摘要：農村水環境對雨洪旱澇起著調節作用，是農業生產的生命之源，更是廣大農村居民的生命之源。然而，近十幾年來，農村水污染嚴重，水環境狀況惡化，污染事故時有發生，不僅對糧食生產造成很大影響，而且直接威脅著廣大農村居民的身體健康。本文分析了農村地下水資源的現狀，提出了存在的問題和相應的對策，為解決農村水資源問題提供可行的參考建議。
　　關鍵詞：地下水；環境治理；保護措施
　　
　　地下水資源是我國農村生活用水和農業用水的重要來源，以飲用水為例，全國范圍內地下水占飲用水來源的5l％，而在農村該比例高達99％。地下水資源的缺乏或污染直接危及農村居民生活質量和身體健康，影響農業生產的正常進行，制約農村發展空間。地下水資源的開發利用已成為影響農村經濟發展和農民生活水平的關鍵因素，是建設新農村工作的重點和難點。因此，對當前農村地下水資源開發利用中存在的問題進行了總結研究，并且提出了相應的措施，以期為解決農村水資源問題提供參考與依據。
　　一、農村地下水資源的開發現狀
　　1.1農村地下水資源開發地區性差異明顯
　　與分布情況相反，我國農村地下水資源開發利用程度呈現北高南低的態勢。地下水是北方地區農村的主要供水水源，如河北省的農業用水中地下水供水比例為75％，山西省和河南省均在50％以上。北方地區農村地下水開采強度普遍處于較高水平，大部分均在70％以上。而南方地區由于地表水資源比較豐富，多以地表水為主要供水水源，地下水資源開發利用較低，如廣西地下水開采量僅占可開采量的15％左右。
　　1.2農村城鎮化對地下水資源的影響日益增大
　　農村城鎮化進程的推進對農村地下水環境造成了巨大影響。首先，城鎮化帶來農村經濟快速發展的同時，也帶來了用水需求量的急劇增加，從而使地下水開采量逐年增大，嚴重超采產生的地下水漏斗使地下水位下降，打井采水日益困難。其次，城鎮化的建筑物和道路使區域內不透水面積增加，地下水資源垂直補給明顯減少，地下水漏斗擴大加劇，進一步導致地下水水位下降。此外，作為城鎮化產物的農村工業對地下水造成了嚴重污染，直接危及農村居民的用水安全。
　　1.3農村地下水資源開發管理缺乏
　　我國目前的公共水權制度最主要的特征是所有權與使用權分離，即水資源屬國家所有，但個人和單位可以擁有水資源的使用權。政府缺乏對農村居民地下水資源使用權的管理，水務部門尚未在農村建立完善的水務管理體制。在大部分農村中，政府部門對居民私自打井的行為沒有進行管理約束，管理真空或不足使農村地下水資源的開發利用長期處于混亂無序的狀態。
　　1.4農村水資源的供需矛盾突出
　　近年來，農村發展迅速，用水需求量逐年增加，這對我國已十分嚴峻的地下水資源供需形勢帶來更大的壓力，特別是北方地區的農村地下水資源存在著巨大的供需缺口，這已成為影響農村經濟發展的一個主要制約因素。此外，由于缺乏科學合理地開采布局和調蓄，各地區開采程度很不平衡，使得有限的地下水資源無法得到充分有效地開發利用，加劇了水資源的供需矛盾。
　　二、農村地下水環境治理和保護對策
　　2.1強化水權管理，建立農村水務管理體制
　　要解決農村地下水資源的種種問題，需要強調有責任的地下水使用行為，必需建立一個能深入到農村的水務管理體制，包括建立地下水監控體系，研究確定當地地下水的開采限額，制定相應的地方性法規，對私采、超采、污染、浪費等行為進行依法管理等。
　　2.2推進城鄉供水一體化進程
　　按照“一網供水，多點輻射”的集中供水思路，在農村建立統一的供水網絡，與城市供水網并網管理，分片分階段地逐步推進城鄉供水一體化。這是新農村建設中一個重大舉措，主要優點有：有利于增強國家對“三農”的宏觀調控能力，有利于農村水務管理體制的建立和運行；能極為有效地減少地下水開采量，并有效治理水資源浪費現象；能保障農村居民用水水質，杜絕直接使用地下水帶來的健康隱患。同時，需要注意到農村居民對于水價的敏感性，在推進供水一體化的進程中必須考慮農民的意愿，要做好宣傳工作，注意不增加農民負擔，政府應該嚴控農村水價并制定水價補貼。
　　2.3嚴控地下水污染源
　　首先，要嚴格管理農村企業的污水排放，必須要求企業建立自己的污水處理系統，不達標準不允許排放，對于違規企業應依法管理處罰；其次，應加強對農藥化肥的管理，鼓勵科學施用，確定適宜的施用時間和用量，減少農藥化肥在土壤中的殘留量，以合理的農業運作方式控制農業污染；再次，對村中的生活垃圾、種植業和養殖業產生的垃圾應集中管理，進行資源化和無害化處理，推廣沼氣技術，變廢為寶。嚴禁隨意丟棄垃圾，并對室外戶廁進行嚴格防滲處理。
　　2.4建立污水處理回用體制
　　隨著農村工業的蓬勃發展，污水處理回用體制的建立已迫在眉睫。可以借鑒供水一體化的形式，建立城鄉污水處理回用一體化；也可以相鄰若干鄉鎮一起建立一個污水處理回用工程，集中處理工業污水和生活污水，并推廣中水灌溉。這樣在處理污水的同時節約了農業用水，在保護地下水水質的同時減少了地下水開采量。
　　2.5改進灌溉方式，節約農業用水
　　傳統的灌溉方式是使水從地表面進入田間并借重力和毛細管作用浸潤土壤，也稱為重力灌水法，如畦灌、溝灌、淹灌和漫灌等。傳統灌溉方式存在很多弊端，如造成電力和水資源的浪費，造成農藥化肥流失，容易造成水環境污染等。在推進農村現代化建設的今天，應該大力推廣科學灌溉理念，改進傳統的灌溉方式，因地制宜，采取微灌、噴灌、滴灌、暗渠等現代節水灌溉技術，減少農業用水浪費。這對于農村地下水資源的保護具有長遠而深刻的意義。
　　2.6加強化肥農藥控制，走生態農業的道路
　　調整和優化用肥結構，鼓勵和引導增施有機肥，逐步減少氮、磷、鉀等單質肥料的用量，提高化肥利用率；進行排灌渠系改造，提高農灌水的循環利用率；嚴禁銷售和使用高毒高殘留農藥，加強植保新技術和替代農藥的開發推廣；通過在農田與水體之間設置適當寬度的植被緩沖帶及實行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同作物的間作套種、輪作等，減輕面源污染對水體的影響。
　　三、結語
　　總之，我們必須認識到農村水環境保護與治理這一任務的艱巨性和長期性，在對農村水環境現狀與水環境容量進一步了解的基礎上，跟蹤當代農村最新發展趨勢，充分認識農村面源污染及小城鎮建設帶來的更大的農村水環境污染問題，結合各種經濟、法律、政策、宣傳教育、污染治理技術等綜合手段，加強農村地區的環境規劃，強化環境管理，防止農村水環境進一步惡化。在科學地總結分析農村地下水資源現狀的基礎上，只有針對相應問題切實進行改革和治理，我國的農村水資源問題才能得到有效的解決，農村發展的瓶頸也會隨之打破，必將迎來新的合理的農村供水局面。
　　參考文獻
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