摘要：本文筆者分析了當前水利工程質量存在的問題，并提出了相應的提高水利工程質量應采取的措施。
　　關鍵詞：水利工程；施工質量；質量控制；措施
　　工程質量的優劣，對工程能否安全、可靠、經濟、適用地在規定經濟壽命內正常運行，發揮設計功能，達到預期的目的至關重要。沒有質量就談不上進度和效益，沒有質量就沒有一切。水利工程建設參建各方首要任務就是保證工程質量，確保工程質量到達合格標準。質量控制就是通過對工程可行性研究、勘察設計、施工準備、建設實施、后期運行等各階段、各環節、各因素的全過程、全方位的控制，實施使工程質量滿足設計要求的手段。如何采取有效措施，提高水利工程質量是當前重要課題之一。
　　一、水利工程質量易出現問題的幾個方面
　　1．項目法人行為亟待規范
　　當前水利建筑市場秩序及項目法人行為尚不規范。就項目法人方面講包括如下幾方面：
　　（1）行政干預，違反建設程序，任意壓縮合理工期，影響工程質量。
　　（2）質量意識薄弱，管理松懈，項目法人責任制不夠落實。
　　（3）資金不到位，資金運作有問題，壓價，要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質量成本和質量投入；
　　（4）招投標工作不夠規范，違規操作，虛假招標或直接發包工程導致低資質、無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。
　　2．設計水平不高，質量“先天不足”
　　在設計過程中，忽略了該考慮到的影響因素，或者設計計算錯誤，是導致重大質量事故的根源首先前期工作準備不充分，工程倉促開工；其次部分設計人員水平不高，設計因素考慮不全，結構布局不合理，設計深度不夠，方案比較不充分，設計人員不熟悉規范，未執行強制性標準。再者設計質量不高并且缺乏行之有效的管理。這些都是導致設計期間出現質量問題的主要因素。
　　3．施工與管理失控
　　施工與管理失控是造成大質量事故的常見原因。主要問題有：
　　（1）不按圖紙施工，主要表現在無圖施工、圖紙不經審查就施工，不熟悉圖紙，不了解設計意圖，未經設計或監理人員同意擅自修改設計；
　　（2）不遵守規范規定，主要表現在違反材料使用規定，不按規定校驗計量器具，違反檢查驗收制度；
　　（3）施工方案和技術措施不當，主要表現在施工方案考慮不周，技術措施不當，缺少可行的季節性措施，不認真貫徹執行施工組織設計；
　　（4）施工技術管理制度不完善，表現在沒有建立完善的各級技術責任制，主要技術工作無明確的管理制度，技術交底不認真；
　　（5）施工人員的問題，表現在施工人員數量不足，激素業務質量不高或使用不當，施工操作人員培訓不夠以致素質不高等。
　　4．水利建設項目質量監督管理的作用和地位未得到足夠重視
　　目前還存在著輕視水利建設項目質量監督作用和地位的問題。尤其是對工程質量監督的強制性認識不足，將質量監督機構與被監督單位之間的關系理解為雇傭關系或是合同關系；也有人將質量監督與質量檢測混為一談；還有人對工程質量監督與建設監理區分不清，甚至有的部門還出臺了實行監理的工程減少工程質量監督費的規定等。
　　二、提高水利工程質量的措施
　　1．做好勘察設計、保證工程質量
　　在建設項目確定以后，設計就成為基本建設的關鍵問題了。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資，在建成后能不能獲得最大的經濟效果，設計工作起著決定作用。一個先進的設計，應是采用先進的工藝和設備，合理地布置場地，組織好生產流程，應有利于提高生產效益，降低成本，提高質量。
　　2．明確質量檢查的職責和權力
　　施工單位中標組建項目單位后，應及時建立和健全質量保證體系，在工地設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員，建立完善質量檢測制度。在接到開工通知后的84d或合同約定的時間內，向監理單位提交詳細的工程質量檢查計劃及措施報告報送監理單位審批。在施工過程中，施工單位應嚴格按技術條款和監理單位的指示，對工程使用的材料設備以及施工工藝，進行全過程的質量檢查，定期提交監理單位審查后報質檢機構備案。
　　在施工過程中，監理單位有權對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。施工單位應為監理單位的質量檢查和檢驗提供一切方便。
