本文選自北大核心級(jí)期刊《施工技術(shù)》，《施工技術(shù)》創(chuàng)刊于1958年，是由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管，亞太建設(shè)科技信息研究院、中國建筑設(shè)計(jì)研究院、中國建筑工程總公司、中國土木工程學(xué)會(huì)主辦，國際刊號(hào)ISSN:1002-8498,國內(nèi)刊號(hào)CN:11-2831/TU.國內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)的國家級(jí)、核心科技期刊。

　　摘要：在眾多土木工程施工中，水電站的施工安全問題顯得更為突出，本文綜合蹇家灣水電站主體工程為實(shí)例，分析了水電站安全施工管理的難點(diǎn)、要點(diǎn)及控制方法。��

　　關(guān)鍵詞：工程施工,安全,安全管理

　　概述

　　我公司承建的重慶蹇家灣水電站主體工程,地處偏遠(yuǎn)崎嶇的重慶市城口縣，作為綜合性水利樞紐，工程規(guī)模較大，施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，技術(shù)要求高，涉及土石方爆破工程、洪水季節(jié)施工、基坑開挖處理、高邊坡安全支撐、大型機(jī)械設(shè)施的使用、引水發(fā)電隧洞和施工導(dǎo)流隧洞洞室施工開挖襯砌、封堵的等諸多安全問題，薄弱環(huán)節(jié)多，項(xiàng)目部通過風(fēng)險(xiǎn)策劃、制度建立、組織保證、宣傳教育、監(jiān)督檢查、應(yīng)急預(yù)案、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等管控，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期安全生產(chǎn)目標(biāo)，提升了安全管理整體效能。現(xiàn)結(jié)合蹇家灣水電站施工安全管理實(shí)踐，作如下淺論，以供探討。

　　1做好施工前期的安全風(fēng)險(xiǎn)策劃

　　在開工前主要針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源進(jìn)行具體的安全管理策劃，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，項(xiàng)目部在實(shí)施過程中加強(qiáng)檢查和動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保安全目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

　　2制訂完善管理制度和建立健全的安全生產(chǎn)保證體系

　　項(xiàng)目部在成立初期結(jié)合工程實(shí)際情況，有針對(duì)性地制訂安全管理制度、安全行為準(zhǔn)則、崗位安全職責(zé)，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，將企業(yè)的安全精神文化、安全制度文化融入到施工中。

　　建立項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)、機(jī)班組三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系。

　　3落實(shí)責(zé)任制

　　項(xiàng)目部與作業(yè)隊(duì)、作業(yè)隊(duì)與班組、班組與個(gè)人層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，安全管理層層分解、細(xì)化，形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到安安工作人人有責(zé)，強(qiáng)化了員工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，提高遵章守紀(jì)能力。年中及年末，項(xiàng)目部將對(duì)作業(yè)隊(duì)、班組、個(gè)人進(jìn)行安全考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

　　4控制兩個(gè)關(guān)鍵，保證安全生產(chǎn)

　　在蹇家灣水電站安全管理工作中，施工過程的管理過程涉及面廣、時(shí)間長(zhǎng)、跨度大，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對(duì)象的施工安全，又應(yīng)保證全部施工對(duì)象的安全生產(chǎn)。

　　把關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序作為安全管理布控的部位。關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)如土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護(hù)施工、高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等；關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑、材料和構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、腳手架工程等。項(xiàng)目部對(duì)以上兩個(gè)關(guān)鍵實(shí)行切實(shí)安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保施工安全。

　　5營(yíng)造良好的用人環(huán)境

　　良好的用人環(huán)境是順利進(jìn)行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目部通過如下方式來確保：

　　5.1籌建直屬勞務(wù)，人員相對(duì)穩(wěn)定，便于進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化教育，有一定的安全素質(zhì)。

　　5.2項(xiàng)目建設(shè)中使用臨時(shí)勞務(wù)時(shí)，盡可能選擇素質(zhì)較高的人員，便于管理。

　　5.3項(xiàng)目外協(xié)隊(duì)的選擇必須具備相應(yīng)的安全資質(zhì)，其勞務(wù)管理有相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和安全水平。

　　6加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)

