摘要:本文針對水利水電工程施工安全的一些基本問題進行分析,并提出相對應的解決措施。
　　關鍵詞:水利水電工程；安全管理；安全分析；安全對策；
　　前言
　　水利水電工程施工安全生產管理工作是群眾性的工作,必須
　　把群眾性的安全活動與專業安全管理工作結合起來,才能取得較
　　好的效果。
　　1、水利水電工程安全管理分析
　　1.1安全生產管理的重點
　　施工的高峰期,往往也是施工進度與安全生產的矛盾較為突出的時期,處理不當、忽視安全、很容易發生事故。
　　要做好水利水電施工高峰期的安全工作,要從以下幾點做起:①要抓好教育工作,提高作業人員的安全意識;②要合理安排施工任務,確保職工有足夠的休息時間,注意勞逸結合;③要動態管理,落實安全生產責任制、實行全員、全方位、全過程地做好安全生產管理監督工作;④要深入學習《安全生產法》,增強法律觀念,以法管安全,依法防事故;⑤要妥善處理異常與未遂,把事故遏止在萌芽狀態。
　　1.2安全管理的分析
　　通過對大量水利水電安全生產事故進行分析,觸發安全事故的因素是多方面的,形成的危險因素是隨處的,諸多危險點在一定的條件下,在特定的外界因素的影響下,會導致事故的發生。
　　1.2.1安全生產管理戰略機制
　　水利水電安全生產管理工作基本上是以年度進行考核,每年的安全生產要制定年度安全生產目標和安全生產規劃,提出安全生產必須完成各項指標,并嚴格執行。
　　1.2.2確立安全生產管理科技戰略機制在對設備治理方面,科學技術水平特別高,提高設備保障水平的同時,也是提高安全生產管理工作科技水平的重要措施。
　　1.2.3安全管理用人機制
　　在水利水電行業中有各類合格的人才,才能滿足水利水電安全生產的需要,由于水利水電施工企業基本上是露天作業,流動性大,又存在高新技術、施工高峰期、人員流動性大,所以使用人才必須是身體健康、德才兼備、能力極強型的人才。
　　1.2.4水利水電安全管理機制
　　在水利水電施工企業中各級行政一把手是各級安全生產第一責任人,他們擔負本單位安全管理的重要職責,對本單位安全負全面責任。同時,對其它領導崗位也明確相應的安全職責,每個人都承擔著自己職責范圍內的安全責任,圍繞安全工作的必要性開展工作。上級管理部門對其進行考核,制定考核方法約束各級領導認真執行,建立完善的安全生產獎罰機制,采用行政處分和經濟懲罰相結合,每種處分和懲罰都有詳細的規定,約法三章,嚴格遵守。形成良好的安全管理機制。
　　2、水利水電工程安全生產管理對策
　　2.1實施動態安全管理和有效控制是安全生產管理工作中實行符合安全生產實際需要的對策,是安全生產管理工作中的一種行為表現方式。安全管理人員必須做到:①掌握和了解水利水電行業安全生產法規、政策以及規章制度;②熟悉水利水電行業生產系統和生產作業環境;③熟悉水利水電行業主要設備結構,懂專業技術;④要有較好的政治素質和組織能力;⑤熟悉必要的水利水電安全監測技術和勞動保護安全技術;⑥要具備較高的總結分析和寫作能力等;⑦掌握水利水電行業現代化安全管理知識。
　　班組是職工組成的最基本群體形式,抓好安全生產管理工作的決策重點的基礎是班組安全生產管理。必須強化班組安全管理:①充分利用各種契機,規范班組安全生產管理工作,加大對班組安全工作的檢查指導力度,提高班組安全管理水平;②加大對班組長的安全培訓、教育、指導力度;③從源頭抓起,把班組安全生產管理工作落到實處;④幫助班組解決安全生產中實際問題;⑤千方百計提高班組安全管理工作質量。
　　2.2對危險、危害因素進行辨識與分析
　　(1)現場觀察:通過對各種作業環境的現場觀察,從中找出發現存在的危險源。
　　(2)查閱有關記錄:通過查閱已發生的事故,職業病記錄,從中發現存在的危險源。
　　(3)安全檢查表:運用已編制好的安全檢查表,對施工企業
　　進行系統的安全檢查,辨識出存在的危險源。
　　(4)詢問、交談:通過廣泛的與作業層人員詢問、交談,從中可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。
　　(5)工作任務分析:通過分析年度計劃、月度計劃、周計劃
　　的工作任務中所涉及的危害,識別出有關危險源。
　　(6)獲取外部信息:通過從有關類似組織、文獻資料、專家
　　咨詢等方面獲取有關危險源信息,加以分析與研究,可辨識出作業層存在的危險源。
　　(7)危險與可操作性研究,是一種針對水利水電行業工藝過程中存在的危險源實行嚴格審查和控制的技術。它是通過指導語句和標準格式尋找出各工種工藝偏差,以辨識出水利水電行業系統存在的危險源,并確定控制危險源風險的對策。
　　(8)根據水利水電行業的施工特點,對行業系統可能發生的或已經發生的事故結果,去尋找與事故發生有關的原因、條件和規律。
　　(9)根據水利水電行業的施工特點,從初始原因事件起,分析各環節事件“成功(正常)”或“失敗(失效)”的發展變化過程,并預測出各種可能的結果和方法。
　　2.3危險因素的預控決策
　　危險因素一般包括三方面:①人的不安全行為;②物的不安
　　全狀態;③管理上缺陷,特別是水利水電行業存在著特殊的施工環境和多種設備。
　　(1)危險因素預控必須突出全員、全過程、全方位、全網絡、
　　全天候管理。
　　(2)首先應在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產全過
　　程存在著”。掌握了解危險源客觀存在的規律性(研究重點應立
　　足于“水利水電施工項目系統安全工程理論”與安全生產管理實
　　際的結合點)。
　　(3)危險因素預控必須做到措施到位、責任到人、監督檢查到位。
　　(4)危險因素預挖必須落實班組、崗位或生一項具體的操作,防止流于形式。
　　(5)利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規律,消除安全生產過程中的各種幻想或僥幸。
　　(6)危險因素預控必須要制度化規范化管理。
　　(7)危險因素預控所制定的措施必須注意動態變化,加以修定、補充、完善。

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