摘要：本文擬就淮安發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問題與措施舉要作一思考。
　　關(guān)鍵詞：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；存在的問題；措施
　　
　　中央反復(fù)強調(diào)：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、難以適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要等現(xiàn)實問題，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場化和產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。江蘇省淮安市人自古以來就是個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，是全國重要的商品糧基地、淡水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。近年來，淮安農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，淮安的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但也存在著諸多問題。本文擬就淮安發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問題與措施舉要作一思考。
　　一、淮安發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問題
　　近年來，淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在著亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是資金投入不足。淮安財政在“十一五”之前以保吃飯、保運轉(zhuǎn)為重點，“十一五”以來財政狀況雖然逐年好轉(zhuǎn)（2011年財政總收入達(dá)408億元，其中一般預(yù)算收入為205億元），但伴隨著以推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為投入重點，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級財政投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金仍然很少，民間資本、工商資本和外資投入也是微乎其微。
　　二是科技水平不高。基地生產(chǎn)水平不高，不能滿足龍頭企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求；農(nóng)產(chǎn)品加工以粗加工為主，產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)盈利能力不強；龍頭企業(yè)科技研發(fā)能力不強，創(chuàng)新能力薄弱，新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)較少，市場競爭力不強。
　　三是人才資源匱乏。技術(shù)研發(fā)人才、技工人才、管理人才和營銷人才缺乏，企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、管理體制創(chuàng)新、基地建設(shè)與管理模式創(chuàng)新等方面都深感人力資源不足，引進(jìn)人才、留住人才已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一個瓶頸。
　　四是基礎(chǔ)設(shè)施較差。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施較差，大田作物生產(chǎn)粗放，“望天收”田塊仍有一定比例；部分畜禽類養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，配套設(shè)施不全，可持續(xù)發(fā)展能力不強；特種水產(chǎn)連片規(guī)模養(yǎng)殖面積較小，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和批量供應(yīng)有一定困難。
　　五是創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有保障農(nóng)產(chǎn)品供給，提供就業(yè)、創(chuàng)收和發(fā)展的機會，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，傳承歷史文化，提供新能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，休閑、觀光、旅游等多種功能，作為朝陽產(chǎn)業(yè)，因多方面因素影響，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。
　　二、淮安發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)措施舉要
　　一要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營形式，通過產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提升農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益十分重要。對具有淮安特色的蔬菜、稻米、生豬、家禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實加強信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)和政策扶持，做大規(guī)模基地，推動加工轉(zhuǎn)化，強化龍頭帶動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展，不斷挖掘優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的增值增效潛力，讓農(nóng)民從中獲得規(guī)模效益、務(wù)工效益和加工流通環(huán)節(jié)利潤。在規(guī)模基地建設(shè)上，按照以點帶面、產(chǎn)業(yè)集聚的思路，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力推進(jìn)淮陰區(qū)、清浦區(qū)大部，楚州區(qū)渠北，漣水縣古黃河沿線、西北部等高效農(nóng)業(yè)重點地區(qū)形成區(qū)域連片，不斷擴(kuò)大金湖、盱眙的大棚蔬菜和洪澤食用菌基地規(guī)模，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，形成因地制宜、各展其長的良性發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)做大做強10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點培育稻米、蔬菜、畜禽和水產(chǎn)四個市級百億元產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育上，通過政策聚焦、農(nóng)業(yè)資源整合等措施，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1戶、省級龍頭企業(yè)3—5戶、新增年銷售收入超億元龍頭企業(yè)3戶。重點圍繞“三并舉、三突出”，加快“三資”進(jìn)軍開發(fā)農(nóng)業(yè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，即：在項目規(guī)模上，堅持大中小并舉，突出大項目開發(fā)，著力引進(jìn)規(guī)模大、檔次高、輻射帶動力強的國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；在項目類型上，堅持產(chǎn)加銷并舉，突出深加工開發(fā)，最大程度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；在招商內(nèi)容上，堅持引資與引智并舉，突出關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)，加強對現(xiàn)有企業(yè)和傳統(tǒng)工藝的嫁接改造，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　二要著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化程度越來越高，市場機制對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用逐漸增強。