水利現(xiàn)代化建設(shè)是水利工程發(fā)展的趨勢，隨著我國水利工程的發(fā)展，水利現(xiàn)代化水平也有了較大提升，但與國際水利工程發(fā)展水平還有一定差距，本文著重分析我國水利現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀。

　　《四川水利》SichuanWaterResources(雙月刊)1978年創(chuàng)刊，水利科技刊物，主要反映四川省水利水電建設(shè)和管理方面的技術(shù)水平和學(xué)術(shù)成就。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針和“雙百方針”，理論聯(lián)系實(shí)際，開展教育科學(xué)研究和學(xué)科基礎(chǔ)理論研究，交流科技成果，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展，為教育改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　水利現(xiàn)代化是一個(gè)相對的概念，一是與傳統(tǒng)水利相比較，要充分體現(xiàn)進(jìn)步;一是與國際現(xiàn)狀相比較，在總體上應(yīng)當(dāng)接近國際先進(jìn)水平。我國水利事業(yè)狀況與國際先進(jìn)水平進(jìn)行比較，可以看出我國正處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的過程之中。

　　一、中國水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵

　　中國水利現(xiàn)代化是為滿足中國現(xiàn)代化對水利的需求，即在保障社會經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)安全的前提下，引導(dǎo)和控制各行業(yè)的用水需求，對有限的水資源進(jìn)行合理配置，以滿足中國現(xiàn)代化進(jìn)程中對水資源的總體需求。其基本途徑是通過以流域?yàn)閱卧�的國土綜合整治和強(qiáng)化流域管理，提高流域國土的安全度、舒適度和富裕度。

　　中國水利現(xiàn)代化要從中國國情出發(fā)，包括：繼承我國數(shù)千年水利建設(shè)的遺產(chǎn)，發(fā)揚(yáng)真正適合我國江河自然特點(diǎn)的智慧和經(jīng)驗(yàn);引進(jìn)國外的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)要適合中國的自然條件及經(jīng)濟(jì)水平。總之，中國水利現(xiàn)代化是要滿足中國現(xiàn)代化對水的需求，符合中國人的水文化和水意識。水利現(xiàn)代化是一個(gè)相對的概念，一是與傳統(tǒng)水利相比較，要充分體現(xiàn)進(jìn)步;一是與國際現(xiàn)狀相比較，在總體上應(yīng)當(dāng)接近國際先進(jìn)水平。水利現(xiàn)代化應(yīng)表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　1.1觀念現(xiàn)代化。對于當(dāng)代社會與水有關(guān)的各種先進(jìn)觀念和科學(xué)結(jié)論應(yīng)當(dāng)充分融入水利建設(shè)和管理理論之中，在觀念上充分吸收和利用人類最科學(xué)、最先進(jìn)的智慧。如人與自然和諧共處、人與水和諧共處、濕地保護(hù)、保護(hù)生物多樣性、尊重流域圈、可持續(xù)發(fā)展的理論等。

　　1.2技術(shù)現(xiàn)代化。首先應(yīng)當(dāng)掌握和了解國際水利建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)最新的水文、勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面的技術(shù)和進(jìn)展，根據(jù)我國的實(shí)際需要和財(cái)力，引進(jìn)或吸收必要的技術(shù)。同時(shí)，能及時(shí)了解通訊、計(jì)算機(jī)、管理、監(jiān)視、預(yù)報(bào)等相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)進(jìn)展，隨時(shí)吸收高新科技成果，創(chuàng)造出有中國特色的水利技術(shù)。

　　1.3管理現(xiàn)代化。　　包括管理技術(shù)和管理法規(guī)的現(xiàn)代化。在管理技術(shù)方面應(yīng)當(dāng)充分吸收信息、通訊、預(yù)測、決策等方面的最新技術(shù)，使水利管理過程公開化、民主化、科學(xué)化。同時(shí)建設(shè)完善的水利管理法規(guī)體系，通過宣傳、教育和有力的執(zhí)法，使公民自覺遵守法規(guī)，依法治水。

　　實(shí)現(xiàn)上述三方面的現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)首先抓人才的教育和社會宣傳。要通過教育培養(yǎng)具有現(xiàn)代觀念及技術(shù)的優(yōu)秀人才，同時(shí)通過廣泛、不斷的宣傳在全社會形成新的水觀念和依法治水的意識。水利現(xiàn)代化是一相對概念，而且隨著社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的進(jìn)步而不斷有新的變化。水利現(xiàn)代化是有起點(diǎn)的，即我國水利建設(shè)的總體水平與國際先進(jìn)水平接近之時(shí)，但它是沒有終點(diǎn)的過程。

　　二、目前我國水利現(xiàn)代化的差距

　　如果將我國水利事業(yè)狀況與國際先進(jìn)水平進(jìn)行比較，可以看出我國正處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的過程之中。

