施工階段的成本控制涉及的內(nèi)容非常廣泛，具有一定的復(fù)雜性，最終會(huì)影響到施工企業(yè)的投資成本與經(jīng)濟(jì)效益，如何在保證工程質(zhì)量的前提下降低施工成本是當(dāng)前施工企業(yè)需要重點(diǎn)研究的課題，也是企業(yè)能否長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　摘要：做好施工成本預(yù)算是施工企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，通過科學(xué)合理的成本預(yù)算以及嚴(yán)格的管理，可以更好的控制成本的支出，保證工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭能力的目的。因此，本文中結(jié)合筆者多年來的工作實(shí)踐對施工企業(yè)的施工成本預(yù)算的控制問題進(jìn)行了探討。

　　關(guān)鍵詞：研究生論文發(fā)表,施工企業(yè),成本預(yù)算,控制,問題,措施

　　1施工成本預(yù)算控制存在的主要問題

　　1.1施工過程中相關(guān)權(quán)責(zé)不明造成成本預(yù)算不準(zhǔn)確

　　施工過程中，沒有對項(xiàng)目經(jīng)理各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評，作為實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的依據(jù)。只有真正做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。但在實(shí)際情況中往往權(quán)責(zé)主體不明確，追究責(zé)任時(shí)各部門相互推諉。有些公司責(zé)權(quán)利方面規(guī)定不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推托，績效無法考核。項(xiàng)目沒有實(shí)行責(zé)任制、目標(biāo)成本分解，責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒，使得成本預(yù)算控制沒有發(fā)揮作用，成本超支。

　　1.2預(yù)算管理人員素質(zhì)參差不齊，成本預(yù)算控制意識(shí)不強(qiáng)

　　預(yù)算人員不能獨(dú)立果斷的處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，成本預(yù)算控制能力差，大量的工作常常處在事后處理階段。預(yù)算管理部門在編制預(yù)算時(shí)，只是簡單地為獲取預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算，沒有對預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)研、論證，預(yù)算往往與實(shí)際有很大差異。對成本預(yù)算控制認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，使得企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)對成本分析不全面。在施工過程成本預(yù)算管理中，對成本控制重視度不夠，也沒有制定切實(shí)可行的成本控制措施和成本控制目標(biāo)。施工項(xiàng)目成本的發(fā)生和形成貫穿于施工準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、交付使用直至保修期滿的全過程。每一階段都伴隨著人力、物力的消耗及費(fèi)用的支出。但是目前仍有許多施工項(xiàng)目缺乏全局性的認(rèn)識(shí)，對于成本的發(fā)生、形成過程和階段沒有認(rèn)真系統(tǒng)的分析研究，導(dǎo)致在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，需要預(yù)算的內(nèi)容不全面。

　　1.3成本預(yù)算控制體制不健全，缺乏對項(xiàng)目實(shí)施全過程的成本預(yù)算控制

　　現(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，人員、材料采購、分包等都由項(xiàng)目經(jīng)理說了算，由于其權(quán)利過大，缺少必要的約束，造成公司與項(xiàng)目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權(quán)利下放了，成本反而失控了。公司的效益提不上來，管理起來非常困難。有的項(xiàng)目未與項(xiàng)目經(jīng)理的收入掛鉤，成本權(quán)利由公司掌握，結(jié)果項(xiàng)目經(jīng)理部人員缺乏控制成本熱情。公司各部門為了自己的利益，甚至是個(gè)人的利益，對項(xiàng)目進(jìn)行干涉，誰也不對成本負(fù)責(zé)。有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本預(yù)算控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員。在施工過程中，沒有一套完善的成本預(yù)算控制體制，多數(shù)工程項(xiàng)目沒有把降低成本落實(shí)到具體責(zé)任人，沒有把目標(biāo)成本切實(shí)分解到各班組以及個(gè)人。

　　1.4成本預(yù)算與項(xiàng)目施工過程相脫節(jié)，對工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本沒有引起足夠的重視

　　很多企業(yè)以歷史指標(biāo)值和過去的活動(dòng)為基礎(chǔ)，確定未來的預(yù)算指標(biāo)值，沒有認(rèn)真地對企業(yè)的未來活動(dòng)作評估。在企業(yè)及各部門的活動(dòng)變化較大時(shí)，用上面的辦法制定預(yù)算，會(huì)使預(yù)算指標(biāo)缺乏客觀性。由于在人們的意識(shí)里，質(zhì)量的提高必然是以增加成本為代價(jià)，所以有的項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面的強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而忽視了成本控制的重要性，這就降低了施工企業(yè)的效益;有的項(xiàng)目經(jīng)理片面的強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，致使質(zhì)量上不去，可能會(huì)因?yàn)槲催_(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而增加額外的質(zhì)量成本，還給企業(yè)帶來了名譽(yù)上的損失。目前，我國施工項(xiàng)目成本管理中尚未建立起對工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，比如總包單位在進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包、分包中存在壓價(jià)行為，使得轉(zhuǎn)包、分包單位的價(jià)格太低而造成施工過程中的偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