針對農(nóng)產(chǎn)品買方市場逐步形成、人們注重安全營養(yǎng)消費的實際，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，堅持無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，選育品種，改進(jìn)品質(zhì)，創(chuàng)立品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平、組織化程度和市場競爭力。首先，做大做響品牌農(nóng)業(yè)。按照企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、科技帶動、質(zhì)量第一的原則，精心篩選一批具有資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)品，積極探索和實踐品牌農(nóng)業(yè)之路，爭創(chuàng)一批在省內(nèi)外叫得響、站得住、效益好的名牌產(chǎn)品，全面增強淮安農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力。要推進(jìn)淮安優(yōu)質(zhì)稻米鏈?zhǔn)介_發(fā)，放大“淮安大米”品牌效應(yīng)。盤大淮安紅椒品牌，目前全市栽培面積達(dá)40萬畝，產(chǎn)值超10億元，要不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，迅速提高“淮安紅椒”的知名度，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。做優(yōu)淮安黑豬品牌，近年來，全市積極推進(jìn)“淮安黑豬”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在全省共有7個擴(kuò)繁場，在省內(nèi)外有20多個示范場，存欄種豬1200頭，在進(jìn)一步加大核心群選育的同時，加大淮安黑豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，達(dá)到育種提純和開發(fā)利用并舉，促進(jìn)地方豬種資源開發(fā)和保護(hù)的良性循環(huán)。切實做好盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹等地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌的運作。積極組織淮安黃瓜、白馬湖青蝦、白馬湖草魚申報中國地理標(biāo)志。推薦一批有潛力、符合條件的農(nóng)副產(chǎn)品申報中國名牌農(nóng)產(chǎn)品和江蘇名牌農(nóng)產(chǎn)品以及國家馳名商標(biāo)。其次，加快“三品”。全年新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證200個、綠色食品10個、有機農(nóng)產(chǎn)品2個，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)化組合，培育大品牌，加大推介宣傳，逐步形成以品牌為龍頭，農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。再次，培強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷組織。多層次、多形式推進(jìn)稻麥油玉蔬、畜牧水產(chǎn)等專業(yè)協(xié)會的建立和發(fā)展，探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的組織形式和運行機制，增強“抱團(tuán)闖市場”能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運銷、貯藏加工、科技示范等貼近農(nóng)民、貼近產(chǎn)業(yè)的專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、配送專賣和網(wǎng)上交易等新型流通業(yè)態(tài)，積極組織各類市場競爭主體參加展示展銷和經(jīng)貿(mào)洽談活動，為農(nóng)產(chǎn)品開拓市場提供“平臺”。
　　三要堅持走農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化之路。隨著資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度明顯提高，農(nóng)業(yè)增長將更多地依靠科技支撐，并逐步由資源依賴型向科技推動型轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以戶用沼氣工程為重點，結(jié)合農(nóng)村改圈、改廁、改廚，推廣淮安特色的“豬－沼－菜（糧、果、漁）”等為主要內(nèi)容的生態(tài)模式，實現(xiàn)庭院廢棄物再生利用的良性循環(huán)，實現(xiàn)家園凈化、亮化、美化。以大中型沼氣工程為紐帶，以農(nóng)牧結(jié)合、沼渣沼液綜合利用為主要內(nèi)容，建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)示范工程。以秸稈沼氣等技術(shù)的示范推廣利用為突破口，積極探索秸稈綜合利用新途徑，提高秸稈綜合利用水平。二是抓好綠化造林工程。突出抓好林業(yè)復(fù)合經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)綠色村莊和綠色屏障建設(shè)，著力發(fā)展高效林業(yè)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，森林覆蓋率提高0.3個百分點，以綠化造林改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，以深化集體林權(quán)改革促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)民持續(xù)增收，以保護(hù)資源安全保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定，努力構(gòu)建完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的森林文化體系。三是推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。按照“控面、減排、增保、提質(zhì)”的要求，大力推進(jìn)白馬湖退圍還湖工程，將白馬湖漁業(yè)網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積控制在3萬畝內(nèi)，加強“五大功能區(qū)”建設(shè)，即生態(tài)健康養(yǎng)殖區(qū)、資源保護(hù)增殖區(qū)、濕地生態(tài)修復(fù)區(qū)、湖島觀光旅游區(qū)、湖岸休閑度假區(qū)，使湖區(qū)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)功能得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，長效管理機制更加完善，實現(xiàn)湖區(qū)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁民增收“三贏”、人與湖泊相和諧，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與生態(tài)相協(xié)調(diào)。加快白馬湖濕地公園規(guī)劃建設(shè)，力爭2012年建成。大力發(fā)展生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，力爭走在全省前列。四是發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。近年來，淮安市依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，整合要素，挖掘文化，開發(fā)潛力，成功推出了金湖荷花蕩、金湖嵇圩林場、洪澤湖濕地保護(hù)區(qū)、盱眙鐵山寺板栗觀光園、盱眙鐵山寺野生植物園、楚州綠草蕩等旅游觀光農(nóng)業(yè)景點（園區(qū)），取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)耕文化和自然景觀，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，把加快發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的增長點和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容加以培育和發(fā)展，著力建設(shè)環(huán)洪澤湖觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、金湖荷花蕩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、黃河故道田園觀光農(nóng)業(yè)帶和集文化、生態(tài)、科教和載體功能于一體的農(nóng)業(yè)科技主題園區(qū)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展外向化。