摘要：官廳水庫曾是北京市飲用水源地之一，1997年因水質惡化退出城市生活飲用水體系。恢復官廳水庫飲用水功能。是我市環保工作的努力方向和值得探討的課題。本文對官廳水庫入庫水質現狀、存在問題及其對策措施進行了初步探討。
　　1、官廳水庫的概況;
　　官廳水庫位于河北省張家口市懷來縣和北京市延慶縣境內，1951年動工，1954年俊工。官廳水庫建在永定河上，總庫容量41.6億立方米，是新中國成立后建設的第一座大型水庫。20世紀80年代后期，庫區水受到嚴重污染，90年代水質繼續惡化，1997年水庫被迫退出城市生活飲用水體系，進入新世紀，面對首都水資源嚴重短缺，恢復官廳水庫飲用水源功能已成為當務之急。
　　官廳水庫庫水主要由永定河兩大支流洋河和桑干河匯集而成。洋河、桑干河流域面積43402平方公里，流經張家口市11個縣區，多年平均流量2—3億m3/a。2000年在官廳水庫入口八號橋出口，北京市沿河建立水質自動監測站，對水質狀況實施自動監測。
　　2、入庫前水質現狀
　　（1）八號橋作為官廳水庫水質控制的主要斷面。2005-2009年水質監測結果見下表。
　　表12005-2009年八號橋斷面水質主要污染物各年年均值檢測結果表
　　                       　　
　　上表可看出八號橋斷面2009年洋河八號橋斷面水質達到Ⅴ類標準。氨氮年均值為1.76mg/l,較上年下降66.3%，首次達到Ⅴ類水體標準。2009年八號橋斷面水質在全年52周中已有38周達到了Ⅴ類或好于Ⅴ類水體標準。占全年總周數的73.1%，八號橋斷面氨氮、化學需氧、總磷、生化需氧量，呈下降趨勢，高錳酸鹽指數繼續穩定達到Ⅲ類水體標準；八號橋斷面水質整體上達到了Ⅴ類水體標準，同上年相比實現了類別上的提升。全部達到《規劃》水質目標要求，斷面水質達標率100%。
　　（2）八號橋斷面主要污染物變化趨勢定量分析
　　根據確定八號橋主要污染物來計算秩相關系數并列于下表。
　　
　　表22005-2009年八號橋主要污染物變化趨勢

                         
　　由上表看2005年到2009年八號橋主要污染物變化趨勢的定量分析，當n=5時r=-1我們認為下降的趨勢在0.05的可信度水平上是有意義。八號橋水質趨向好轉，污染是逐年下降和減弱。
　　3、影響官廳水庫水質存在的主要問題；
　　（1）入庫水量逐年減少。張家口市的洋河、桑干河是官廳水庫的主要入庫水源，同時又是張家口沿程縣區的納污河流，入庫的水質污染，水量匱乏，水庫淤積仍然是最關注的問題。官廳水庫受到入庫水量減少，徑流量不斷下降，2005年官廳水庫入庫流量只有4300萬立方米，過度開采造成地下水水位逐年下降，對官廳水庫構成一定的危害。
　　（2）河流沿程受面源污染。洋河、桑干河流域為山區、丘陵地區，易形成水土流失，施用化肥農藥的流失量比平原地區高，易形成面源污染。
　　（3）點源污染。隨著城市工業企業外排廢水治理力度的加大和城鎮污水處理廠的建成，點源污染得到明顯改善，但就流域氨氮超標情況分析，工業企業氨氮超標仍有較大貢獻，化肥企業排放氨氮是流域氨氮超標的主要原因。
　　（4）生態環境脆弱。水庫的上游地區生態環境自然環境狀況十分脆弱，自然條件差，干旱少雨，土壤瘠薄，土地資源荒漠化，降水量少，旱災頻繁，時常有沙塵天氣，地表水徑流小，洋河和桑干河斷流日數增多。植被破壞和水土流失造成的面源污染，水庫河道淤積，雨季河流伴有泥沙順流而下，河流的沉積物，是水體重金屬的重要歸宿，它是水體的二次污染。它對河流的生境、生態系統及生態服務功能均有重要的影響。造成潛在生態危害，這是自然和人為因素綜合作用的結果。如尚義縣河道內有大量的重金屬。河道篩選鐵精粉，河道被破壞。
　　4、保護對策及措施
　　為改善官廳水庫入庫水質，保證北京人民安全用水和恢復官廳飲用水功能，張家口市在官廳水庫水源保護做了大量工作。取得了明顯成效，但恢復水體功能仍有距離，需要采取積極有效的保護措施和防止對策。
　　（1）堅持生態環境保護和污染防治措施并重的原則
