摘要：承德市是礦業大市，目前有礦山企業1000余家，主要開采金、鐵、煤和建材非金屬等。礦產資源的開發給承德市帶來了巨大的實惠和豐富的物質財富，但由于礦產資源利用方式粗放，利用效率低下，管理不到位，在帶來巨大經濟利益的同時，也造成了一系列問題，如，土地和生
　　態環境破壞、地質災害。隨著承德市礦業政策的調整和礦山地質環境保護與治理力度的增大，承德市礦山地質環境將逐漸改善。但礦山環境地質問題，仍是影響承德市可持續發展的重要制約因素。本文分析了承德礦山地質環境問題，對礦山地質環境進行了評價，并對礦山環境發展趨勢進行了分析和預測。
　　關鍵詞：承德市；礦山；地質環境；評價；預測
　　
　　一、承德市主要礦山地質環境問題
　　
　　1主要地質環境問題
　　承德市礦產資源豐富，隨著社會經濟的發展，對礦產資源的需求量越來越大，同事對礦山地質環境的破壞也日益增大。礦產資源開發利用產生了一系列礦山地質環境問題：
　　（1）煤礦地下開采造成采礦塌陷及其伴生的地裂縫為人為的地質災害；
　　（2）礦山固體廢棄物的亂堆亂放有可能引發崩塌、滑坡、泥石流等次生地質災害；
　　（3）地下采礦的礦山抽排地下水造成水均衡破壞；
　　（4）礦山露天開采改變地形地貌，廢渣不合理堆放造成地表景觀的破壞；
　　（5）采礦過程中破壞植被，從而加劇水土流失；
　　（6）山區毀壞大量森林資源；
　　（7）平原區破壞或占用土地資源；
　　（8）露天開采非金屬礦造成巖石裸露；
　　（9）運輸過程中還會產生大量的粉塵，礦業活動引起的粉塵是空氣污染物中可吸入顆粒物的重要來源；
　　（10）礦坑垃圾回填可能造成地下水污染等，產生一系列危害。
　　2礦山地質環境的基本類型
　　承德市礦山地質環境問題主要有以下類型：
　　（1） 地面塌陷
　　本區大中型礦山由于礦山開采歷史悠久，地下采空，故地面塌陷嚴重。據調查，地面塌陷主要分布于鷹手營子礦區的汪莊煤礦、馬圈子煤礦、鷹手營子煤礦；興隆縣平安堡煤礦；寬城縣塌山煤礦、缸窯溝煤礦；平泉縣楊樹嶺煤礦、松樹臺煤礦；承德縣廟梁煤礦和灤平縣澇洼煤礦，壽王墳銅礦和大廟北梁鐵礦。從調查情況看，煤礦地面塌陷多、規模大，造成的經濟損失嚴重。
　　（2） 地裂縫
　　本區地裂縫大多數發生在礦山采空區，是礦山采空塌陷的伴生物，是巖體由于陷落引張拉裂形成的。營子區汪莊礦南山地裂縫長達1000m以上，東西延展。缸窯溝煤礦最長的地裂縫達300多米，寬0.2—2.5m,可見深度1.5—10m,現裂縫已成為導水通道。
　　（3） 滑坡
　　因礦山開采造成的滑坡時有發生，已查明的3處滑坡分布在灤平縣、承德縣、豐寧縣等地。礦山滑坡，壓沒礦體，危及礦山生產安全。其中豐寧銀礦和承鋼黑山鐵礦露天采礦場發生的滑坡比較典型。
　　（4） 礦山土地、植被占用破壞
　　全市礦山占用破壞土地植被面積為5000多公頃，主要是露天采場占地、尾礦庫占地、固體廢料堆積占地、磚廠制磚取土占地，以及塌陷破壞土地植被。露天采場占地2781公頃，尾礦庫占地1312公頃，固體廢料占地860.8公頃,塌陷區面積為82.45公頃。占地礦山植被、土地、水生態破壞問題突出，生態狀況日趨惡化。
　　（5） 礦山水土污染
　　A廢水廢液污染
　　調查統計，礦山廢水主要來源于煤礦的礦坑廢水和有色金屬礦山的選礦、礦坑廢水。全市礦山廢水年產出量約3.6億m3。其中，礦坑水年產出量約1472萬m3、選礦廢水年產出量約34955萬m3、堆浸廢水年產出量約1.13萬m3。
　　B固體廢棄物污染
　　根據調查數據統計，全市2006年廢渣總產出量約9989.49萬噸，其中廢石（土）約產出2217.73萬噸、尾礦7730.82萬噸，煤矸石40萬噸，其它0.93萬噸。礦山固體廢棄物多年累計積存量達49623萬噸，以廢石（土）、尾礦為主、煤矸石較少，廢石的累積積存量占固廢總積存量的22%，煤矸石占1%，尾礦砂占77%。
　　
　　二、礦山地質環境評價
　　
　　1評估指標
　　以礦山地質環境調查數據為主，通過分析和研究確立了用于評估的四大指標層，其中包含了10個評估因子，見表2-1。
　　1.1指標層
　　主要包括礦山地質災害、土地資源占用和破壞、廢水排放、固體廢棄物排放。
