摘要：水利工程在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的作用和地位，并且關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全等許多重要問題，因此如何對(duì)水利工程施工階段進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)理，就成為水利工程成敗的關(guān)鍵所在了，本文就此作以淺談。
　　關(guān)鍵詞：水利工程；施工階段；監(jiān)理；工作體會(huì)
　　一、水利工程施工階段監(jiān)理的意義
　　水利工程是我國綜合利用水利資源、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，也是保障國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要工程。水利工程施工過程要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)理制度，確保工程按施工計(jì)劃進(jìn)行，并保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。水利工程施工階段監(jiān)理工作的意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
　　水利工程的監(jiān)理，目前實(shí)行的主要是“建設(shè)監(jiān)理制”。建設(shè)監(jiān)管制度是國際上通用的、一種較為科學(xué)的工程管理制度。多年來，已取得了較成熟的管理經(jīng)驗(yàn)。在我國，大型水利工程項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制是從上世紀(jì)80年代初開始的，目前已成功推廣到各行業(yè)的基本建設(shè)工程中。實(shí)踐證明，水利工程中實(shí)行監(jiān)理制，不僅可以加快建設(shè)速度，提高工程質(zhì)量，還可以有效節(jié)約投資。
　　水利工程施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)是：隨時(shí)掌握水利工程中各種建筑物的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并消除隱患，最終確保工程安全；有計(jì)劃地進(jìn)行蓄水、泄水以及合理調(diào)度水能源，充分發(fā)揮工程的綜合效益；通過養(yǎng)護(hù)和修理，使工程處于良好的工作狀態(tài)，延長建筑物的使用年限。
　　水利工程的監(jiān)理不僅是工程管理部門的工作，也需要設(shè)計(jì)部門和施工部門共同參與工作。有些監(jiān)理工作在設(shè)計(jì)、施工階段就已著手進(jìn)行了，如觀測設(shè)計(jì)、觀測設(shè)備的安裝；在施工過程中嚴(yán)格評(píng)定施工質(zhì)量，詳細(xì)作好施工記錄及各部分的檢驗(yàn)；施工結(jié)束時(shí)應(yīng)將所有觀測設(shè)備、施工記錄及施工期間的觀測資料移交給工程管理部門。
　　水利工程中的科學(xué)監(jiān)理對(duì)于工程進(jìn)度、質(zhì)量的管控都是至關(guān)重要的，其內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，以及項(xiàng)目的合同管理和信息管理等方面，這就要求水利工程監(jiān)理者要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和項(xiàng)目管理水平，水利工程普遍規(guī)模較大，施工過程中的管理要涉及到很多部門，沒有全面的工程專業(yè)知識(shí)和系統(tǒng)的監(jiān)理知識(shí)，是難以保證工程質(zhì)量和品質(zhì)的，因此加強(qiáng)水利工程施工階段的監(jiān)管具有重大的意義。
　　二、水利工程施工監(jiān)理工作體會(huì)
　　水利工程施工監(jiān)管工作應(yīng)在專業(yè)管理人員的指導(dǎo)下來進(jìn)行的，監(jiān)理人員在工作中要充分考慮到水利工程的具體施工特點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)、客觀、有效的監(jiān)理制度，切實(shí)起到工程監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的目的。通過長期的水利工程監(jiān)理工作，我體會(huì)到要想做好水利工程施工監(jiān)理工作，就必須強(qiáng)化以下幾點(diǎn)：
　�。�1）、監(jiān)理隊(duì)伍力量薄弱
　　目前，在國內(nèi)一些大中型水利樞紐工程建設(shè)中，明顯暴露出監(jiān)理人員匱乏，特別是有稱職的總監(jiān)更是稀缺。因此，有必要加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型、高技能、高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理工作的檢查、監(jiān)督力度。還要加強(qiáng)監(jiān)理單位和監(jiān)理工作的宣傳工作力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)做到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的目的。
　　（2）、監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)普遍較差
　　國內(nèi)水利工程監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)普遍較差，為了適應(yīng)水利工程需要，必須加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高自身素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，而監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)則應(yīng)提高領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查和指導(dǎo)工作。目前，不少水利工程監(jiān)理人員絕大部分是外聘人員，督促工作力度不夠，難以適應(yīng)工作的需要。
　　（3）、尚未形成完善的施工監(jiān)理體系
　　水利施工監(jiān)理急需制定嚴(yán)格、具體的施工監(jiān)理制度。施工監(jiān)理涉及到水利工程施工的方方面面，水利工程施工部門、人員、機(jī)械都比較多，而且相對(duì)復(fù)雜，因此在施工監(jiān)理制度的制定中，必須遵循嚴(yán)格、具體、合理、科學(xué)的原則，還要考慮到施工中的具體環(huán)節(jié)和實(shí)施情況。監(jiān)理制度不是一紙空文，更不是一種擺設(shè)，施工監(jiān)理人員要將制度傳達(dá)給每一個(gè)工作人員，并要嚴(yán)格檢查制度的落實(shí)情況，這樣制度才真正有意義和發(fā)揮作用。同時(shí)，施工監(jiān)理制度的制定還要講人性化，要考慮到施工人員的個(gè)性特點(diǎn)和執(zhí)行能力，對(duì)不同人員要執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)。
