摘要：保定市面對近年連續嚴重干旱，水庫蓄水不足，河道、洼淀大部分干涸，地下水補給少且超采量劇增的實際，提出要引洪蓄洪，回補地下水，使洪水資源化，即對汛期洪水統籌考慮，疏蓄結合。充分利用汛期降雨的有利時機，多集雨、多蓄水，以補充水資源不足，緩解水資源緊張狀況。
　　關鍵詞:雨洪資源,引蓄,回補
　　自1996年后，保定市持續嚴重干旱，可用水量大幅下降，導致了一系列生態與環境問題。日益嚴重的水資源短缺已經成為制約保定市經濟發展的“瓶頸”。如何緩解水資源的供需矛盾，其中一個重要環節就是解決好水資源年際之間、年內之間、區域之間分布不平衡問題。充分利用雨洪資源就是緩解水資源緊缺的一個有效途徑。
　　1、實現雨洪資源利用的基礎保障
　　實現雨洪資源化，要以現有的水利工程作為基礎，適當修建引、蓄、排配套工程，構建網絡體系。保定市目前建有各類水庫94座，其中大型水庫4座，中型水庫6座，小型水庫84座，總庫容31.8億m3，控制流域面積10687km2。主要行洪河道5條，即永定河、白溝河、南拒馬河、潴龍河和新蓋房分洪道，河道總長202km。一般行洪河道9條，河道總長236km。主要排瀝河道8條，還有眾多的支流小河遍布。東部有白洋淀、蘭溝洼、小清河三個蓄滯洪區。功能各異的眾多水利工程，初步形成了蓄、灌、排三合一的水系網絡，為雨洪資源利用提供了工程基礎。
　　2、近年來保定市雨洪資源利用的嘗試
　　實現雨洪資源化，必須對汛期洪水統籌考慮，聯合調度水庫、洼淀、蓄滯洪區，蓄泄結合，風險蓄水，多集雨，多蓄水，增加地上水，補充地下水，把水庫的泄水發電、灌溉、生態補水、沿途引蓄回灌等有機結合起來，做到一水多用，發揮洪水的綜合作用，以補保定市水資源之不足。
　　2.1平原引蓄回灌。在原有水利工程的基礎上，市水利局勘察規劃實施了26個回灌小區，均利用河道上的閘壩等攔蓄工程或揚水站提升，引水入渠道存蓄、灌溉農田及滲補地下水。共分為北支回灌區域、南支回灌區域和白洋淀回灌區域，涉及16個縣市，控制回灌面積2030km2，年引蓄水能力2—3億m3。
　　其中北支回灌區域以河道為主干線，涉及涿州、高碑店、雄縣、容城、徐水6縣市，分別為涿州市刁窩橡膠壩、高碑店市倉尚河引水、平新莊引水閘、蘭溝河引水、雄縣龍灣蓄水閘、勝利渠、馬莊渠、雄縣、固安、霸州排水渠、容城老李村灌區、定興拒躍渠、徐水于莊閘、南留橡膠壩12個引蓄回灌小區。
　　南支回灌區域涉及定州、安國、博野、蠡縣、高陽、順平、滿城、清苑、望都9縣市，分別為定州孟良河回灌區、安國韓村北干回灌區、博野東風北干渠、大營南干回灌區、蠡縣孝義河閘、月明河辛興閘、高陽東方橡膠壩、滿城方順橋橡膠壩、順平曲逆河橡膠壩、清苑白城閘、望都招莊閘、九龍河黃家村閘、楊家村閘13個引蓄回灌小區。
　　白洋淀周邊區域利用20余處揚水機站及排水干渠，排灌渠合一，相機引蓄水。
　　自2000年春季以來，保定市政府發動相關縣市整修開挖渠道，維修建筑物，對回灌小區進行擴建、新建引、蓄、排配套工程，構成網絡體系，爭取汛期相機蓄水，實現洪水資源化。截止2006年12月，結合汛期降雨以及王快、安格莊水庫除險加固放水時機，共引蓄水4.2億m3。節約農業用水1.8億立方米，地下水位累計回升0.3米。有效的回補了地下水，實現了洪水資源化。
