摘要：由于機(jī)電安裝項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，安全管理成為項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要的工作。如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。機(jī)電安裝項(xiàng)目安全管理指在機(jī)電安裝項(xiàng)目的施工過(guò)程中對(duì)人員的安全，特別是現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全的管理。
　　關(guān)鍵詞：機(jī)電安裝；項(xiàng)目；安全管理
　　1目前機(jī)電安裝項(xiàng)目安全管理所存在的問(wèn)題及原因
　　安全管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康。近年來(lái)，機(jī)電安裝項(xiàng)目安全事故頻頻發(fā)生，每年都會(huì)造成人員的傷亡，這不僅給員工及家屬帶來(lái)了傷害，也給機(jī)電安裝企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失及負(fù)面的影響。安全管理所存在的問(wèn)題及原因主要有以下幾點(diǎn):
　　⑴機(jī)電安裝工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故
　　機(jī)電安裝工程屬于交叉作業(yè)，前期預(yù)埋環(huán)境較差，經(jīng)常是坑洼較多，而且爬上爬下，遇到的鋼管和鋼筋網(wǎng)較多，和土建上下作業(yè)，容易產(chǎn)生墜落的安全事故。在后期安裝過(guò)程當(dāng)中，機(jī)械安裝工作在機(jī)坑內(nèi)進(jìn)行，而電氣工作常帶電進(jìn)行，都存在一定的危險(xiǎn)性。此外，大部分項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施沒(méi)有齊全配套，電線等亂拉等現(xiàn)象都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。這使得安全管理難度變大，可控制性較弱。
　　⑵項(xiàng)目部缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制
　　在機(jī)電安裝項(xiàng)目中，大部分項(xiàng)目缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員，現(xiàn)場(chǎng)施工人員在進(jìn)入施工場(chǎng)地開(kāi)始施工時(shí)沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)有的安全培訓(xùn)。由于在項(xiàng)目上招聘了民工進(jìn)行臨時(shí)作業(yè)，他們基本上缺乏安全意識(shí)，在施工當(dāng)中不注重安全防備，上班不戴安全帽、不懂操作規(guī)程、盲目大膽，使得極其容易造成安全事故。發(fā)生傷亡的安全事故當(dāng)中，大部分是民工。
　　⑶盲目搶工期造成安全事故頻頻發(fā)生
　　在水電項(xiàng)目中，業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性。不少業(yè)主為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，經(jīng)常無(wú)理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。由于合理的工期得不到保障，項(xiàng)目施工人員長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。另外，在趕工期的過(guò)程當(dāng)中，項(xiàng)目部把搶工期放在了第一位，忽視安全生產(chǎn)，為了盡快完成安裝工作，部分施工人員也不按安全操作規(guī)程來(lái)進(jìn)行，這也極其容量造成安全事故。
　　
　　2解決機(jī)電安裝項(xiàng)目安全管理問(wèn)題的對(duì)策
　　2.1把安全管理貫徹到始終
　　長(zhǎng)期以來(lái)，在一些項(xiàng)目的安全管理工作中，存在這樣一種現(xiàn)象:事故發(fā)生后，各級(jí)人員對(duì)事故非常關(guān)心，立即組織進(jìn)行調(diào)查，查找原因分析責(zé)任，該處理誰(shuí)就處理誰(shuí)，該教育誰(shuí)就教育誰(shuí)，但事隔不久，類似事故卻依然發(fā)生。其原因在于過(guò)分強(qiáng)調(diào)“事后處理”，而忽視了“事前控制”。抓好安全工作必須突出“事前控制”，根據(jù)事故的苗頭，著重從安全教育的深度、廣度、制度落實(shí)的程度、安全獎(jiǎng)罰的力度入手，抓好安全生產(chǎn)工作的全過(guò)程控制，把事故徹底消滅在萌芽狀態(tài)。首先，安全教育要有深度。安全教育除必須堅(jiān)持警鐘常鳴、常抓不懈外，而且還要在檢查安全工作時(shí)，了解職工對(duì)安全知識(shí)的掌握情況，模擬出幾個(gè)安全隱患，由職工自行整改，更好地提高職工應(yīng)付突發(fā)事件的能力，進(jìn)一步提高安全教育的效果。同時(shí)，要把組織形式、監(jiān)督體制等方面進(jìn)行完善，逐步提高職工的安全意識(shí)。其次，安全制度要落到實(shí)處。因此，必須做到制度級(jí)級(jí)落實(shí)、層層分解、分?jǐn)偟矫恳粋�(gè)人身上，使每個(gè)人都感受到安全生產(chǎn)的壓力，并經(jīng)常不定期的檢查落實(shí)情況。在特定組織實(shí)施管理活動(dòng)的全過(guò)程中都要進(jìn)行安全管理，檢查、監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)并控制可能出現(xiàn)的安全隱患。