　�。�4）、監(jiān)理工程中缺乏嚴(yán)格的安全管理制度
　　水利工程施工管理過程中要嚴(yán)格保證施工過程的安全。安全保障是水利工程施工過程中的重點(diǎn)問題之一，施工監(jiān)理人員尤其要重視對(duì)施工安全的管理與監(jiān)督。施工過程要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程來進(jìn)行，機(jī)械設(shè)備要定期檢查、維修，嚴(yán)防施工過程中出現(xiàn)機(jī)器故障，而造成工作人員的傷亡。
　�。�5）、認(rèn)真做好工程竣工后，驗(yàn)收工作的監(jiān)理工作
　　水利工程驗(yàn)收是水利工程的最后一道程序，也是最關(guān)鍵的一道程序。在驗(yàn)收過程中，管理人員要嚴(yán)格按照國家相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行細(xì)致的檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程蒙混過關(guān)。同時(shí)，在驗(yàn)收中，監(jiān)理人員還要抵制施工方金錢、物質(zhì)的誘惑，堅(jiān)持公正、嚴(yán)明行使職責(zé)。
　　三、規(guī)范監(jiān)理行為，深化水利工程監(jiān)理體制改革
　　水利工程監(jiān)管工作關(guān)系到一項(xiàng)工程的建設(shè)質(zhì)量與工程進(jìn)度，我們必須重視監(jiān)理工作在水利工程中的地位與作用，要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)理行為，深化水利工程監(jiān)管體制改革要從以下幾點(diǎn)做起：
　�。�1）、規(guī)范工程監(jiān)理市場
　　水利工程施工監(jiān)管要以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，要培育國內(nèi)規(guī)范的水利工程監(jiān)理市場。水利工程監(jiān)理行業(yè)要堅(jiān)決打破地區(qū)保護(hù)主義，嚴(yán)控監(jiān)理市場的淮入制度，杜絕監(jiān)理單位無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，杜絕監(jiān)理人員無證上崗等違規(guī)現(xiàn)象，力爭建立一個(gè)規(guī)范的工程監(jiān)理市場。
　　（2）、制定統(tǒng)一的水利工程行業(yè)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)
　　現(xiàn)在國內(nèi)水利工程行業(yè)的施工監(jiān)理普遍較差，沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。水利工程施工監(jiān)理人員要對(duì)不同項(xiàng)目的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納與總結(jié)，并多與同行進(jìn)行溝通、交流，大家共同進(jìn)行研究、討論，最終制定出適用于水利工程行業(yè)施工監(jiān)理的統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣到各家水利工程施工單位，引導(dǎo)水利工程行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)性的發(fā)展。
　�。�3）、提高水利工程施工監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)
　　現(xiàn)有的水利工程施工監(jiān)理人員普遍缺乏專業(yè)知識(shí)和管理水平，往往造成“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的混亂現(xiàn)象，這對(duì)于水利工程的管理是極其不利的。我們要努力建立一支具有高素質(zhì)的施工監(jiān)理隊(duì)伍，施工監(jiān)理人員要具有水利工程專業(yè)知識(shí)、懂管理、會(huì)用人、樂于學(xué)習(xí)，并且要在實(shí)踐工作中不斷的提升自己、充實(shí)自己，擁有一只高素質(zhì)的施工監(jiān)理隊(duì)伍，水利工程的質(zhì)量才有根本保證。
　�。�4）、善于運(yùn)用科學(xué)的監(jiān)理手段
　　任何工程施工的監(jiān)理都是一門高深的學(xué)問，并且各行業(yè)的監(jiān)理手段都是相通的，傳統(tǒng)的監(jiān)理手段相對(duì)比較落后，監(jiān)理者多采取“家長式”的方式，往往會(huì)出現(xiàn)“獨(dú)裁”的現(xiàn)象，往往一個(gè)人、一句話就決定了所有的問題，這樣的監(jiān)理手段已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)化管理、時(shí)展的需要�，F(xiàn)代化的工程施工監(jiān)理手段要求管理者要實(shí)行科學(xué)的監(jiān)理方式，監(jiān)理人員要有獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，要能聽取下屬的意見和呼聲。在水利工程施工監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員首先要熟悉自己的隊(duì)伍、清楚自己的工作職責(zé)、了解施工工作的過程，以實(shí)行科學(xué)的監(jiān)理手段。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]劉成志.最新水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理[M].中國水利水電出版社．2008．
　　[2]胡成剛.水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定與工程施工質(zhì)量檢測[M].中國知識(shí)出版社．2009．
　　[3]趙鵬.最新水利工程勘察設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊(cè)[M].湖北工業(yè)大學(xué)出版社．2007．
　　[4]田士豪,陳新元.水利工程概論[M].中國電力出版社．2007．
　　[5]李中錫.中國工程質(zhì)量監(jiān)管體系探索[M].中國建筑工業(yè)出版社．2008．
　　[6]李德全.水利工程建設(shè)監(jiān)管[M].中國發(fā)展出版社．2007．