　　1.2評估因子
　　本次礦山地質環境調查的內容包括了58個數據項，分析其對礦山地質環境造成的影響，從而形成四個指標層下的二級評估因子。礦山地質災害指標層的二級評估因子包括：發生次數、經濟損失、死亡人數、影響范圍/礦山面積；土地資源占用和破壞指標層的二級評估因子包括：占用破壞土地面積/礦山面積、采空區面積/礦山面積；廢水排放指標層的二級評估因子包括：年排放量/礦山面積、有無毒性；固體廢棄物排放指標層的二級評估因子包括：累計積存量/礦山面積、有無毒性。
　　其中土地占用和破壞等因子用比值表示，其目的就是在采礦活動所作用的區域內所反映出的破壞程度，使得有量綱因子變成了無量綱因子，便于評分。
　　
　　表2－1礦山環境地質問題評價指標及分級評分標準
　　                     　　
　　四個指標層的共同作用構成了采礦活動對礦山地質環境的影響，但每個指標層對地質環境的破壞程度不一樣，因此指標層存在著不同權重問題。根據當前階段礦產資源開發的特點及存在的問題，為四個指標層賦予不同的權重，構成了一級評估指標體系；各因子對所處指標層的貢獻大小不一樣，即每個因子的權重不同。在實施評估前需要給每個因子賦予一個權重。根據實際礦山的調查情況，結合專家的經驗，指定了每個因子的權重值，構成了二級評估指標體系。
　　1.3評分標準
　　按照上述所列的10項評估因子，利用礦山地質環境調查數據庫對數據進行統計分析。以每個因子的統計數據作為樣本，做出樣本分布圖，其中，橫軸為因子的實際數值，縱軸為評價因子的樣本數。利用樣本分布圖對該曲線進行分段，根據實際情況將分布曲線劃分為5段，每一段的范圍根據評價因子樣本的分布特征和實際情況來確定，見表2－2。
　　
　　表2－2礦山地質災害評價標準
　　　　
　　2評估方法
　　2.1評價方法
　　根據上述所確定的評估指標體系，采用層次分析—專家評分法對本次調查的所有礦山進行環境地質問題破壞程度評估計算，每個礦山的環境地質問題嚴重程度總評分即為礦山地質環境嚴重程度指數。評估方法如下：
　　設Ⅱ級評估指標層的評分用Ln表示，評估因子評分用fi表示，評估因子權重用Wi表示。
　   
　　設Ⅰ級評估指標總評分用T表示，指標層權重用WN表示。
　           
　　2.2分級標準
　　根據計算出的礦山評估指數結果，將承德市所有礦山按礦山環境地質問題的嚴重程度劃分為三個等級，分別為：輕微（I≤2）、較嚴重（2＜I＜5）和嚴重（I≥5）。
　　
　　3評估結果
　　根據前述建立的評價體系、評價方法，本次對承德市1056個礦山進行評價，評價結果為：礦山環境地質問題嚴重的礦山有207個，占總數的20%；礦山環境地質問題較嚴重的礦山有574個,占總礦山數的54%；礦山環境地質問題輕微的礦山有275個，占礦山總數的26%。
　　礦山環境地質問題嚴重的礦山中，生產礦山206個，閉坑礦山1個；露天開采礦山113個，井工開采礦山94個；企業類型其它的33個，集體企業71個，合資企業10個，國有企業10個，個體企業83個。
　　礦山環境地質問題較嚴重的礦山中，在建礦山4個，生產礦山558個，閉坑礦山12個；露天開采礦山243個，井工開采礦山331個；企業類型其它的153個，集體企業174個，合資企業28個，國有企業16個，個體企業203個。
　　礦山環境地質問題輕微的礦山中，在建礦山26個，生產礦山248個，閉坑礦山1個；露天開采礦山170個，井工開采礦山105個；企業類型其它的64個，集體企業65個，合資企業9個，國有企業7個，個體企業130個。
　　從評價結果分析，能源類礦山的50%以上，環境地質問題嚴重；有色金屬礦山中破壞嚴重的礦山也在20%以上；黑色金屬礦山中，有三分之一以上的礦山環境地質問題嚴重，約三分之二的礦山環境地質問題較嚴重；貴金屬礦山中將近80%的礦山環境破壞較嚴重。
　　
　　4評估分區
　　4.1礦山環境嚴重區
　　A煤礦：（1）營子區汪家莊、北馬圈子及興隆縣平安地堡一帶；（2）寬城塌山煤礦、缸窯溝煤礦一帶；（3）平泉楊樹嶺、松樹臺一帶；
