隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，水利水電建筑工程市場的競爭也日趨激烈。面對(duì)日益激烈的市場競爭環(huán)境下,施工企業(yè)為了自我生存和發(fā)展,就必須編制一份具有競爭力的投標(biāo)書。投標(biāo)書的編制分兩個(gè)部分,一是技術(shù)部分,主要是指施工組織設(shè)計(jì);二是商務(wù)部分,主要是投標(biāo)報(bào)價(jià),即工程造價(jià)。只有施工方案先進(jìn)科學(xué)、投標(biāo)報(bào)價(jià)合理的投標(biāo)書,才具有競爭力。在這種情況下,施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響,為了中標(biāo),承攬更多的施工任務(wù),需不斷研究優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的具體措施。作為施工企業(yè),在投標(biāo)、競標(biāo)中,能否引起發(fā)包方的重視,除了自身的資質(zhì)、實(shí)力等因素外,還主要取決于其報(bào)價(jià)是否合理,而恰如其分的報(bào)價(jià)又和施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣密切相關(guān)。（論文）
　　施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)擬建工程的現(xiàn)場條件,進(jìn)行周密部署,認(rèn)真研究各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施,確定施工方案,使方案具有先進(jìn)性、合理性、競爭性。既考慮業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)利益,也考慮本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,真正使項(xiàng)目施工過程達(dá)到高質(zhì)、高效、低耗，以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力,爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織設(shè)計(jì)既是施工企業(yè)以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效、低耗為目的,對(duì)擬建工程在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織上作出的合理的安排,也是業(yè)主在評(píng)標(biāo)中選擇施工隊(duì)伍的重要考核依據(jù)。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,也是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。
　　1．施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)
　　施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導(dǎo)施工全過程,同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。它不斷在施工管理中發(fā)揮作用,而且在經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著作用。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。
　　工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有:工程概況、施工條件分析、施工方案及施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。水利水電工程項(xiàng)目工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工質(zhì)量要求高,建設(shè)項(xiàng)目多處荒山峽谷,交通困難,同時(shí)受氣象、水文、地形、地質(zhì)等自然條件制約。確定合理的施工順序和總進(jìn)度；選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒�、施工工藝和相�?yīng)的施工設(shè)備；選定原材料和半成品的產(chǎn)地、規(guī)格和數(shù)量確定施工總布置；估算所需勞動(dòng)力資源；對(duì)工程項(xiàng)目在人力、物力、時(shí)間、空間、技術(shù)和組織上達(dá)到全面合理的安排,是水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。
　　其中“施工方案及施工工藝”的確定尤為重要,如:施工方法的確定、施工機(jī)械的配置、臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)等等均直接影響著工程造價(jià)。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下,優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。
　　工程造價(jià),即水利水電建筑安裝工程的價(jià)格,從工程承包的角度出發(fā),是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定,完成施工任務(wù),業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即工程價(jià)款。工程造價(jià)的確定,是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù),并綜合考慮企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價(jià),有效地控制工程投資,盡量做到少投入、多產(chǎn)出,使有限的資源得到合理的運(yùn)用,以盡量少的勞動(dòng)消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
　　2、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互確定的關(guān)系
　　施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)同等重要,但二者并非相互獨(dú)立的,二者是密切聯(lián)系,相互確定的關(guān)系。工程造價(jià)是由施工組織設(shè)計(jì)確定,工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算知識(shí)有關(guān)外,其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否,不同的施工方案所反映的價(jià)格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù),才能做出正確的工程單價(jià),確定的工程造價(jià)才合理。而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案,施工技術(shù)人員還必須借助于工程概預(yù)算知識(shí),如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下,除方案本身的優(yōu)劣外,工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。筆者試就工程預(yù)算中基礎(chǔ)單價(jià)與部分工程單價(jià)的確定,來探討施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間相互確定的關(guān)系。
　　2.1基礎(chǔ)單價(jià)
　　2.1.1材料預(yù)算單價(jià)
　　材料費(fèi)一般占建安投資的60%左右。水利水電工程的外購材料如能選擇合理的采購方案,將對(duì)保證施工進(jìn)度、降低工程成本起到積極的作用。材料采購方案與運(yùn)輸方式的選擇,必須以滿足施工強(qiáng)度和有利于降低成本為原則,由施工組織設(shè)計(jì)分析比較確定。當(dāng)材料采購方案一經(jīng)確定,施工組織設(shè)計(jì)需進(jìn)一步規(guī)劃材料倉庫的布置。材料倉庫的布置以減少材料場內(nèi)運(yùn)輸、減少材料場內(nèi)二次轉(zhuǎn)運(yùn),方便運(yùn)輸為原則。
　　2.1.2風(fēng)、水、電預(yù)算單價(jià)
　　在充分理解招標(biāo)文件、仔細(xì)勘察現(xiàn)場后,施工技術(shù)人員對(duì)工程的施工總布置就有了一個(gè)整體的規(guī)劃,施工用電、水、風(fēng)系統(tǒng)的整體布置就相應(yīng)地確定下來。業(yè)主提供的高壓電網(wǎng)接線點(diǎn)至現(xiàn)場各施工點(diǎn)最后一級(jí)接線點(diǎn)之間的電路布置,確定了施工用電的預(yù)算單價(jià)。施工用水價(jià)格的基本部分是基礎(chǔ)水價(jià)�；�礎(chǔ)水價(jià)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所確定的高峰用水量所配備的供水系統(tǒng)設(shè)備,按臺(tái)班產(chǎn)量分析計(jì)算的單位水量的價(jià)格。此價(jià)格與生產(chǎn)用水工藝要求及施工布置有關(guān),如揚(yáng)程高、水質(zhì)需做沉淀處理等方案措施有關(guān)。施工用風(fēng)可用固定式空壓機(jī)或移動(dòng)式空壓機(jī)供給。根據(jù)預(yù)算單價(jià)的比較,前者單價(jià)低,后者單價(jià)高。但前者具有供風(fēng)量大、可靠性高、成本低、易適應(yīng)負(fù)荷變化的特點(diǎn);后者具有機(jī)動(dòng)靈活、管路短、損耗小、臨建設(shè)施簡單的特點(diǎn)。此時(shí)報(bào)價(jià)人員可建議施工技術(shù)人員在保證風(fēng)壓和風(fēng)量的前提下可采用由多臺(tái)固定式空壓機(jī)組成的風(fēng)廠為主,適量的移動(dòng)式空壓機(jī)為輔的集中供風(fēng)方式。由此可以看出,在確定基礎(chǔ)單價(jià)時(shí),報(bào)價(jià)人員與技術(shù)人員需密切配合、不斷溝通、及時(shí)交流、相互反饋信息。既有利于方案的優(yōu)化,又有利于降低工程造價(jià)。
　　2.1.3砂石料單價(jià)
　　水利水電工程砂石料單價(jià)的高低,對(duì)工程造價(jià)有著較大影響,因此單價(jià)計(jì)算必須有可靠的地勘、試驗(yàn)資料。施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)料場的規(guī)劃、工藝流程的確定、加工系統(tǒng)的布置一定要合理、科學(xué)和先進(jìn)。

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