　　由于工程項(xiàng)目作業(yè)人員多，素質(zhì)高低不齊，我們把安全教育分成管理層和作業(yè)層，分工種類別，分入場(chǎng)教育和日常教育，最后為現(xiàn)場(chǎng)違章糾正教育等教育形式來開展。重點(diǎn)放在作業(yè)層的日常安全教育上。現(xiàn)場(chǎng)違章糾正教育不但能針對(duì)個(gè)人，而且能讓現(xiàn)場(chǎng)班組所有人員都接受教育，教育效果遠(yuǎn)比書面來的好，讓員工心理能自覺地接受和理解，并逐步傳播和自覺遵守。安全文化教育從“以人為本”的角度出發(fā)，分析作業(yè)人員的工作現(xiàn)狀，充分理解其心理需求，通過布置安全橫幅標(biāo)語、安全警示、安全標(biāo)志等手段，從視覺環(huán)境營(yíng)造安全氛圍，把安全文化精神、安全行為規(guī)范、安全制度規(guī)定的人性化管理通過視覺傳達(dá)給員工，使其產(chǎn)生長(zhǎng)期的、潛移默化的安全影響，使員工在安全追求上和項(xiàng)目部達(dá)成共識(shí)。

　　7強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查和隱患整改

　　安全檢查是安全監(jiān)督最直接的手段，安全隱患的存在只有通過不斷的檢查才能發(fā)現(xiàn)并整改，做到防患于未然。項(xiàng)目部每周對(duì)各工作面進(jìn)行一次檢查，作業(yè)隊(duì)每天對(duì)本施工區(qū)域進(jìn)行一次檢查，班組隨時(shí)對(duì)作業(yè)面進(jìn)行檢查，檢查主要內(nèi)容為人員、機(jī)械設(shè)備有無違章作業(yè)、場(chǎng)內(nèi)用電安全、高空作業(yè)防護(hù)措施、高邊坡防護(hù)措施、場(chǎng)內(nèi)防汛措施、消防措施、夜間安全施工措施的可靠性等，對(duì)查出的問題立即整改，并落實(shí)責(zé)任人。

　　8加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

　　一是著力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)：施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)立項(xiàng)目名稱牌、安全責(zé)任人牌、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建責(zé)任牌、安全生產(chǎn)警示牌、施工平面布置圖等，各類警示、提示標(biāo)識(shí)設(shè)置齊全、規(guī)范、醒目；施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，干凈整潔、現(xiàn)場(chǎng)照明充足，各類管線布置合理、規(guī)范；安全通道和施工道路暢通、平整；所有作業(yè)人員須經(jīng)過上崗培訓(xùn)后佩證上崗，進(jìn)入工作區(qū)要按要求勞保著裝。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于建設(shè)工程安全資金投入的規(guī)定：在施工過程中，嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”原則；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，設(shè)立安全專項(xiàng)賬戶，專款專用；在生產(chǎn)過程中還建立詳細(xì)的安全投入計(jì)劃和臺(tái)帳；現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)在安全保障前提下進(jìn)行，安全設(shè)施或措施未到位的不得開工。

　　9建立應(yīng)急管理機(jī)制

　　應(yīng)急管理就是把“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針貫穿于整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，把可能發(fā)生事故的人、物、事等諸多因素變?yōu)閯?dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、超前的安全管理。

　　項(xiàng)目部根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源，制定了大壩開挖塌方應(yīng)急預(yù)案、爆破施工應(yīng)急預(yù)案、防洪應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電、洞石坍塌應(yīng)急預(yù)案，并成立了事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)應(yīng)急防范措施，充分做好應(yīng)急處置和救援等演練工作。

　　通過日常的實(shí)地演練，對(duì)事故應(yīng)急起到了良好效果。例如2008年的11次洪水及2009年2次洪水的侵襲，在提前預(yù)知水情、緊密觀察水情變化的情況下，項(xiàng)目部組織開展災(zāi)前自救，通過合理的調(diào)配、分工協(xié)作，對(duì)場(chǎng)內(nèi)洪水淹沒范圍物資、設(shè)備、人員進(jìn)行大轉(zhuǎn)移，全體人員臨危不懼，各盡其職，服從安排，受洪水威脅的部位人、料、機(jī)全部轉(zhuǎn)移至安全地帶，順利完成大壩及廠房部位安全度汛。確保無人員傷亡、無設(shè)備沖毀的現(xiàn)象發(fā)生。

　　10結(jié)束語

　　蹇家灣水電站項(xiàng)目已經(jīng)順利竣工，整體施工未發(fā)生重傷以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)目標(biāo)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。隨著水電站施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，現(xiàn)場(chǎng)施工條件的良莠不齊，安全管理還面臨許多課題和困難，我們將本著“如臨深淵、如履薄冰”的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，搞好水電站施工安全管理。