　　2.2確定水電施工項(xiàng)目安全教育重點(diǎn)對(duì)象
　　(1)民工、臨時(shí)工安全意識(shí)差、技術(shù)素質(zhì)低，多數(shù)又從事危險(xiǎn)性大的工作，對(duì)他們要加強(qiáng)重點(diǎn)教育，特別是上下層交叉作業(yè)、高空作業(yè)、水上作業(yè)等部位的安全施工教育。
　　(2)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育和上崗安全培訓(xùn)，所有特種作業(yè)人員都必須持有效證件上崗操作，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)。
　　(3)必須堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)和開(kāi)展各種安全活動(dòng)，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提高他們的安全素質(zhì)和安全技術(shù)技能。
　　3項(xiàng)目安全管理在某電站的運(yùn)用
　　3.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
　　安全管理組織機(jī)構(gòu)如圖1所示。
　　
　　圖1安全管理組織機(jī)構(gòu)圖
　　3.2安全目標(biāo)
　　在施工期間，不發(fā)生重大人身傷亡事故;不發(fā)生人身重傷事故;不發(fā)生重大設(shè)備事故和其它重大責(zé)任事故;在同一現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生性質(zhì)相同的事故;機(jī)組調(diào)試及試生產(chǎn)期間不發(fā)生惡性誤操作事故。
　　3.3具體措施
　　1、水電站的施工環(huán)境較差，施工作業(yè)面較多且同時(shí)兼有高空作業(yè)、交叉作業(yè)，土建、機(jī)電互相干擾、制約等特點(diǎn)，因此，在施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)文件要求組織施工，將安全生產(chǎn)放在首位來(lái)抓，預(yù)防為主，管理與預(yù)防相結(jié)合，努力消除安全隱患和事故，維護(hù)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。
　　2、安全管理保證體系
　　在施工中，將嚴(yán)格執(zhí)行以安全第一責(zé)任人制度為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行以現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理為安全第一責(zé)任人的安全管理保證體系。下設(shè)有質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全管理。下屬各機(jī)械、電氣、起重運(yùn)輸、電氣試驗(yàn)等施工班組的班長(zhǎng)為兼職安全員，接受專職安全員的指揮。形成層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
　　3、安全管理機(jī)構(gòu)
　　(1)安全管理機(jī)構(gòu)是機(jī)電安裝施工安全的組織保證，設(shè)置質(zhì)量安全部，配備有安全監(jiān)察證的專職安全技術(shù)監(jiān)督員，專門負(fù)責(zé)本合同的安全管理和監(jiān)督工作。
　　(2)各施工班的班長(zhǎng)為本班兼職安全員，負(fù)責(zé)強(qiáng)化施工中的安全管理。
　　4、安全會(huì)議和安全防護(hù)教育
　　(1)機(jī)電安裝項(xiàng)目在工程開(kāi)工前，召集所有參與該項(xiàng)工程的人員學(xué)習(xí)安全防護(hù)手冊(cè)，并進(jìn)行安全作業(yè)的考核與筆試，考試合格的人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面施工。
　　(2)機(jī)電安裝項(xiàng)目定期舉辦安全會(huì)議:班組每天上班前10分鐘安全提醒;項(xiàng)目部每周召開(kāi)一次以上。
　　(3)各作業(yè)班組在班前班后必須對(duì)該班的安全作業(yè)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并作好記錄，及時(shí)處理安全作業(yè)中存在的問(wèn)題。
　　(4)對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)，項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，建立專門監(jiān)督崗，并在危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)附近設(shè)置醒目的標(biāo)志，以引起工作人員的注意。
　　5、安全員職責(zé)
　　(1)專職安全員將負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)及招標(biāo)文件要求的各項(xiàng)安全法規(guī)和措施;建立適應(yīng)本項(xiàng)目所需要的安全管理制度;對(duì)施工進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);定期組織召開(kāi)安全例會(huì);編印本合同要求的安全防護(hù)手冊(cè)，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理人審核后下發(fā)到每一個(gè)施工人員;監(jiān)督、檢查各單項(xiàng)施工安全措施落實(shí)情況;組織對(duì)安裝施工中發(fā)生的安全事故調(diào)查處理，并協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重大事故進(jìn)行調(diào)查;監(jiān)督施工各部位應(yīng)符合環(huán)保要求，改善施工環(huán)境;按合同要求向上級(jí)部門及發(fā)包方、監(jiān)理人單位報(bào)告生產(chǎn)安全情況。
