隨著國民經濟的高速發展，我們對礦產資源依賴程度越來越高，礦產資源成為我國國民經濟發展的基礎。長期以來，我們只注重礦山開發帶來巨大經濟效益，而忽略了礦山開采過程中可能存在環境風險。本文分析了當前礦山工程現場施工管理工作中存在的主要問題，并提出了若干建議與意見。

　　《礦業安全與環保》雜志屬國家煤礦安全監察局主管，由煤炭科學研究總院重慶研究院與國家煤礦安全技術工程研究中心共同主辦，面向國內外公開發行的國家級科技期刊，多次被評為全國中文核心期刊，中國學術期刊綜合評價數據庫來源期刊，中國期刊網、中國學術期刊(光盤版)全文收錄期刊，萬方數據-數字化期刊群全文入網期刊，中文科技期刊數據庫原文收錄期刊。

　　礦山生產過程中不合理開發利用現象嚴重，破壞了部分生態環境，誘發諸多環境地質問題，這不僅制約了礦山和社會發展，而且有損人民的生命財產安全。在施工過程中加強礦山工程施工企業現場施工管理質量，提高工程質量水平，提倡綠色施工，也是對環境、對礦產資源、對施工人員安全、對業主負責。加強對礦山環境風險進行深入研究和剖析，制定有效、可行的施工組織設計，嚴密組織施工，加強礦山地質環境調查、評估評價、預測預報、保護與復墾治理等工作，對礦山安全發展、國民經濟良好運行有著重大的積極的作用。

　　下面，結合自己多年來從事礦山工程建設的施工管理經驗，從施工企業角度談一下自己的看法：

　　一、礦山工程企業現場施工管理工作中存在的主要問題

　　1.一些礦山施工企業的管理標準，作業文件相對缺乏，不能覆蓋質量、環保和安全管理的所有過程.造成礦山項目質量、安全和環境事故不斷發生.同時也制約了企業的標準化建設。

　　2.標準化競爭意識不強。相對房建工程而言，礦山工程一般地處偏僻，企業的管理者只是從成本方面下功夫，對現場安全、文明缺乏應有重視，埋下安全隱患、甚至造成安全事故;一些企業安于現狀，不愿意投入技術力量，弱化檢測手段，不能按標準有效貫徹和實施.部分企業甚至還處于無標生產狀態。

　　3.沒有成立專職標準化管理部門。一些礦山施工企業為降低施工成本，最大限度壓縮項目管理人員數量，一人身兼多職，往往集技術、安全、文明管理于一身，不能安排有效資源保證企業標準化的實施。

　　二、加強礦山工程企業現場施工管理質量的建議

　　(一)強化管理隊伍建設

　　1.礦山工程施工經常會遇到各種各樣的復合問題，因此，務必要建立一支強有力的管理隊伍，使之能處理好各部門的協調溝通工作，有效控制施工進度及質量，合理安排各個作業隊伍的時間和人員調度，最大化的促進各單位之間互創條件，爭取在齊心協力、全面協同合作的基礎上保質保量按時交工。

　　2.管理工作的重點之一是合理安排作業隊伍的結構設置，科學分配人力物力資源，力爭高效辦事。具體來說，應根據單個項目的規模、影響面等在合理的前提下優先安排，爭取資源最大化利用。如我公司施工的中國黃金烏努格吐山銅鉬礦露天礦工程，二期選廠完工后達到日處理礦石6萬噸以上，且該項目地處高緯度地區，施工量大，工期短，作業面集中，作業隊伍間交叉大，為保證選廠生產需要，合理安排作業隊伍的結構設置，協調各隊伍間關系顯得尤為重要。在這個項目施工過程中，項目部根據選廠生產需要，將施工區合理劃分，有效調配生產設備，使施工現場井然有序，保證選廠的生產需要，提高了生產效率。

