摘要：加快水利企業(yè)改革和發(fā)展，推動水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是當(dāng)前水利事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要課題。如何加快水利建筑企業(yè)的改制步伐，改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，充分調(diào)動經(jīng)營者和職工的積極性和責(zé)任感，對促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展有著十分重要的意義，本文就此做一探討。
　　關(guān)鍵詞：水利建筑企業(yè),問題,對策
　　
　　隨著改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所遺留下來的管理模式，已不能適應(yīng)水利建筑企業(yè)新形勢下的發(fā)展要求。因此，深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制已成為水利建筑企業(yè)的必然選擇。
　　一、水利建筑企業(yè)存在的問題
　　1、管理體制落后、管理措施跟不上時(shí)代的發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的基本點(diǎn)就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以完善的管理措施適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，這就要求水利企業(yè)必須做到：“適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、科學(xué)管理”。目前，大部分水利企業(yè)沒有完整的企業(yè)章程和管理措施，責(zé)、權(quán)、利不明確，給企業(yè)帶來了很大的負(fù)面影響。
　　2、企業(yè)發(fā)展瓶頸多。水利建筑業(yè)企業(yè)普遍存在的問題是資金缺乏，流動資金嚴(yán)重不足。同時(shí)，水利建筑業(yè)企業(yè)因體制、機(jī)制影響，企業(yè)效益不好，職工動力不足，積極性得不到充分發(fā)揮，發(fā)展也受到一定程度的制約。
　　3、水利企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，缺乏應(yīng)有活力。長期以來，水利行業(yè)承擔(dān)國家政策性目標(biāo)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的約束，非經(jīng)營性負(fù)擔(dān)過重。同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的統(tǒng)分統(tǒng)配的計(jì)劃就業(yè)制度，造成企業(yè)內(nèi)事實(shí)上的隱性失業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)冗員泛濫與經(jīng)濟(jì)體制的積重難返，威脅著企業(yè)的生存與發(fā)展。
　　4、水利企業(yè)工作流動性較大，工作環(huán)境艱苦，水利企業(yè)的人才隊(duì)伍難以穩(wěn)定；同時(shí)，以往企業(yè)職工的補(bǔ)充主要是從農(nóng)村招用，導(dǎo)致人員整體素質(zhì)相對偏低。
　　二、水利建筑企業(yè)發(fā)展與改革的幾點(diǎn)建議
　　1、要建立健全企業(yè)規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部管理制度對員工行為起著強(qiáng)化制約作用，因此，企業(yè)要花大力氣抓好企業(yè)內(nèi)部各種規(guī)章制度建設(shè)，建立起一套完善的內(nèi)部管理規(guī)章體系，用嚴(yán)格的規(guī)章制度和管理辦法規(guī)范企業(yè)全體員工的各種行為。內(nèi)部管理制度可以統(tǒng)一員工的思想和行為，也可以統(tǒng)一企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理操作的尺度，從而保證企業(yè)按正常秩序運(yùn)轉(zhuǎn)，避免發(fā)生混亂，保證各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，防止出現(xiàn)事故和紕漏。可以說，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度是企業(yè)管理不可缺少的內(nèi)容。
　　2、要強(qiáng)化合同及項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理是水利建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的中心環(huán)節(jié)，是市場開發(fā)的基礎(chǔ)，更是經(jīng)濟(jì)效益的源泉。因此，要強(qiáng)化合同及項(xiàng)目管理。首先，水利建筑施工企業(yè)要占領(lǐng)市場，必須堅(jiān)持遵約守信，通過嚴(yán)格履行工程承包合同和良好的售后服務(wù)來提高企業(yè)的知名度和社會信譽(yù)。同時(shí)，總承包施工企業(yè)要對工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，分包單位對總包單位負(fù)責(zé)。此外要不斷探索和完善工程項(xiàng)目管理的制度和方法，使項(xiàng)目管理逐步走向程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，可以提升項(xiàng)目管理水平，提高水利建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