　　(2)兼職安全員將負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行經(jīng)理部下達(dá)的各項(xiàng)安全管理制度;開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育;落實(shí)、檢查本班組所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，安全措施以及生產(chǎn)中勞動(dòng)保護(hù)的執(zhí)行情況，嚴(yán)格要求作業(yè)人員按章操作;定期參加安全生產(chǎn)會(huì)及時(shí)上報(bào)安全情況;發(fā)生意外安全事故時(shí)，立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向質(zhì)量安全部報(bào)告，并參與調(diào)查、分析與處理。
　　6、安全技術(shù)措施的編制
　　(1)為了保證安全施工，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，“電力建設(shè)安全工作規(guī)程”、“水利水電建筑安全技術(shù)工作規(guī)程”(SD263-88)等編寫安全技術(shù)措施，建立以項(xiàng)目部總工程師負(fù)責(zé)制的安全技術(shù)保證體系，各班組負(fù)責(zé)工程師為安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)制定重大施工項(xiàng)目的安全措施及實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)施工中的安全技術(shù)管理。
　　(2)除去在各項(xiàng)施工技術(shù)措施中制定切實(shí)可行的安全措施外，還應(yīng)制定主要工程單項(xiàng)安全技術(shù)措施及手冊(cè):
　　a)水輪發(fā)電機(jī)組主、輔助設(shè)備安裝安全技術(shù)措施;
　　b)主變安裝安全技術(shù)措施;
　　c)定、轉(zhuǎn)子吊裝安全技術(shù)措施;
　　d)110KV電氣設(shè)備安裝安全技術(shù)措施;
　　e)大件設(shè)備二次運(yùn)輸安全技術(shù)措施;
　　f)啟動(dòng)試運(yùn)行安全措施;
　　g)用電安全;
　　h)高空作業(yè)的安全;
　　i)防洪和防氣象災(zāi)害措施;
　　7、遵守施工安全的一般要求
　　(1)在施工中，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。
　　(2)在施工場(chǎng)地施工時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求保護(hù)通風(fēng)和施工照明，盡量改善施工環(huán)境。
　　(3)開(kāi)工前，要求施工人員學(xué)習(xí)安全規(guī)范、制度、安全手冊(cè)，并經(jīng)安全考試合格，才準(zhǔn)進(jìn)入施工場(chǎng)地工作。特殊工種作業(yè)人員還需要持有安全操作證才能上崗。。
　　(4)各作業(yè)班組在施工時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。
　　(5)所有進(jìn)入施工場(chǎng)地的作業(yè)人員應(yīng)戴好安全帽以及其它安全規(guī)范所要求的防護(hù)設(shè)備。高空作業(yè)應(yīng)系安全帶，并設(shè)安全網(wǎng)加以保護(hù)，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
　　(6)在危險(xiǎn)、驚險(xiǎn)等施工場(chǎng)地，應(yīng)設(shè)置醒目的告示牌，危險(xiǎn)的孔洞處設(shè)置攔桿、蓋板等防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)設(shè)置警報(bào)裝置。
　　(7)常用安全用具、勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等，必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全用具、勞動(dòng)保護(hù)用品必須到人事勞動(dòng)部允許生產(chǎn)的廠家去購(gòu)買且必須經(jīng)安全主管領(lǐng)導(dǎo)查驗(yàn)。
　　(8)禁止把氧氣瓶和其它氣瓶放在同一倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，易燃品、油脂或帶有油污的物品不得同氧氣瓶一起運(yùn)輸和存放。
　　(9)現(xiàn)場(chǎng)(臨時(shí)或永久)110V以上的照明線路必須絕緣良好，布線整齊且應(yīng)相對(duì)固定，并在經(jīng)常有車輛通過(guò)之處，懸掛高度不得小于5m。行燈電壓不得超過(guò)36V，在潮濕地點(diǎn)、坑井、洞內(nèi)和金屬容器內(nèi)部工作時(shí)，行燈電壓不得超過(guò)12V，行燈必須帶有防護(hù)網(wǎng)罩。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1](美)羅伯特•K•威索基、拉德•麥加里著，費(fèi)琳、李盛萍等譯.有效的項(xiàng)目管理[[M].第3版.電子工業(yè)出版社，2004年
　　[2]白思俊等著，現(xiàn)代項(xiàng)目管理概論[M].電子工業(yè)出版社，2006年
　　[3]烏云娜等著.項(xiàng)目管理策劃[M].電子工業(yè)出版社，2006年