　　2.2山丘區集蓄降雨。山區、丘陵區雨洪資源化的主要方式即為修建水池、水窖，豐水期集蓄雨水，枯水期解決這部分地區的人畜飲水問題。目前，保定市多方籌措資金1.5億元，建設集雨工程8.7萬項。蓄水能力達483萬立方米，控制旱地30.5萬畝，為山區30萬人提供了飲水備用水源，增加灌溉面積320畝。但需滿足當地群眾生產生活需要，還應加大力度增加水池水窖的建設規模和建設進度。
　　2.3區域內生態補水。保定市大清河水系自1997年后連年干旱少雨，白洋淀自然補給斷流，為確保“華北明珠”的安全，市水利局實施庫淀聯合調度，9年之內從上游王快、西大洋、安格莊三座大型水庫引水補淀14次，水庫共放水9.13億m3，總入淀量5.0億m3，避免了白洋淀干涸之苦。
　　在實施雨洪資源化過程中，我們著重解決了以下兩方面的工作難點，以確保引洪蓄雨各項工作的順利進行：一是風險性問題。在引蓄水時充分發揮政府的職能作用，制定嚴密的計劃和方案，市、縣、鄉各級防汛機構在汛期引水期間，統籌考慮全局，兼顧水庫、河道、引蓄和排水、上游和下游各方面利益關系，避免人為造災。二是利害關系。在引蓄水時，坑塘、河渠、沙灘地等一些低洼地區被淹，市、縣、鄉各級政府全力做好群眾工作，曉以利害，使其小利服從大利，局部服從整體，保證引蓄洪水工作順利進行。
　　3、雨洪資源化的啟示
　　保定市雨洪資源化的嘗試取得了良好的社會效益和經濟效益，展示了利用本區域降水資源的前景，為緩解水資源危機，實現一定區域內的采補平衡，提供了有效途徑。同時，對國家提出的防汛抗旱工作“兩個轉變”進行了積極的探索，獲得了一些啟示。
　　啟示1.水庫應增加調蓄能力。保定市水庫調度運用方式均以防洪為主，調蓄能力運用不夠。應適當調整大型水庫的調度運用方式，增加調蓄能力。在遵守水庫調度運用原則的前提下，適當延長放水時間，并與下游的回補工程聯合運用，實現庫、河、渠、淀聯合運用，適時引洪蓄雨。大清河水系上游6座大型水庫和白洋淀實施聯合調度，以確保白洋淀生態及周邊社會安全。
　　啟示2.提高蓄滯洪區啟用頻率。保定市3個蓄滯洪區總面積1420.3km2，總滯蓄水量26.48億km2，可以說是平原水庫。但是，3個蓄滯洪區的啟用頻率均在10年一遇以上，洪水量級較小時，按照《中華人民共和國防洪法》規定，啟用蓄滯洪區屬于違法行為。實現雨洪資源化，必須改變原有思路，在法律允許的范圍內，制定中小洪水時的蓄滯洪區啟用方案，提高蓄滯洪區的啟用頻率，充分引洪蓄洪，恢復濕地，補充地下水。
　　啟示3.市區實施雨水回灌。由于城區面積擴大和地面硬化，減少了市區降水的入滲量。政府應該大力開展城市雨水資源化研究，制定雨水綜合利用規劃，并強制實施雨污分流，雨水回灌，政府機關、學校、居民小區修建地下蓄水池，增加地下水入滲補給量。
　　啟示4.繼續完善引蓄水工程。保定市的26個引蓄回灌小區，自2000年以來，雖然陸續對一些工程進行了維修，但由于原建筑物嚴重老化，有的缺少重點攔蓄節制工程，排、蓄、灌工程體系不配套，不能充分發揮作用，尚需加大投資，予以完善。
　　啟示5.堅持依法治水。雨洪資源化涉及到多方利益，為防止在引蓄洪水過程中出現分水搶水、占地淹地等水事糾紛，水行政主管部門要加強依法治水、依法管水意識，解決好水事矛盾，維護百姓利益。
　　參考文獻：
　　（1） 何文社等。水土保持與可持續發展（J）《世界科技研究與發展》2001，（2）。