隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，水利工程建設的質(zhì)量水平越來越關鍵，水利工程建設管理還存在一些問題，本文就對目前水利工程建設管理中的問題進行分析與探討。

　　《內(nèi)蒙古水利》(雙月刊)創(chuàng)刊于1981年，由內(nèi)蒙古自治區(qū)水利科學研究院、內(nèi)蒙古自治區(qū)水利學會主辦宣傳水利事業(yè)的方針政策，工作任務，信息動態(tài)，交流科技成果，經(jīng)驗總結(jié)等編輯出版綜合性專業(yè)期刊《內(nèi)蒙古水利》，編輯出版內(nèi)蒙古水利史志等書刊，水利廳宣傳工作等。

　　一、水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

　　(一)在水利工程施工階段，為了保證施工進度和質(zhì)量，就會投入大量的人力物力財力，就會在很大程度導致工程造價的增加。另一方面，還會出現(xiàn)追求片面的節(jié)約，從而忽略了工程的整體利益。

　　由于水利工程復雜的施工條件和環(huán)境，對工程招標文件和合同落實提出了更高的挑戰(zhàn)和要求。但是在實際的管理過程中，很多的工程造價管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平亟待提高，在很大程度上對工程造價管理不力。同時沒有采取合理有效方法對工程造價進行有效控制，采用的方式比較落后和傳統(tǒng)，對工程施工造成不利的影響。

　　(二)監(jiān)理部門監(jiān)督不力。

　　監(jiān)理成為市場運行條件下的運作部門，很容易被邊緣化，如果利用中介結(jié)構(gòu)去監(jiān)督和管理政府主導的水利工程建設，就很有可能導致監(jiān)理部門的職權(quán)的得不到保障，也會使得建設單位利用合同的方式將責任轉(zhuǎn)移給監(jiān)理部門，在很大程度上導致了監(jiān)理部門出現(xiàn)喪失主動權(quán)，不能充分發(fā)揮監(jiān)理單位的職能和職權(quán)。

　　(三)工程立項沒有科學性和規(guī)范性。

　　在進行水利工程建設過程中，具有很強的復雜性和綜合性的特點，涉及氣候、地質(zhì)、水文等自然條件和政治、經(jīng)濟、文化等社會條件，因此，水利工程建設的目標要保證水利工程建設實現(xiàn)最大的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。但是在實際的建設過程中，有的地方和單位對前期的調(diào)研論證不夠充分，對當?shù)氐乃�文、人文以及�?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展考慮不全面，沒有形成科學有效的研究報告和合理的經(jīng)濟技術方案，導致水利工程建成后，沒有起到良好的運行效益，同時對當期群眾生活造成極為不利的影響，引起群眾的不滿和反對;有的工程在立項過程中，受到行政指令干涉比較多，出現(xiàn)許多的面子工程、形象工程以及政績工程，導致工程在決策、設計、施工以及施工運行管理維護過程中嚴重脫離實際和群眾，在一定程度上造成資金和資源的浪費。

　　二、做好水利工程施工質(zhì)量管理的措施

　　(一)做好施工過程中安全管理工作

　　為了更好的落實水利工程安全施工措施，施工單位要做好相應的組織協(xié)調(diào)工作，對施工人員進行嚴格的培訓，規(guī)定好施工的任務和施工方法，為水利工程施工創(chuàng)造良好的環(huán)境，為水利工程施工創(chuàng)造安全的施工氛圍，保證施工全過程安全設計規(guī)范、經(jīng)濟技術文件等的要求，制定科學合理的施工成本和工期控制目標，協(xié)調(diào)每個階段、工序和任務之間的關系，同時要加強管理;在施工過程中，要優(yōu)化人財物等資源配置，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，保證水利工程施工順利進行。要對施工的不同的階段、部位以及班組等，進行有效的布置和安排。

　　(二)提高水利工程施工管理人員的質(zhì)量意識。

　　質(zhì)量是整個水利工程的生命，決定著施工單位的命運施工質(zhì)量管理在進行文明安全管理方面發(fā)揮著重要的作用。因此，在進行施工過程中，施工單位要加強對工程施工質(zhì)量的管理，建立高效的施工隊伍團隊，為保證完成施工任務提供必要的保障，避免出現(xiàn)盲目性，保證工程施工的進度和質(zhì)量。同時還要加強對施工材料、機械設備管理，避免對施工質(zhì)量造成不利影響。因此，在實際的管理過程中，從工程設計圖紙原材料到分項工程施工，每一個環(huán)節(jié)和步驟都要得到重視，水利工程管理人員要熟悉和掌握質(zhì)量管理的范圍及重點，加強對施工質(zhì)量的動態(tài)管理和控制，盡量在事前采取措施，使施工質(zhì)量管理能夠正常進行。另外還要加強對工程質(zhì)量自檢，每個操作者都要進行認真自檢和把關，為保證施工質(zhì)量才奠定扎實基礎，要嚴格落實，不應忽視。另外，在水利工程施工過程中要設置質(zhì)量管理點。這個管理點可用于多種環(huán)節(jié)、步驟和工序，例如采用新技術、施工難點以及薄弱環(huán)節(jié)，分項分部工程施工質(zhì)量要求很高等。要在質(zhì)量控制的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)等進行質(zhì)量管理點的設計，對事前和事中進行嚴格控制和管理，防止出現(xiàn)意外情況。

　　(三)加強水利工程施工質(zhì)量管理和控制。

　　在工程施工過程中，加強對施工監(jiān)督力度，根據(jù)水利工程建設的法律法規(guī)，建立素質(zhì)高、水平高的質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍，不斷完善水利工程施工質(zhì)量管理機制;還要加強水利工程材料、成品、半成品以及機械設備的管理，避免有質(zhì)量問題或者不達標的材料或者產(chǎn)品進入到施工現(xiàn)場。尤其對施工產(chǎn)生重要影響設備和材料進行嚴格檢測和評定，保證達到施工標準和設計要求，對大型的機械設備要進行統(tǒng)一采購，避免出現(xiàn)腐敗行為。同時，還要加強對施工合同的管理，建立完善的質(zhì)量保障體系，明確相關的施工技術和質(zhì)量標準，保證合同規(guī)定的內(nèi)容和條款進行施工，做好最好的工程驗收工作。對于每項完成的工序，在施工單位進行自檢后，在由監(jiān)理人員進行驗收簽認，如果出現(xiàn)驗收不合格的情況，不能進行下一項的工程施工。為了保證工程建設順利進行，要進行多方籌資，保證工程投資及時到位。要根據(jù)國家相關法律法規(guī)，制定符合當?shù)亟?jīng)濟情況的集資辦法，保證資金具有很強的穩(wěn)定性，依法籌集工程建設資金。

　　參考文獻：

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