摘要：在國民經濟高速發展的今天，工業廢水、城市污水的大量排放，致使江、河、湖、泊的水質發生了改變，乃至造成水質污染，水環境受到了嚴重破壞。為此，筆者針對水資源水環境保護與管理中的問題提出以下意見。
　　關鍵詞：水資源；水環境；保護與管理；注意問題
　　
　　水是人類賴以生存的最基本的物質基礎。地球為人類及動植物提供了豐富的水資源，在水環境的作用下，又為人類及自然界提供生存繁衍的生物鏈，維持著人類及自然界的生存與發展。在若干年前，水資源水環境是處在自然的狀態下，人類及自然界就是在這樣的狀態下健康地生存與發展。若干年后，人類為了自身的生存與發展，利用先進的科學技術，大量地開發利用水資源，致使水環境遭到嚴重地破壞，由于工業用水量的大量增長，農業用水量的大量增加，城市人口的增多，造成了水資源的嚴重不足。特別是在國民經濟高速發展的今天，工業廢水、城市污水的大量排放，致使江、河、湖、泊的水質發生了改變，乃至造成水質污染，水環境受到了嚴重破壞。已報道的永定河的污染、太湖的綠藻、沿海的赤潮就是不合理的開發利用水資源給人類的警示。水資源水環境污染已經引起了各級政府的高度重視，開展水資源、水環境的研究十分必要。為此，筆者針對水資源水環境保護與管理中的問題提出以下意見。
　　1區域與流域問題
　　在一個流域內的水資源水環境是相互聯系的統一體。豐富的水資源和良好的水環境為流域內的社會發展提供著資源和環境的支撐。水資源水環境在同一個流域內的不同區域是獨立的或半獨立的，但總體是系統的不可分割的。在流域內修建水庫，將統一的流域的水資源水環境分割為若干個小區域的水資源水環境，從系統而言，已經造成水資源水環境的不連續性，近幾年來，各級政府已采取相應措施加強區域水資源的管理，當某一區域的水資源出現嚴重不足，將調度其他區域的水資源進行補給，如永定河水系的調水計劃，不僅使區域水資源得到補給，而且又將水源的不連續性變成階段性的連續性。另外，某一區域的水環境遭到破壞，將引起全流域的水環境惡化，往往由于上游的水污染事件給下游帶來損失。因此，在水資源水環境的保護與管理中，要樹立全國一盤棋的思想，形成上下游、流域與區域之間協同保護與管理的戰略框架，篩選有利于全流域協調發展的科學方案，科學規劃，科學調度，全面發展。決不能以局部區域的利益、局部區域的發展為借口，以犧牲流域的利益為代價，換取局部的經濟繁榮。
　　2水質與水量問題
　　從水文學角度而言，在水資源水環境的評估中，存在著質與量的關系。所謂“質”是指水質變化程度，也就是水體污染后水環境發生改變的狀況；“量”是指水量多少，也就是水體總量的多少。對同一水質污染事件，在水量多少不同的情況下，水環境改變乃至發生惡化的程度是不一樣的。在近十幾年來因天然降水不斷減少，水資源利用達到嚴重超采的程度，各江河湖泊已頻頻告急，河道斷流，湖泊萎縮，濕地干枯，水環境到了嚴重破壞的“紅色警戒”程度。在水體總量較少的情況下，當具有一定污染物的污水排入后，常常造成受污水體的水質急劇變化和嚴重的損失；如果有充足的水量則受污染的水體的水質變化就會減輕，造成的損失可能是微不足道的。可見在當前的情況下，要盡可能保持江、河、湖、泊一定的水量，待水污染突發事件爆發后，可將損失降到最低。這就要求現代社會在關注水環境惡化的同時，也應重視在全流域內科學地分配和調度水資源，增加各江、河、湖、泊的有效水體，盡量保證各大江大河不斷流，不干涸，對中小河流也應保持一定的水量。黃河保持多年不斷流就是很好的證明。同時，應增加水資源水環境方面的資金投入，適時進行人工增雨作業；堅持節約與保護水資源并重、維護和治理水環境并重的基本理念，科學有效地保證有限水資源狀況下水環境的合理利用，走水資源利用與社會發展的和諧之路。
　　3地表水與地下水問題
　　水資源水環境根據來源可分為地表水與地下水2個單元，在一定條件下又是聯通的。通常我們往往注重地表水資源及水環境的保護，因為這是可知、可見的水域，造成的損失也是可估的。例如，每發生一次水污染事件，必將造成江河湖泊的水質發生惡化，或者說老百姓的莊稼受到破壞，引起的關注及反映是迅速的，會得到及時處理。而對于地下水資源及地下水污染造成的破壞，往往是一個漸變的過程，若受污程度不夠嚴重，則水環境水資源受到的破環往往是不會被及時發現處理，最后常導致地下水污染的處理是相當困難的，如20世紀60年代末期，懷來化肥廠引起的地下水污染事件，至今受污染的地下水資源依然不能使用。在農業生產中，由于大量的使用化肥，造成了土壤中氨氮成分嚴重超標，大量使用農藥也使土壤有害物質量增高，由于地表與地下水資源的交換作用，必將造成對地下水資源的污
　　染。當前情況下，由于大量開發地下水資源，已經造成地下水資源的嚴重不足，部分區域已經造成了地表水對地下水的污染，導致地下水漏斗區的延伸與擴大，造成地面沉降的發生。
　　因此，應重視地下水的變化過程，嚴格控制地下水的開采量，不要盲目地抽取區域內的地下水，政府應對地下水資源的開采利用活動，進行適度的控制。
　　4河流與源頭問題
　　河流一般分為上游、中游、下游。河流中下游一般是城鎮比較聚集且工農業比較發達的地區，水資源開發利用程度也比較高，水環境破壞也是相對比較嚴重，如海河流域下游，因大量污水的排放導致地表水水質惡化；黃河中下游因污水直接排放而導致鄭州、開封等城市飲用水緊張。由此可見，河流的中下游水資源水環境的受害程度要大于上游地區。
　　河流源頭一般為山脈的主峰之一，生態環境比較良好，動植物種類繁多，因人煙稀少，其水質極為良好。源頭來水量的變化將直接導致下游河道流量的變化，源頭水質的變化同樣會影響下游水質的變化。目前，大江大河的源頭保護工作進展得比較順利，如三江源保護區水源保護較好。但是一些小的河流源頭保護工作還沒有引起人們足夠的重視。小的河流年徑流量比較小，源頭生態一旦遭到破壞，會使水質受到污染，對中下游河道的影響極大。所以，在關注河流的水資源和水環境的同時，更應該關注河流源頭的水環境保護工作。特別是在當前市場經濟的狀況下，多種利益矛盾相對突出，往往為了獲取利益，破壞水資源、污染水環境的事件時有發生。為此，要嚴防個別企業或個人在“源頭”附近進行影響水源健康的開發或作業。在水資源水環境的保護中，除了關注河流的水環境現狀，河流源頭的水環境保護和

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