　　2.1觀念上的差距。可持續(xù)發(fā)展的原則已成為我國基本國策，但是這一原則還沒有能夠反映到水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的基本理論中。因此，目前在水資源開發(fā)利用中已出現(xiàn)了許多不可持續(xù)發(fā)展的征兆，將對我國今后社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來許多隱患。如北方河流的斷流、華北地區(qū)地下水大量超采形成大面積漏斗、湖泊干枯或萎縮、綠洲消失、植被減少、土壤沙化、草場退化、沙塵暴、蟲害等起源于人類大量侵占生態(tài)用水所造成的生態(tài)退化。森林砍伐及坡地墾荒造成的水土流失及荒漠化，圍湖造田、開墾濕地等對生態(tài)系統(tǒng)有較大影響的人類活動，以及向水域大量排放污染物所造成的嚴(yán)重后果都說明在觀念上存在的差距。

　　在我國傳統(tǒng)的水利理論中，比較多地受到改造自然、人定勝天思想的影響，沒有把人類作為流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的一部分來加以研究和考察，而是片面強(qiáng)調(diào)滿足人類社會發(fā)展的愿望，以至干擾甚至破壞了流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和均衡。

　　2.2技術(shù)上的差距。在水利建設(shè)技術(shù)上我國與國際先進(jìn)水平并不存在整體上的差距。在大壩建設(shè)技術(shù)方面，小浪底、三峽等工程在設(shè)計(jì)、施工等方面都堪稱世界一流。在泥沙運(yùn)動、高速水流、壩體抗震、壩體優(yōu)化設(shè)計(jì)等理論方面也都處于國際領(lǐng)先之列。目前我們與國際水利技術(shù)上的差距主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的差距，即一方面在某些大工程上表現(xiàn)出世界一流的技術(shù)水平，另一方面在大量中、小型水利工程建設(shè)中采用較陳舊的設(shè)備和施工技術(shù)。對一些技術(shù)先進(jìn)但造價(jià)昂貴的設(shè)備和施工工藝還無法采用。如：

　　2.2.1.超級堤。堤寬約為堤高的30倍，堤頂可建設(shè)道路及住宅開發(fā)。由于堤身較寬，既使發(fā)生洪水漫溢也不致危及堤身安全。目前日本已在城市河段推廣超級堤建設(shè)，代價(jià)較大。

　　2.2.2城市雨水調(diào)蓄設(shè)施。伴隨城市規(guī)模的擴(kuò)大，以及流域內(nèi)城市化水平的提高，流域下墊面透水面積減少，不透水面積增加，產(chǎn)流系數(shù)加大，城市致災(zāi)因子增強(qiáng)。加之城市內(nèi)地下設(shè)施及電、水、氣、通訊、信息、交通等生命線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)育，洪澇災(zāi)害損失將成倍增加，城市相對于洪水脆弱化。除需增加溝渠、泵站等排水設(shè)施外，還需要建設(shè)城市雨洪調(diào)蓄設(shè)施，如利用城市綠地、運(yùn)動場、停車場等臨時(shí)蓄水，或修建調(diào)節(jié)池、地下水庫、地下河等大型蓄水設(shè)施攔蓄雨水。目前已有十幾個(gè)國家在實(shí)施城市雨水調(diào)蓄計(jì)劃，城市建設(shè)費(fèi)用可能增加20%左右，目前我國在城市建設(shè)中尚未實(shí)施這樣的計(jì)劃。

　　2.3管理上的差距。應(yīng)該說我國對水資源、水利工程、流域的管理方面與國際先進(jìn)水平存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

　　2.3.1.管理人才的素質(zhì)及選拔

　　基于水在社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境中的重要地位，在大多數(shù)國家水行政及流域管理人員都屬于國家公務(wù)員，具有較高的社會地位和收入。由于公務(wù)員首先要通過嚴(yán)格的選考，就連名牌大學(xué)的學(xué)生也只有1/10左右可以通過，因此其管理人員都屬精英。進(jìn)入水管理公務(wù)員隊(duì)伍之后，首先進(jìn)入基層工作，2~3年輪換一個(gè)崗位，有秩序地參與工程管理、水行政管理、科研等各領(lǐng)域進(jìn)行全面訓(xùn)練。而且在輪崗過程中有才能者升，無業(yè)績者轉(zhuǎn)入地方，能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位者皆有真才實(shí)學(xué)。高水平的人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，才有高水平的管理。

　　2.3.2.管理思路

　　目前我們的管理思路還比較狹隘，各流域機(jī)構(gòu)的管理大多還僅限于對水系的管理。除水土保持外，對流域內(nèi)的各種人類活動缺少管理能力。而對水資源的管理也僅限于對水資源量的管理，而不能對水質(zhì)進(jìn)行管理。即比較注重對水的資源功能進(jìn)行管理，對水的環(huán)境功能及生態(tài)功能的管理不力。水管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是強(qiáng)調(diào)對流域的管理，在防洪管理方面從工程風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)向全流域的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理;在水資源管理方面從單純水資源量的分配管理轉(zhuǎn)變到對流域內(nèi)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口協(xié)調(diào)發(fā)展的供水管理，即從單純追求滿足社會對水的需求轉(zhuǎn)變到引導(dǎo)社會對水資源的合理需求和控制社會對水資源的不合理需求。