè)的生態(tài)理念發(fā)展歷程、內(nèi)涵及實(shí)踐。公路建設(shè)生態(tài)理念的提出旨在解決公路這一人工系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境之間日益加劇的矛盾，創(chuàng)造一個(gè)公路與路域生態(tài)環(huán)境和諧相處、共同發(fā)展的關(guān)系。對(duì)路域生態(tài)環(huán)境的最小影響、最小破壞、最小成本和最大保護(hù)、最大恢復(fù)、最大效益作為公路建設(shè)的基本理念，在中國的公路建設(shè)中正逐步推廣實(shí)施，更希望作為一種國家公路建設(shè)基本指導(dǎo)方針從法律和制度上予以確認(rèn)。
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