加入世貿(mào)組織后，我國農(nóng)產(chǎn)品與國際市場聯(lián)系愈加緊密，農(nóng)業(yè)開放程度越來越高，外向化成為解決農(nóng)業(yè)資源短缺矛盾的重要出路。目前，淮安農(nóng)產(chǎn)品外向化程度較低，我們要堅定不移地走出去和請進(jìn)來，大力實施農(nóng)業(yè)外向化戰(zhàn)略，利用國外市場、資源、科技和管理模式，解決國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡，增加農(nóng)村勞動力就業(yè)機會和收入水平。一是堅持以質(zhì)取勝。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量安全追溯制度，加速投入品的減量與替代，加強全程質(zhì)量監(jiān)管。二是強化扶持引導(dǎo)。重點扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、國際競爭力強、帶動農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過收購、參股等方式進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張，鼓勵企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式帶動基地和農(nóng)戶，鼓勵和組織企業(yè)走出國門宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品。對出口龍頭企業(yè)上馬新項目、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、實施技術(shù)改造等重點給予支持。三是加快建設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。充分利用臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園這一國字號金字招牌，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“四區(qū)四園”，引進(jìn)臺灣人才、技術(shù)、資金、管理和精細(xì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，輸出優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，在蘇北乃至全省打造農(nóng)業(yè)利用臺資高地。
　　五要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程服務(wù)社會化。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)工、節(jié)能、節(jié)本為重點，積極探索多元化、社會化的新型農(nóng)技服務(wù)模式，著力構(gòu)建以農(nóng)技推廣、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、種苗繁育、測土配方施肥、植保機防、動物防疫和農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控為主要內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化社會服務(wù)體系。一是植保機械化統(tǒng)防統(tǒng)治。培育一批專業(yè)化防治組織，健全市場運行機制，加強技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督管理，有效協(xié)調(diào)有償服務(wù)與公益性服務(wù)的關(guān)系，引導(dǎo)專業(yè)防治服務(wù)隊按照植保部門病蟲測報信息、推薦技術(shù)、推薦藥劑適期開展統(tǒng)防統(tǒng)治。不斷擴(kuò)大機防統(tǒng)治覆蓋面，力爭通過2-3年的努力，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起機防統(tǒng)治專業(yè)服務(wù)組織，全市重大病蟲害機防統(tǒng)治面積達(dá)到75%以上，農(nóng)藥利用率和綜合經(jīng)濟(jì)效益均提高10%以上。二是工廠化育秧。加強基質(zhì)育苗技術(shù)指導(dǎo)，擴(kuò)大基質(zhì)育苗技術(shù)覆蓋面，努力為農(nóng)戶提供基質(zhì)供應(yīng)、播種作業(yè)、集中催芽等一條龍服務(wù)，實現(xiàn)品種與育秧、管理與插秧的統(tǒng)一。同時，引導(dǎo)基質(zhì)育苗產(chǎn)業(yè)向蔬菜基質(zhì)育苗、食用菌栽培基質(zhì)方向發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動種植業(yè)機械化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化管理和社會化服務(wù)。三是測土配方施肥。區(qū)別測土配方施肥中“測土、配方、配肥、供肥、施肥”等不同工作環(huán)節(jié)，應(yīng)用作物由糧食作物為主向經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜園藝作物不斷拓展，工作重點由解決微量元素平衡逐步向有機肥與無機肥平衡施用轉(zhuǎn)變，全面深化測土配方施肥工作，探索建立市場化長效高效運行機制。正確處理公益性服務(wù)與市場化運行的關(guān)系，既要強化農(nóng)業(yè)部門在工作中的基礎(chǔ)作用和組織協(xié)調(diào)功能，更要注重發(fā)揮市場機制的作用，鼓勵測土配方施肥各環(huán)節(jié)主體之間開展多種形式的聯(lián)合，創(chuàng)新完善測土配方施肥運行機制和推廣服務(wù)模式，建立健全市場化測土配方施肥產(chǎn)供體系，確保肥料配得好、工廠產(chǎn)得出、農(nóng)民用得廣。四是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要，開發(fā)整合農(nóng)業(yè)信息資源，構(gòu)建新型信息傳播體系，大力提高全市農(nóng)業(yè)信息化水平。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶三大市場競爭主體上網(wǎng)。加強信息服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)載體多元化、手段多樣化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機制，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平和農(nóng)業(yè)服務(wù)覆蓋率，加速先進(jìn)技術(shù)向農(nóng)業(yè)傳播、先進(jìn)理念向農(nóng)民傳播、先進(jìn)文化向農(nóng)村傳播。五是農(nóng)資連鎖經(jīng)營。發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營是凈化農(nóng)資市場，保證農(nóng)民用上放心農(nóng)資的有效途徑。要積極探索以統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一價格和統(tǒng)一服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)資連鎖經(jīng)營，建立高效、暢通、有序的農(nóng)資經(jīng)營新體系。六是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。積極引進(jìn)推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)、大規(guī)格蟹養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制技術(shù)、林經(jīng)復(fù)合經(jīng)營技術(shù)、棚式蔬菜高產(chǎn)技術(shù)等先進(jìn)實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。通過實施農(nóng)業(yè)全程服務(wù)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。