摘要：淮北市是國家重要的煤炭能源基地，建市50年來，在開采煤炭資源為國家經濟發展做出突出貢獻的同時，也極大地破壞了生態環境，并引發諸多深層次的矛盾和問題。本文試從礦山地質環境現狀和治理模式等方面進行探討，為礦業城市的轉型和可持續發展提供一點意見和建議。
　　關鍵詞：礦山地質，環境保護，資源利用
　　
　　進入21世紀以來，礦山地質環境問題已與廣泛的社會經濟問題交織到了一起，特別是典型的礦業城市，礦山地質環境問題引起的社會矛盾已十分突出。做好礦山地質環境保護和治理工作是當前礦業城市轉型和可持續發展的一項重要基礎工作。
　　1．淮北市礦山地質環境現狀
　　1.1礦產資源及其分布
　　淮北市位于安徽省北部，比鄰江蘇徐州、河南永城，是我國重要的能源城市。區內地勢平坦，由西北向東南傾斜，屬淮北沖積平原，僅北部有少量殘丘。市內礦產資源豐富，已發現的礦產達56種，其中煤、鐵、銅、金、高嶺土、水泥用灰巖等12種礦產得到有效開發利用，尤其以煤炭資源最為豐富。
　　煤炭礦產：淮北礦區總面積12350km2，按地質單元劃分為四大礦區：濉肖礦區、宿縣礦區、臨渙礦區和渦陽礦區。其中臨渙礦區全部、濉肖礦區大部在市轄區內。
　　其他礦產：金屬礦產主要是銅、金、鐵礦，主要分布于濉溪縣中部；水泥用灰巖和建筑石料主要分布于杜集和烈山區；磚瓦用粘土礦轄區內廣泛分布。
　　1.2礦山地質環境問題
　　淮北市礦山地質環境問題主要包括四個方面：一是礦山廢水和尾礦污染問題；二是礦山疏干排水造成災害頻生，巖溶塌陷，生態環境遭到破壞；三是占用和破壞大量土地包括采礦活動所占用的土地（如廠房、工業廣場、堆礦場）；四地下開采而產生地面裂縫、變形、地表塌陷等。
　　1.3當前礦山地質環境現狀
　　1.3.1采煤塌陷：由于開采地下礦產（主要是煤炭資源），造成地表大面積塌陷。采煤塌陷是當前及今后相當長一段時期內淮北市礦山地質環境的主要問題。
　　1.3.2礦坑排水：因礦坑排水和工農業用水，造成地下水失衡，已形成以城區為中心的近300平方公里的地下水降落漏斗區。造成土地沙化、農業減產、巖溶塌陷、地裂縫和人民生活用水困難。
　　1.3.3水土流失:主要是塌陷造成地表拉坡和露天開采造成植被破壞，水土流失嚴重。
　　1.3.4自然景觀和地貌景觀遭到嚴重破壞。
　　2．礦山地質環境治理情況
　　在礦業發展與環境矛盾日趨激烈的情況下，淮北市從加強地質環境基礎建設和完善各項制度入手，強化監督管理，狠抓措施的落實，并投入大量人力財力物力進行礦山地質環境的保護和綜合治理，創造性的開展工作，取得了一系列顯著成效，受到了社會各界的關注。
　　2.1治理原則：統籌規劃、綜合治理、因地制宜、分步實施、順應現狀、兼顧發展。
　　2.2治理的技術途經：遵循先進的科學理念，利用現代的水文、工程、環境、生態保護技術，努力體現對自然的人文關懷；采取挖深、回填、溝通、加固、搬遷、復土、復綠等技術手段和途徑。
　　2.3當前礦山環境治理的主要模式
　　按照“立足科學、有效治本”的原則，全面落實因地制宜、綜合治理的方針，以建立示范區為龍頭，以復田造地為重點，以恢復生態環境為目標，努力探索礦山地質環境治理的科學路徑。在城市（小城鎮）以構建園林、湖泊和建設用地為主要模式，在城鎮近郊以構建園林、魚塘和耕地為主要模式，在農村以構建耕地、魚塘和水庫為主要模式，對大型連片塌陷區以構建綜合性公園為主要模式。