　　3.管理人員要擅長分權，層層落實權利及相關責任，避免多手抓多手抓不牢的狀況出現。管理人員要科學合理安排項目總體進度和施工項目細分，在細致明確的前提下，密切監督各部門的落實情況，及時協調各部門的進度。在中國黃金烏努格吐山銅鉬礦露天礦工程施工中，項目部吸取以前項目管理的經驗教訓，制定嚴格的安全生產責任制，將安全、生產目標落實到每位管理人員身上，并與所有管理人員簽定生產責任書，明確收入與其所擔責任密切掛鉤，既調動了管理人員的積極性和責任心，又給項目部安全生產帶來極大的改變，使我公司在各標段的生產排名中一直名列前茅，取得了良好的經濟和社會效益。

　　4.嚴格制定相關規章制度，密切關注落實情況，有問必究。項目部應制定周例會、月例會以及每日每周質量檢查工作，以及相關的安全檢查、衛生檢查，從根本上保證項目質量。

　　(二)加強現場管理措施

　　1.要安排、計劃、控制好工作面。除在計劃中詳細安排外，還要作短期協調。比如，某個工作面誰先進入、誰跟進、何時進、何時退，都須明確規定。對于由某種原因而導致工期延誤的，應設法搶回。使施工始終處于有序、受控狀態。

　　2.文明施工問題是礦山工程施工管理的難點。室外場地要堆材料及設備，要及時清理垃圾并運走。如在西藏華泰龍甲瑪項目一期施工過程中，我們嚴格按照公司文明施工標準，對施工現場做了專門布置。依據批準的施工組織設計，從平面劃分到材料、設備管理，都有專人負責;從現場文明施工教育，到對違紀者當場警告、記錄，并交其班組長處理，層層把關，全面落實文明施工。使施工現場整潔有序、員工文明安全施工意識增強，給業主、監理、當地政府留下了良好的口碑，提高了企業形象，為日后二期項目順利承接奠定了很好的信譽基礎，也堅定了企業在以后的項目中更加注重文明安全施工的信心。

　　3.臨時用水、用電及接水接電要有統一安排和有控制，不能任意接駁，以免造成浪費或帶來安全隱患。污水要集中處理，達標排放。

　　(三)經濟措施的運用

　　在礦山工程施工管理工作中要設置適當的獎懲措施，對表現優異的施工小組提出表揚，并給予一定的物質獎勵;對規定時間內不能完成施工任務的施工小組，要按照事先規定好的制度進行處罰。只有采用這種激勵機制，才能夠提高施工人員的積極性和主動性，提高礦山工程施工管理質量。在西藏華泰龍甲瑪項目施工過程中，項目部從工程實際出發，制定了完善的獎懲措施，并使獎懲措施深入人心。由于該項目海拔高，施工條件堅苦，且大部分施工人員為內地人員，大部分人員從思想上對各項施工進度均有抵觸情緒，為此，項目部依據合同及進度計劃，制定嚴明的獎懲措施，且嚴格按進度實施獎勵，最終通過激勵機制，使每個小組都能較好按照進度完成，甚至提前完成施工計劃，保證了合同工期，產生了良好經濟、社會效益。

　　(四)加強成本控制管理

　　1.建筑材料成本在建筑施工總成本中約占70%，所以若想成功控制成本，建筑材料環節必須進行系統化、規范化的管理。

　　(1)主要材料成本管理：主要材料主要包括汽油、柴油、水泥、木材、瀝青、鋼材、炸藥等工程施工主體剛性材料，是建筑工程施工的根本。嚴格使用招標采購和比價采購，可以有效的減少施工主要材料的購進成本。而在存放與使用過程中，也需要加強管理，將材料進行合理化存放和合理化使用，避免丟失、損壞與浪費的情況發生。

　　(2)工程附屬材料成本管理：工程附屬材料指與工程不直接相關的材料，例如員工的消耗用品，員工的衣食住用，工程周邊材料等材料。其成本的管理分為兩方面，第一方面需要在采購環節進行管理，采購時嚴格控制采購成本，貨比三家，從價格和質量兩方面進行綜合考慮。第二方面是從使用方面管理，嚴格杜絕丟失、浪費、損壞的情況，從支出上進行開源節流。