　　3、依靠科技進(jìn)步，提高裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新中的主要形態(tài)。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)以市場為導(dǎo)向，以提高國際競爭力為目標(biāo)，從新產(chǎn)品或新工藝設(shè)想，經(jīng)過研究與開發(fā)，工程化、商業(yè)化生產(chǎn)到市場推廣應(yīng)用整個(gè)過程的一系列活動的總和。而水利企業(yè)大多是以工程建設(shè)為主的服務(wù)性行業(yè)，現(xiàn)代的水利建筑業(yè)，需要用現(xiàn)代化水利科技來武裝和發(fā)展自己，把水利建筑業(yè)的發(fā)展，真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，從新工藝、新流程、工程質(zhì)量及服務(wù)體系上進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能在激烈的競爭中爭得地位，提高企業(yè)的競爭實(shí)力。
　　4、建立良好的水利企業(yè)激勵機(jī)制。激勵機(jī)制的目的在于激發(fā)人的正確動機(jī)，調(diào)動人的積極性與創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人的智力效應(yīng)。人力資源管理的目的最大限度地發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造力，促進(jìn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，必須建立一個(gè)良好的企業(yè)激勵機(jī)制。水利企業(yè)的工作地點(diǎn)大多在野外，環(huán)境惡劣、條件艱苦，采用何種激勵機(jī)制，有效調(diào)動水利企業(yè)所有員工的積極性、提高工作效率是值得探討的問題。水利企業(yè)一定要重視對員工的激勵，綜合運(yùn)用多種激勵機(jī)制，同時(shí)要考慮員工的個(gè)體差異，實(shí)行差別機(jī)制等等，真正建立起適應(yīng)水利企業(yè)特色和員工需求的激勵體系，使員工更好地為企業(yè)服務(wù)。
　　5、重視企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)建設(shè)是企業(yè)文化的基礎(chǔ)，企業(yè)文化是企業(yè)建設(shè)的動力，企業(yè)文化伴隨在企業(yè)各項(xiàng)工作中。隨著水利企業(yè)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，構(gòu)筑先進(jìn)的水利企業(yè)文化是歷史賦予的新使命。可以說，員工創(chuàng)造性的發(fā)揮，很大程度上有賴于企業(yè)濃厚的企業(yè)文化氛圍。因此，要樹立企業(yè)文化建設(shè)的理念，從思想上重視企業(yè)文化建設(shè)，水利企業(yè)要弘揚(yáng)水利行業(yè)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求實(shí)的水利精神，要使職工在企業(yè)文化的熏陶下提高素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作精神，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)意識、團(tuán)隊(duì)精神、不斷進(jìn)取的、符合水利企業(yè)發(fā)展要求的高效團(tuán)隊(duì)，確保企業(yè)集體效益充分發(fā)揮，推進(jìn)水利建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　6、要不斷優(yōu)化水利建筑業(yè)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。目前，水利建筑市場日益規(guī)范，公開、公平、公正的競爭環(huán)境正在逐步形成，但存在著一些問題需要進(jìn)一步優(yōu)化。一是要完善建筑市場監(jiān)管體系。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三制”。嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序，強(qiáng)化水利建筑市場準(zhǔn)入清出管理，嚴(yán)格實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等制度。三是要繼續(xù)深入整頓規(guī)范建筑市場，重點(diǎn)約束業(yè)主的違法違規(guī)行為。四是完善建筑市場信用制度，健全水利建筑市場各方主體和執(zhí)業(yè)人員的信用檔案，完善建筑市場信息系統(tǒng)。
　　7、建立優(yōu)秀的人力資源隊(duì)伍。水利建筑企業(yè)面臨著國外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)量的沖擊，能否充分利用和分享入世帶來的機(jī)遇和利益，有效地避免在新的條件下可能出現(xiàn)的各種問題，在很大程度上取決于水利行業(yè)各類人才的數(shù)量和質(zhì)量。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)利潤增長目標(biāo)，就必須充分挖掘現(xiàn)有的人力資源，充分發(fā)揮他們的專長和潛能，同時(shí)通過在職培養(yǎng)、上崗培訓(xùn)提高水利企業(yè)管理人員的管理水平。
　　總之，為了推進(jìn)水利企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，除水利企業(yè)自身深化改革外，各級政府也要針對制約水利企業(yè)發(fā)展的一些因素，不斷加大改革力度，加快探索促進(jìn)水利企業(yè)發(fā)展的新路子，最終達(dá)到增強(qiáng)水利企業(yè)競爭能力的目的。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　[2]張連宏.淺談水利建筑企業(yè)機(jī)構(gòu)改制的問題與對策.浙江水利科技.2000年第1期