　　2施工成本預(yù)算的控制措施

　　2.1強(qiáng)化成本控制理念以及完善成本控制體系

　　工程項(xiàng)目一定要成立一個(gè)分工明確、責(zé)任到人的成本預(yù)算管理體系，必須明確項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，確定項(xiàng)目管理成員在管理中的具體作用、地位和所負(fù)責(zé)任。建立成本預(yù)算控制的預(yù)警機(jī)制，可以有效的控制成本預(yù)算的執(zhí)行情況。如果支出金額超過成本的預(yù)算計(jì)劃，必須向預(yù)算管理部門提出申請，說明支出金額超額的原因，當(dāng)理由不夠充分時(shí)，預(yù)算管理部門有權(quán)控制停止預(yù)算安排。預(yù)算調(diào)整的審批權(quán)應(yīng)該高度集中，企業(yè)預(yù)算管理的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)才有權(quán)審批調(diào)整預(yù)算，以維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，提高成本預(yù)算的約束力。施工項(xiàng)目管理要建立一套完善的管理機(jī)制和制約機(jī)制。在承接項(xiàng)目之前，可采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測技術(shù)，利用價(jià)值工程，分析工程的功能要求，在保證工程質(zhì)量的前提下，提出各種施工方案，并從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對比評價(jià)。以項(xiàng)目為單位單獨(dú)列賬，建立完整的成本財(cái)務(wù)系統(tǒng)，以項(xiàng)目部為獨(dú)立核算單位，所有收支單獨(dú)列帳，逐月分析各分部分項(xiàng)成本計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果，查明成本節(jié)約和超支的原因及其影響因素，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本預(yù)算分析報(bào)告和盈虧預(yù)測報(bào)告，防止工程竣工時(shí)成本超支。構(gòu)建完善的建筑施工項(xiàng)目成本預(yù)算控制分析評價(jià)制度、預(yù)算制度和超預(yù)算審批制度，并且要建立基于實(shí)際工作量的分析與評價(jià)體系，同時(shí)要加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本預(yù)算控制意識(shí)的培訓(xùn)。

　　2.2加強(qiáng)預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位鍛煉，確立“以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實(shí)施預(yù)算管理”新理念，加強(qiáng)質(zhì)量成本預(yù)算控制管理意識(shí)

　　對工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，把好工程預(yù)算第一道關(guān)。加強(qiáng)預(yù)算編制人員的培訓(xùn)。預(yù)算編制人員理解成本預(yù)算的意義和重要性，明確預(yù)算編制的方法以及如何將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是保證預(yù)算編制準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。加強(qiáng)預(yù)算編制人員對預(yù)算意義和重要性，企業(yè)預(yù)算編制的程序、方法、制度和工具，如何編制正確及精確的預(yù)算等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使造價(jià)預(yù)算管理人員既掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要有設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工工藝和工程基本結(jié)構(gòu)、投資控制等多方面的基礎(chǔ)知識(shí)和過硬的專業(yè)基本功。對施工企業(yè)而言，無論是對質(zhì)量投入的不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加。因此，要實(shí)行全面質(zhì)量管理，在每個(gè)分項(xiàng)工程開始時(shí)，從施工工藝和技術(shù)措施，到建立工序質(zhì)量簽證制度，都要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，確保每一道工序的質(zhì)量都符合規(guī)范要求，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)質(zhì)量事故而導(dǎo)致成本增加。

　　2.3明確成本預(yù)算責(zé)任，搞好施工階段成本控制

　　在項(xiàng)目施工過程中，明確成本管理的責(zé)任，建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)每一個(gè)施工企業(yè)員工，強(qiáng)化主人翁意識(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，使每個(gè)員工都能為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在施工階段成本預(yù)算控制的一個(gè)重要組成部分就是對工程項(xiàng)目變更實(shí)行有效控制。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，作為制定成本預(yù)算的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，要進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)申報(bào)。通過改進(jìn)材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用;采用精益的管理原則，合理堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運(yùn)，對材料的領(lǐng)取做好管理工作，杜絕材料的浪費(fèi)等搞好施工材料控制。在施工階段中，施工單位應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對工程項(xiàng)目定期進(jìn)行質(zhì)量檢測，杜絕因質(zhì)量問題返工造成物力人力浪費(fèi)。精簡管理機(jī)構(gòu)，減少不必要職工福利費(fèi)和工資支出，按計(jì)劃支出低值易耗品，嚴(yán)加控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)。

　　3結(jié)語

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻成熟，建筑行業(yè)的競爭日趨激烈，項(xiàng)目中標(biāo)后的盈利空間越來越小，因此，強(qiáng)化成本預(yù)算管理，提高成本預(yù)算控制的質(zhì)量和效率，對于施工企業(yè)從激烈的競爭中獲得更高的質(zhì)量和效益具有非常重要的意義。

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