　　2.4治理成效
　　2.4.1淮北市被原國家土地管理局授予全國土地復墾示范區(國家三個示范區之一)，采煤塌陷區綜合治理模式被推廣到全國煤炭城市應用。
　　2.4.22005年淮北市緊緊抓住有利契機，將南湖東湖濕地采煤塌陷區、相城煤礦遺址、相山地質遺跡共16平方公里三處景區規劃為國家礦山公園，并及時向國土資源部申報，在全國28家礦山公園申報單位中取得了第8名的好成績，從而進入建設國家首批礦山公園名錄。
　　2.4.3在長期的復墾治理過程中，淮北市針對多層煤回采的深層塌陷區和單一煤層回采的淺層塌陷區的不同情況，分別建立了塌陷地復墾種植、塌陷地復墾基建、塌陷區深水面養殖等三大治理類型，截至2009年底已累計治理利用塌陷區土地9.95萬畝，塌陷治理率達42%，治理水平達到中等發達國家水平。
　　3．綜合治理應關注的關鍵問題
　　3.1采煤沉陷造成基本農田保護困難
　　基本農田保護是我國的一項基本國策。但是地下采煤帶來不可避免地土地沉陷，給我市的基本農田保護工作帶來了嚴重影響。塌陷區域和塌陷時間不能明確界定，影響了基本農田保護區的劃定和保護；土地塌陷造成耕地面積減少，基本農田保護率不能達到要求；礦山和城鎮建設也將占用大量耕地。
　　3.2礦山環境治理資金存在較大缺口
　　淮北市礦業開發歷史悠久，而礦山生態環境保護治理工作起步較晚，造成了今天既有歷史上形成的治理欠賬，又存在新開發礦山環境保護與治理力度弱的問題。雖然各級政府積極籌措資金，礦山企業每年也都投入一定數量的防治經費，但是與實際需要相比仍存在很大缺口。
　　4、幾點建議
　　4.1開展礦山生態環境的現狀調查和評價，分析礦山生態環境變化趨勢，對礦山生態環境進行分級，確定重點整治的礦山，努力創建開發式治理機制。
　　4.2建立多元化、多渠道、多形式的采煤塌陷區生態環境恢復治理的投資機制，形成多方投資、共同治理、全面恢復、多方受益的良好局面。積極爭取國家和省級礦山環境治理項目，使淮北塌陷區變成生產發展、生活富強、生態良好的綜合示范區，實現廢棄礦區的永續利用。
　　4.3引導和鼓勵礦山開展生態環境保護與恢復治理工作，規范礦山企業開采和保護生態環境的行為，推進環保型礦業建設。
　　4.4不斷完善礦山地質環境管理工作的制度建設，研究社會資金投入的優惠政策并適時出臺，進一步加強政策研究，用足用活國家和省級相關法律法規。
　　
　　結語
　　作為礦業城市，隨著國家經濟建設對能源需求的不斷增加，淮北市的礦產資源的開發力度也在不斷加大，高強度的開發將會帶來更大的環境矛盾。因此，制定相關的政策法規就顯得尤為重要，希望各級政府和有關部門將從促進經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的戰略目標高度，進一步加大礦山地質環境的治理力度，堅持以人為本，落實科學發展觀，統籌規劃，注重實效；積極推進我市經濟結構的戰略調整，努力實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。
　　
　　
　　參考文獻：
　　1、《安徽省地質礦產勘查局水文地質工程地質環境地質工作五十年》，2008
　　2、《安徽省礦山環境保護管理辦法》,2008
　　3、《礦山地質環境保護規定》,2009
　　4、《淮北市礦山地質環境保護規劃（2009-2020年）》，2009