　　上述地區以煤礦為主，因采煤造成塌陷、地裂縫等地質災害，局部地面失穩，存在安全隱患。因采煤造成環境污染，且分布在公路、鐵路兩側。
　　B鐵礦：主要為超貧鐵礦對環境造成的影響大。特別是大型尾礦庫，大風一吹，尾礦粉塵遮天蔽日，污染環境，同時存在著形成泥石流等隱患。（1）灤平縣紅旗小營一帶；（2）隆化縣韓麻營—東關一帶；（3）豐寧縣胡麻營、石人溝一帶；（4）承德縣頭溝—上蒼子一帶；（5）寬城峪耳崖—湯道河一帶。
　　C硅砂礦：圍場縣城附近伊遜河東側諸多硅砂礦。
　　4.2礦山環境較嚴重區
　　A鐵礦：大廟式鐵礦和鞍山式鐵礦集中分布區。（1）雙灤區大廟一帶；（2）興隆縣掛蘭峪—蘭旗營一帶。
　　B金礦：豐寧縣黑山咀—大營子一帶。
　　4.3礦山環境一般區。除上述區域礦山外的礦山。
　　
　　三、承德市礦山環境發展趨勢分析預測
　　
　　本次預測主要根據我國礦山環境發展影響因素分析，主要考慮以下三個方面的因素：礦區環境問題量變影響，區域生態環境變化，保護與治理工作。
　　全國86個礦產資源集中開采區環境發展趨勢預測結果為發展趨勢加劇區共有13個；發展趨勢平穩區66個；減緩區7個。其中，承德金屬、非金屬礦產開采區預測結果為平穩區，能源開采區為加重區。
　　根據全國區域趨勢預測結果，及前述各影響因素分析，我市礦山環境發展趨勢預測初步結論為：
　　1我市礦山環境將總體保持平穩，并有所好轉
　　隨著國家對礦山環境保護和治理工作的重視，人民環保意識的加強，礦山環境工作的投入力度將越來越大，在國家、地方企業的共同努力下歷史遺留的礦山環境問題將得到逐步治理。
　　隨著先進開采技術、開采方法的應用，以及在“保護中開發，開發中保護”的開發理念的貫徹執行、“誰破壞、誰治理”政策的貫徹落實，礦產資源開采產生的“三廢”數量、占用破壞土地面積等礦山環境問題將越來越少。
　　為了從根本上遏制和扭轉我市日益惡化的生態環境，出臺了《承德市礦山生態環境恢復治理項目管理辦法》，制定了承德市礦山生態環境治理“雙千工程”(綠化1000個礦山，栽植1000萬株樹)實施方案。制定了承德市建設“花園式礦山”實施方案。
　　因此，可以預計我市的區域生態環境將保持穩定，并有好轉趨勢。
　　2大型礦山的環境問題將有所好轉
　　國有及國有控股企業規模大，生產設備技術工藝先進，管理到位，能很好地發揮企業的規模效益，礦產資源利用效率較高，綜合利用程度較好，設有專門安全環保機構，礦區綠化和土地復墾進展趨勢較好。加之，大中型礦山通常已經形成了生產區和職工生活區，為了礦山企業的長久發展，必須構建企業員工優美的工作生活環境，穩定職工隊伍，因此在有能力的條件下積極改善礦區生態環境，對礦區生活區的生態環境保護具有主動性和積極性。大型礦山在礦山開發同時，在有關職能部門和公眾推動下，也逐步加大礦山地質環境整治力度，將礦業開發和礦山生態環境保護與防治工作同時規劃，并自覺組織實施。
　　隨著國家、地方、企業對礦山環境問題的重視、治理投入的加大，經濟技術的發展，這部分礦山的環境將會趨于好轉。
　　3鄉鎮、私營小礦山的環境問題仍將突出
　　鄉鎮企業及個體礦山規模小、資金短缺、人才匱乏、技術設施落后，多為采富棄貧、采厚棄薄、共生伴生組份大部分未利用的掠奪式開發；礦山的回采率、選礦的回收率低，造成資源浪費、地質災害頻發、環境污染加劇。如不采取強有力的措施，加強法制建設及環境管理，鄉鎮礦山環境問題將更為嚴重。
　　我市礦山環境發展趨勢總體上是好的，但我市礦山環境保護工作起步晚、基礎薄弱，目前礦山環境問題還沒有得到有效控制。為保障國民經濟又好又快的發展，必須采取有效措施，予以控制和治理。
　　
　　四、結語
　　
　　由于礦山地質環境認識不足，以及處理技術的進步與發展滯后于經濟發展速度等原因，在礦產資源的開發過程中，給環境造成較大的破壞，尤其是開采煤礦、鐵礦、金礦及非金屬建材的礦山周邊地區，生態環境嚴重惡化，已對當地經濟發展產生一定制約左右。但隨著政府部門對承德市礦業政策的調整和礦山地質環境保護與治理力度的增大，承德市礦山地質環境將逐漸改善。
　　
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