　　針對官廳水庫上游水土流失特點和恢復生態、保護水庫水質，減少泥沙和面源污染，在水土保持措施上，堅持造林、種草、修建基本農田、封三育林育草等措施并舉。2009年張家口市森林覆蓋率凈增量為0.58個百分點。折合凈增造林面積32.02萬畝。通過實施增綠添彩，主城區和縣城街區綠化等重點工程，全市凈造林面積已達1683.34萬畝。加強礦山生態環境保護，張家口市根據《河北礦山生態環境恢復治理保證金管理暫行辦法》有關要求，制定并完善了礦山環境治理和生態保護恢復責任考核機制，并通過全市努力，礦山生態環境治理取得明顯成效。通過小流域綜合治理，將促進經濟調整提高植被覆蓋率，為全面恢復官廳水庫上游良好生態環境和改善洋河水質打下基礎。
　　（2）以污染減排、節約用水促進流域水質改善
　　國家、省下達我市“十一五”污染減排目標任務是：到2010年，我市主要污染物化學需量、排放總量在2005年基礎上，削減16%。2009年我市共安排新建減排項目53項，其中工程減排項目28項，結構減排項目25項。通過全市上下的共同努力，53項減排項目全部如期建成投運或實施關停，顯現了良好的減排效益。宣化區、張藥集團和宣鋼3家“雙三十”單位均已全部完成了年度減排任務。對現有企業進行節水技術改造，官廳水庫上游的工業用水從復利用率將提高到57%，節約水可達800萬立方米。通過開展工業節水項目的實施，循環用水，可減少工業污水排放，減少對河流污染的危害，提高經濟效益，實現持續發展和水資源可持續利用具有重要的作用。為首都提供更多的優質水資源做貢獻。。
　　（3）扎實推進環境基礎設施建設
　　2009年張家口市城鎮污水處理廠建設9個污水處理廠項目建成投運，5個已開工建設2010年全部建成投運，。資金比例由30%提高到了70%，處理能力8噸/日的醫療廢物處理中心于2009年建成投運并通過驗收。生活垃圾處理場已有6個縣區建成，9個已全部開工建設，目前，張家口市城市污水和垃圾處理率分別是85%和87%，通過實施清水河綜合治理工程，使以前流經市區23公里干涸的清水河，煥發了生機，蓄水量達到549萬立方，2009年重點流域環境專項行動，對洋河沿岸的9個入河排污口進行規范治理，統一接入宣化區污水處理廠進行處理，增加減排量，
　　（4）加強環境監控能力建設，不斷提升環境應急能力。
　　為實現對污染實時監控、動態管理，張家口市在洋河八號橋已建設國家級水質自動監測站的基礎上，針對區域污染特點，2008年又在洋河的響水堡和白河的后城等5個主要河流斷面水質實施加密監測，與八號橋國家級自動監測站相匹配，構成了全市水質自動監控的“主脈”，實現了對官廳水庫上游水質的實時監控。同時對國控、省控重點污染源強制安裝了在線監控儀，并在紫金礦業公司實驗安裝了視頻監控儀。從而在全市形成了點面結合，相互響應，區域“網格化’的環境管理格局，極大地提升了全市信息化環境監管水平和處置突發環境事件應急響應的能力。
　　（5）積極調整產業結構，以環境優化經濟增長。
　　張家口市是一個老的工業城市，發展。為優化城市功能分區，建設生態宜居城市，市委、市政府開拓創新，科學決策，啟動實施了東山、西山、南山三個產業集聚區建設，并按省部署，結合“城鎮面貌三年大變樣”工程建設，對城區內73家重污染企業通過優化升級、改造提高，按延伸產業鏈條、遵循循環經濟原則，統一由于歷史原因，城市功能分區不明晰，產業結構和布局不盡合理，這些嚴重制約著城市環境的改善和經濟的搬遷到三個產業集聚區內。這樣既優化了城市產業功能布局，又有利于污染集中控制，從而提升了城市竟爭力。同時，按照“增高減低、上大壓小、扶優汰劣”的原則，狠抓結構減排，積極淘汰電力、鋼鐵、建材等高耗能、高污染行業落后產能，進一步優化全市產業結構。
　　（6）嚴格環境準入，加強污染源管理與控制。
　　采取有效的政策措施，嚴格控制高耗能、高污染行業過快增長。嚴格執行國家高耗能、高污染項目準入標準，建立新開工項目部門聯動機制和項目核準、備案問責制，從項目核準、備案程序、用地預審、環境影響評價、節能評估以及安全和城市規劃等方面嚴格審核把關。新上項目必須與各縣、區減排指標和任務掛鉤，與淘汰落后產能相結合。以“雙三十”單位為重點，促進經濟結構優化升級，轉變發展方式，強化源頭控制，提高項目環境準入門檻，對高耗能、高污染、浪費資源項目一律不予審批，嚴控污染增量。同時，根據國家產業政策和環境政策，嚴把建設項目環保審批準入關。所有新、擴、改建項目按照限制類和允許類項目的污染物排放總量實施“減二增一”，鼓勵類項目實施“減一增一”的要求，在確保完成既定任務的前提下，首先通過削減自身污染物排放量來獲得主要污染物排放量指標，從而實現以新帶老，嚴控污染增量的目標。