我國是水利大國，水利建設任重道遠，水利工程的正常運行是關系國計民生的大事，本文是一篇水利施工論文，發表在《安徽水利水電職業技術學院學報》上，雜志是由安徽水利水電職業技術學院主辦的綜合性學術刊物。以反映水利水電科研成果為主，其宗旨和任務是宣傳黨的方針政策和國家關于水電工作的要求，及時報道和傳遞院內外科研成果、科技新動態，推動水利水電開發事業和國民經濟的發展。刊物內容包括學術論著、學術討論、新技術等。主要欄目有：水利土木工程、新興學科、交叉學科等。面向的讀者群為廣大水利水電工作者、學院師生及相關專業人員。

　　【摘　要】水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業,水利水電工程是水利行業重要產品之一,水利水電工程的建設是水利行業主要的生產經營活動,也是水利經濟發展的重要基礎。近年來水利工程管理運作中呈現的一些問題，使得水利工程的正常運行和維護受到干擾，導致水利工程老化失修，嚴重威脅廣大民眾的生命財產安全，因此對水利工程管理運作的改革具有重要的現實意義。本文通過對水利水電施工企業現狀的分析,就水利水電施工企業實施創新戰略談幾點看法。

　　【關鍵詞】水利施工論文,創新,戰略

　　一、存在的主要問題

　　1.目標管理問題

　　目標管理不嚴肅，主要表現如：成本管理不落實、控制不到位;質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質;安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理;進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。

　　2.現場管理問題

　　現場缺乏科學、系統的組織、安排與監督，自主性、規范性管理少、應付性大，從而使目前為數不少的施工項目現場管理很亂不堪。

　　3.體制問題

　　特別是大中型國有企業中項目管理的責、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。

　　4.人員素質問題

　　由于受歷史管理體制的影響，大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。

　　二、實施創新戰略的重要內容

　　1.企業制度創新

　　第一,從企業的功能定位出發,確定制度創新的具體形式。第二,建立和完善法人治理結構,進一步加強改制企業決策層、經營層、監督層的組織建設與制度建設,形成各負其責、協調運轉、有效制衡、保障企業健康發展的制約機制。第三,建立國有資產管理、監督、營運體系,建立對經營者的審計、監督、考核制度,建立健全嚴格的責任制度,確保出資人到位。

　　2.機制創新

　　改制的目的是轉換企業經營機制。這就要求處理好企業的體制和機制的關系,在企業改制的基礎上進行企業機制創新。企業的機制創新大體包括:建立全面對接市場的企業營銷機制,分工明確、定量考核的責任機制,內部權力相互制衡的監督約束機制,激發企業活力的激勵機制,公平競爭、既能引進又能留住人才的人才開發機制。企業機制創新,要以人事、勞動、分配三項制度改革為重點。第一,進一步打破“干部”與“工人”的身份界限,

　　企業以職能定機構,以機構定編員。各級管理人員實行年度聘用制,德、能、勤、績作為其競聘上崗的基本條件,要嚴格考核,逐步推行管理部門人員的“末位淘汰制”,以健全和完善“人員競聘上崗、職務能上能下、用人能進能出”的新型用人機制。第二,建立對企業經營者的激勵機制與約束機制。企業經營者的薪酬必須與其職責、業績,特別是和企業財務狀況掛鉤。在嚴格審計、考核和實行經營者年薪制的基礎上,試行經營管理者持有股權、股票期權等分配方式。

　　3.企業管理創新

　　要把管理創新貫穿于企業創新的全過程。管理創新大體包括:第一,管理觀念創新,即逐步用企業化、市場化、法制化的管理觀念取代傳統的行政層次管理觀念。第二,管理思想創新,即不斷吸收和運用市場主體觀念、以人為本觀念、團隊精神觀念、過程精品觀念、標價分離觀念等國內外先進的管理理念,取代計劃經濟體制下形成的管理思想。第三,管理手段創新,即普遍推廣使用計算機網絡技術。

　　三、實施創新戰略的關鍵

　　1.創新與體制創新、管理創新相結合,以創新機制增強企業生命力。科學技術是第一生產力,科技創新是企業創新的關鍵。改革是企業發展的條件,體制創新、管理創新為科技創新造就了良好的氛圍。因此,為了推動技術進步和科技創新,促進施工企業健康發展,進行施工

　　2.水利水電施工企業實施創新的另一個關鍵是人才。水利水電施工企業應加強創新型人才的引進和培養工作。要把市場實現程度作為人才激勵的重要依據,按照市場經濟規律建立吸引、培養和使用人才的新機制。水利水電施工企業應結合自身特點,大力引進科技人才,建立富有創新精神和創新能力的人才梯隊;逐步建立形成人才發現、鑒別、評價、選拔與使用等一整套管理制度,運用激勵機制,充分發揮科技人才在科技創新活動中的骨干作用,做到人盡其才,才盡其用;注重自身隊伍的再培訓,制訂科技人員繼續教育制度,加快人才培養和知識更新的節奏;實行科技人才聘用制,營造人才奮發向上的良好環境;加強企業內部技術交流和協作,提倡團隊精神和崗位奉獻精神,用良好的道德情操激勵科技人才愛崗敬業,增強企業凝聚力。

　　四、結語

　　由此看來,水利創新施工是利國利民的大事,我們應科學合理的統籌安排,在技術、資金、人員、管理等進行富有積極意義的創新,也只有這樣才能使水利事業得到長足的發展,真正的造福人類!

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