3小型水利工程建設及運行管理的相關措施
　　3．1建設管理
　　(1)規劃先行、注重實效，做好項目前期工作
　　充分發揮小型農田水利規劃的統籌指導，結合當地實際，因地制宜地做好長遠規劃，把規劃作為鄉村兩級組織農民出資出勞的必要條件和國家安排補助投資的重要依據，科學有效地開展小型水利工程建設，確保工程合理建設。
　　(2)深化改革、創新體制，明確工程建設管理主體
　　建立以政府資金為引導的多元化投融資機制，加快小型農田水利建設和產權制度改革，形成建設管理的良性運行機制，通過“一事一議”制度明確工程建設管理主體，實現由工程水利向資源水利轉變，由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，國營水利工程由政府統一管理向民間參與管理轉變，調動廣大農民投資投勞開展小型水利建設的積極性。
　　(3)民主決策、群眾自愿，規范管理
　　嚴格區分農民自愿出資出勞與加重農民負擔的政策界限，進一步完善“一事一議”籌資酬勞制度，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機，通過有效地組織工作，引導農民出資出勞開展直接受益的小型水利建設，并嚴格規范“一事一議”程序，根據實際情況控制籌資籌勞標準。①在項目管理上。a．對工程建設項目的立項、申報、審批等手續進行規范化管理。對有招標要求的項目，嚴格按照招投標的有關規定進行招投標。b．堅持工程質量第一的原則，嚴格落實好小型水利工程質量責任制。各級水利部門要統籌調配技術力量，組織技術人員深入建設工地現場加強技術指導和施工指導工作，發現問題及時解決，做到建一處，成一處，發揮效益一處。②在資金管理上。a．嚴格按照小型水利工程建設資金使用管理辦法加強監督管理，確保項目資金及時到位，專款專用，確保工程項目的順利實施。b．落實好地方配套資金及群眾自籌資金，確保工程質量，并如期完成。c．通過“農民用水者協會”組織發動、引導農民群眾落實“一事一議”的長效機制，使群眾能夠積極自覺地投入水利建設，拓寬水利投資來源渠道，同時有利于群眾監督，規范小型水利工程投資管理。
　　(4)分級負責、各盡其職，加大資金投入
　　按照小型水利工程建設管理工作分級負責的原則，各級政府切實承擔起小型水利工程建設的主要責任，不斷增加財政專項資金對小型水利建設的投入，建立小型水利建設專項資金，積極主動地組織和發動農民群眾投入小型水利建設。同時，要把加大政府投入與增加農民勞動積累結合起來，利用農村豐富的勞動力資源和“一事一議”民主決策制度，充分發揮農民在小型農田水利建設中的主體作用。
　　(5)做好工程驗收與移交工作嚴格進行項目驗收與移交工作，認真落實建后管理工作，保證工程效益的發揮。
　　3．2管理運行
　　(1)實行體制改革，建立健全管理制度
　　通過小型水利工程管理體制改革，推行以“農業灌溉用水者協會”為主要管理形式，明晰工程產權，建立健全各項工表管理制度，促進廣大受益群眾和社會力量參與水利工程的建設與運行管理，形成全社會辦水利與管水利的新局面。
　　(2)加快水價改革，發揮水價的杠桿作用
　　水費是各管水單位的主要收入，要搞好水費征收工作、增加水費收入，增強管水單位自主經營的實力，以便提高管理水平，更好地為小型水利工程提供服務。必須從水費制度上進行改革，其核心是水價的改革，充分發揮水價對于促進水資源開發和節約用水的杠桿作用，大力推廣節水供水技術，減少浪費，提高水的利用率。①要搞好供水水價改革的宣傳及推廣工作。長期以來，灌溉供水一直作為一項公益事業來進行，一些領導干部及農民群眾對水的價值、商品觀念的認識還很模糊，人們固有的水價意識淡薄勢必會對水價改革的推行帶來困難。因而，水價改革首先應進行思想觀念上的轉變工作，做如：國家有關水費政策的宣傳工作，提高大家對供水的商品屬性價值觀點的認識。同時通過宣傳工作樹立用水戶對供水價值配認識，促進節約用水，愛惜水，珍惜水。②灌溉用水要積極推行用水定額管理，實行“超定額累計加價”和“基本水價加計量水價”的兩部制水價制度，逐步完善供水計量設施，積極推行按量收費。③管水單位應加強自身管理建設，提高服務質量，降低供水成本，推廣先進的節水技術，提高水的利用率，讓用水戶通過節水與高效節水綜合技術得到實惠，減輕用水戶負擔。
　　(3)推行小型水利工程供水法人管理制
　　實行行政間接指導管理，改變以往通過行政指令供水的傳統做法，推行計劃用水和合同供水辦法，保證小型水利工程自身良性運行，達到科學合理調度和利用水利資源，提高抗旱能力。
　　(4)建立完善適合市場經濟體制的長效機制和用人機制
　　加強對小型水利工程運行管理人員的上崗技術培訓工作，提高管理人員業務能力和水平，提高服務質量，更好地發揮工程的社會與經濟效益。

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