　　3．規范建設單位市場行為，落實項目法人職責
　　（1）項目法人是項目建設的責任主體，對工程質量負總責；
　　（2）要嚴格按基本建設程序辦事，杜絕“三邊”工程；
　　（3）要依法組織招標，并簽訂有關合同；
　　（4）要嚴格挑選施工隊伍，加強施工現場管理，嚴禁轉包和違法分包行為；
　　（5）要負責按有關驗收規程組織或參與驗收工作；
　　（6）要按工程實際需要把建設資金落實到位；
　　（7）要鼓勵質量創優，實行優質優價，嚴禁盲目壓價。
　　（8）要保證有合理的設計，施工工期，防止盲目搶進度，趕工期的現象。
　　（9）要進一步落實領導責任制，扭轉部分領導重效益、輕管理，重進度、輕質量的傾向。
　　（10）要保證監理單位責、權、利統一，充分發揮監理單位作用。
　　4．確保工程施工質量
　　（1）施工流程的質量保證
　　施工步驟：在接到工程后首先應精心勘察現場，提高設計質量并認真編制施工組織設計，由監理工程師仔細審批，再按施工組織設計施工。在施工期問，必須經常檢查施工組織設計與施工方案的實施情況，以確保施工生產按要求進行。
　　（2）工程使用材質的質量保證
　　工程使用的材料主要包括主要材料(工程材料)和輔助材料(包括構件、半成品)。保證工程質量的重要前提就是保證材質的定時、定質、定量的供應。因而供應管理處，應有嚴密的管理制度的保障。必須對收入的原材料、構(配)件、半成品等材料，進行嚴格的檢查驗收和取樣送驗，杜絕劣質材料進入現場。
　　（3）施工作業的質量保證
　　施工操作人員是工程質量的直接責任者，是工程質量的關鍵，是決定因素。要嚴格挑選出一批精湛的施工隊伍。操作人員必須具有熟練的操作技能，尤其是重點部位工程以及專業性很強的工種工程，操作規程人員必須具有很高的工程技能并能靈活處理突發的工程變動等特殊情況。對一些專業技術工種，必須要做到嚴格的考核才能持證上崗。施工操作中，始終貫穿“三檢”制度。對一些專業技術工種，必須本著自我控制的指導思想。所有工序有隱預檢要求的必須堅持隱檢制。
　　5．強化施工管理、保證施工質量
　　（1）施工單位質量管理和控制是工程項目質量控制的重點和基礎。
　　（2）要完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。
　　（3）要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境5個方面做好施工工序質量控制。
　　（4）要對工程施工環節進行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查，施工后嚴格把關。
　　（5）要加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。
　　（6）項目經理、質檢員、特種作業人員要達到全部持證上崗。
　　6．抓好施工質量監督
　　施工質量控制主要為施工現場的質量監控。在施工過程中應做到：
　　（1）施工單位要建立完善的工序質量控制體系，及時提交質量統計分析資料和質量控制圖表。
　　（2）及時審核變更設計及其修改的圖紙。
　　（3）對施工作業進行嚴格的監督和檢查，發現違規行為及時糾正。
　　（4）要建立質量信息反饋體系。加強質量監督機構自身建設，建立一個明確的、結構完善、系統性的質量管理體系。形成較有效的、一體化的技術和管理程序，并以高效、快捷、科學的方式指導監督站內部的各項工作，逐步提高水利工程質量監督管理水平。
　　三、結束語
　　工程質量不僅關系到工程效益，而且直接影響到國民經濟可持續健康快速發展，可以毫不夸張地說“質量責任重于泰山”。多年建設工程實踐證明，明確水利工程參建各方責任、落實工程質量責任制、加強工程質量管理、提高建設各方質量控制和質量保證人員的整體素質，是保障國家財產及人民生命財產安全，增強企業信譽，提高經濟效益的重要舉措。由于水利工程建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，水利施工質量只有在全體施工人員的共同努力下，精心施工，才能打造出優良工程，才能在保證質量的前提下，創造更多的經濟效益。
　　參考文獻：
　　[1]馮劍秋，基于小型水利工程質量管理[J]黑龍江水利科技，2008，03
　　[2]姚衛民王曉紅楊晉，淺議渭南市港口抽黃灌區小型水利工程質量管理[J]陜西水利，2009，05