　　2.人員成本控制管理

　　人員成本管理主要從以下兩個方向入手，主要是企業員工和民建隊伍。

　　(1)企業員工：企業員工都是企業本身長期工作的員工，都是在公司內，長期享受由公司對其發放的工資待遇和福利待遇，尚類似于過去的"大鍋飯"制度，因此不能完全的按勞分配。部分具有自我學習能力的員工，大多成為了技術人員或項目工長，但還有一大部分沒有自我學習能力的工人，也需要發放同等福利待遇，對企業本身造成沉重的經濟負擔，若想在員工使用環節節約成本，必須先打破"大鍋飯"的管理格局，提高技術人員和骨干管理人員工資待遇，對普通工人實施按勞分配，這樣可以有效鼓勵工人積極的進行自我學習和自我提高，能為工程帶來更大的作用。

　　(2)民建工人：民建工人一般都為合作方進行勞動力的提供，其待遇是基本按勞分配的力資等價交換，嚴格的根據市場的用人規律進行人員使用，在施工前，按照不同的施工流程，對施工工序進行嚴格的劃分，以便對不同工序進行單獨的財務核算，根據施工流程來進行人員待遇的核算，最后根據核算結果檢驗施工，根據施工結果發放人員福利和工資待遇。

　　(五)加強機電設備的檢修與維護工作

　　加強礦山機電設備的檢修是企業保證安全生產的重要管理途徑之一。要正確處理好生產與檢修的關系，抓好設備維護檢修工作，實行強制檢修制度，按時編制年度、月度設備檢修計劃，合理安排時間對設備進行檢修，并做到"三同時"，即：在安排生產計劃的同時，安排好設備檢修計劃;在執行檢查生產計劃的同時，督促檢查檢修計劃的執行情況;在總結生產計劃完成情況的同時，要總結設備檢修計劃的完成情況。同時要應用先進的設備狀態監測和故障診斷技術，利用各種監測器械和儀表直接對設備的關鍵部位進行定期、間斷、或連續監測，獲得設備技術狀態(如溫度、振動、噪聲、受力等)變化的圖像，參數等確切信息，以判斷其運行是否正常、有無異常與劣化征兆，或對異常情況進行追蹤，預測其劣化趨勢，確定其劣化及磨損程度，以掌握設備發生故障之前的異常征兆與劣化信息，從而事前采取有針對性的措施控制和防止故障的發生，減少故障停機時間與停機損失，減低維修費用和提高設備有效利用率，確保設備完好運轉，將事故消滅在萌芽狀態。西藏華泰龍甲瑪項目、中國黃金烏努格吐山銅鉬礦露天礦工程施工過程中，項目部始終將機電管理作為企業的一項重要工作,嚴格按照"三同時"制度，并強化設備管理人員職責，未出現因設備故障影響施工的情況，而且保證了設備完好率，降低了設備維修費用，延長了設備的使用壽命，并給項目部和企業帶來了可觀的效益。我們要高度重視此項工作,進一步解放思想,更新觀念,全面落實并嚴格執行各項機電管理制度,努力提高技術裝備水平,為推進企業發展做出更大貢獻。

　　三、結語

　　高素質的礦山從業人員是促進礦山施工管理質量的重要因素。英國要求礦工至少具有高中文化程度，美國雖沒有類似的強制規定，但其大部分礦工也都具有高中級以上學歷。以中國的現實情況，不可能對從業礦工的受教育程度做出最低標準限制。但是，如果各礦山企業能夠實實在在地對礦工進行崗前、崗中、崗位輪換等各類培訓，仍可在一定程度上提高礦工素質和安全意識、安全技能，對于降低事故率是大有好處的。目前，我國對礦工培訓沒有強制性規定，應該考慮制定礦山從業人員最低培訓標準。政府可以通過立法，確定礦山管理人員和技術人員的教育和考核標準，并制定良好的礦山從業人員(包括管理者和礦工)培訓制度。結合中十冶集團加入中國黃金集團新機遇及公司礦山項目在中十冶集團施工產值中所占比例較大的實際情況，礦山施工企業應加強施工過程管理，加強在人、機、料、法、環境方面控制，落實各種安全生產制度，切實提高施工管理水平及工程施工質量。

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