隨著現代化的進一步推進，發展新型社會水利經濟已成為社會對水利行業的要求，水利行業的發展需要加強創新觀念、開拓新視野。將水資源治理好、利用好、開發好，充分發揮水的價值，構建和諧水利經濟。

　　《水利與建筑工程學報》水利論文發表，是由教育部主管，西北農林科技大學主辦，國內外公開發行的學術性科技期刊(雙月刊)。本刊創刊于1991年，原刊名《防滲技術》(內部發行)，1995年公開發行(季刊)，2003年更名為《水利與建筑工程學報》，2010年由季刊變更為雙月刊。

　　新型社會是我國科技發展和經濟社會發展的重大戰略抉擇和奮斗目標是增強自主創新能力、建設創新型國家。水利是現代農業不可或缺的組成部分，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，創建新型社會離不開水利經濟科技事業的創新和開拓。隨著工業化、城鎮化深入發展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴峻 [1] 。 2010 年西南地區發生特大干旱、多數省區遭受洪澇災害、部分地方突發嚴重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設刻不容緩。在倡導科學發展的今天，做好創新型水利經濟發展模式尤為重要，本文從五個方面談談如何開拓新型社會水利經濟新視野。

　　一、堅持可持續發展道路，構建和諧水利經濟

　　以科學發展觀為指導，順應自然規律和社會發展規律，堅持以人為本，堅持人水和諧。只有人水和諧，才能推進水利事業全面發展。把水利經濟建設由傳統的以改造自然為目標轉變為以人水和諧共處為目標，重視利用非工程措施協調人水關系，重視環境用水和生態用水 [2] 。把好水利規劃關、水資源論證關、取水許可關，推動水資源由需求主導供給向供給主導需求轉變，充分考慮水資源條件和承載能力，調整生產力布局、產業結構和生產規模。在水資源問題上，切實改變竭澤而漁、不加節制地開發利用水資源的做法，改變飲鴆止渴、隨意排放污水的做法，協調好水利建設與環境保護的關系，由一味索取轉變為開源、節流、保護、補源并重，在抓好水資源治理、開發與利用的同時，更加注重水資源的節約、配置和保護，充分發揮大自然的自我修復能力， 謀求流域內社會的可持續發展， 促進人水和諧，把水還給生態，留給后代。

　　二、強化科技支撐，提高興水成果效益

　　科學技術是第一生產力，水利經濟發展也應以科學技術作為支撐。健全水利科技創新體系，強化基礎條件平臺建設，加強基礎研究和技術研發，全面提高水利經濟的科技含量。抓住科學化決策、信息化帶動、產業化運作三個重點，不斷加快水利經濟現代化建設步伐。推行科學化決策，按自然規律和經濟規律來治水，用辯證和聯系的觀點來理思路，用系統工程的方法來搞規劃，用現代管理的方法來做決策。實行信息化帶動，構建以水利電子政務及防汛抗旱指揮決策、水資源實時監測調控為重點的水利信息網絡，借助水利信息化提高工作效率，促進行業管理結構、行政管理方式、機關管理流程的變革。應積極聯系高校、科研機構，充分利用科技和人才優勢，使之充當好水利行業創新型經濟發展的"科技源"和"智囊團" [3] 。

　　三、創新水利機制，推進水利經濟改革

　　堅持以改革促發展，推動體制改革和制度創新。完善水資源管理體制，加強流域管理與區域管理的相結合，建立事權清晰、分工明確、行為規范、運轉協調的水資源管理工作機制。加快水利工程建設和管理體制改革，充分發揮市場機制在水利工程建設和運行中的作用，引導經營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結構，實現自主經營、自負盈虧。工業和服務業用水要實行超額累進加價制度，穩步推進階梯式水價制度，大力促進節約用水和產業結構調整，推進農業水價綜合改革，實行農民定額內用水享受優惠水價、超定額用水累進加價的辦法 [4] 。

　　四、堅持政府主導，實現興水經濟全面發展

　　水利事業關系著國計民生，必須堅持政府主導，發揮公共財政對水利發展的保障作用，形成政府社會協同治水興水合力。政府須切實加強對水利工作的領導，推進依法治水，加強水利隊伍建設，動員全社會力量關心支持水利工作。加強對水利建設的金融支持，綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構增加水利信貸資金 [5] 。 在吸引社會資金方面，通過民辦公助、政府購買、委托管理等多種形式，鼓勵企業、個人及社會團體投資公益性或準公益性的水利工程項目。民營企業按照規劃建設的水利項目，產權和收益歸投資人;民營企業投資噴灌、滴灌等節水灌溉工程，享受與集體經濟組織同等補助政策。按照多干多補、多籌多補的原則，加大 " 一事一議 " 財政獎補力度，充分調動農民參與水利經濟的積極性。 大力實施農村飲水解困工程，全力以赴防汛抗旱，注意傾聽和尊重基層群眾的意見，使水利工作更加貼近群眾、貼近實際、貼近基層。

　　五、聯合科研機構，注入發展水利經濟新血液

　　目前，經濟發展的區域化和產業的集群化與經濟全球化進程相伴生。事實證明，包括高校在內的能促進各行業發展。所以，我們需積極聯系高校等科研機構，充分利用科技和人才優勢，使之充當好水利行業創新型經濟發展的"科技源"和"智囊團"。水利部門應主動聯系農業、林業部門專家對權限內的水土資源進行利用規劃，提升產出效能;聯系園林管理、旅游公司共同開發得天獨厚的水利自然風景區，在提高工程效益上又向人們宣傳珍惜水、愛護水、節約水的思想理念;聯系高校水利開發：利用專家對開源節流、水利發電等可實施性項目進行開發評估。只有"走出去、引進來"事物才能不斷發展、不斷提高，在水利經濟原有的土壤上才能長出美麗的奇葩。

　　總之，水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業，水利經濟是國民經濟的重要組成部分，是關系國計民生的大事。我們應堅持民生優先、堅持統籌兼顧、堅持人水和諧、堅持政府主導、堅持改革創新，努力創建新型社會的水利經濟新視野。

　　[ 參考文獻 ] ：

　　[1] 韋清虎 . 關于發展水利經濟的幾點認識 . 《安徽水利財會》 .2007.2.112

　　[2] 歐小艷 . 吳笑冰 . 對水利經濟發展的策略的探討 . 《湖南水利水電》 .2006-5

　　[3] 郭雨田 . 創建創新水利經濟 . 《科學之友》 .1000-8136 ( 2011 ) 18-0151-01

　　[4] 黎晨 . 論水利經濟發展的感想 . 《廣東科技》 .2008.08.094

　　[5] 王玉章 . 水利經濟淺析 . 《中國外資》 .1004-8146.2011.10.056