【摘 要】近年來(lái)，在吸收西方先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上不斷提高自身農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平，創(chuàng)新管理體系，完善技術(shù)水平，針對(duì)當(dāng)前技術(shù)中的不足，我們必須要調(diào)整現(xiàn)有的技術(shù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)論文投稿,農(nóng)業(yè)技術(shù),創(chuàng)新體系,建設(shè),意見(jiàn)

　　0.前言

　　一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)過(guò)程中都存在諸多問(wèn)題亟待完善，下文就來(lái)分析下產(chǎn)生的原因，并結(jié)合具體的情況采取對(duì)策促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)生話，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播與技術(shù)推廣，增加農(nóng)民收入。

　　1.我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)所面臨的問(wèn)題

　　1.1當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力弱，整合能力不足

　　首先，學(xué)科結(jié)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)設(shè)置不夠合理，而且交叉頗為嚴(yán)重，盡管多次調(diào)整，體系得到一定的改善，但在專(zhuān)業(yè)與機(jī)構(gòu)設(shè)置仍然存在一定的不合理性，除了種植業(yè)學(xué)科多、其他學(xué)科少的問(wèn)題外;傳還存在統(tǒng)學(xué)科多、新興學(xué)科少;產(chǎn)中領(lǐng)域研究學(xué)科多、產(chǎn)前、產(chǎn)后領(lǐng)域?qū)W科少等問(wèn)題。

　　其次，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍大但不強(qiáng)，科研方向、任務(wù)調(diào)整斗毆無(wú)法滿足新階段年農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，最典型的就是解決實(shí)際問(wèn)題水平較差。例如農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)生量與成果轉(zhuǎn)化率不成正比，除了開(kāi)發(fā)與推廣上的問(wèn)題外，科技成果的應(yīng)用水平差也增加了轉(zhuǎn)化難度的提高。

　　再次，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目還存在著常規(guī)技術(shù)研究多，但很少涉獵高新與實(shí)用技術(shù)，引進(jìn)技術(shù)多單消化難度大，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的發(fā)展進(jìn)程。

　　最后是農(nóng)業(yè)技術(shù)整合能力不足，最典型的就是農(nóng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)幾個(gè)身不強(qiáng)，尤其是立體研究分散，低水平重復(fù)較多，缺乏一直結(jié)構(gòu)合理且高效精干的科研隊(duì)伍。另外就是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不夠，發(fā)展規(guī)模小、效益差，經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范問(wèn)題也頗為突出。

　　1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金不夠，手段落后

　　這是制約技術(shù)創(chuàng)新的主要因素，在農(nóng)業(yè)技術(shù)上尤為明顯。首先是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研資金不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值約為千分之二，僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的百分之十。同時(shí)農(nóng)業(yè)科技成果推廣費(fèi)用不足，經(jīng)費(fèi)來(lái)源過(guò)于單一，而且不夠穩(wěn)定，影響推廣的效率。一些地方政府對(duì)年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財(cái)政支出水平低，而且呈下降趨勢(shì)，尤其是推廣體系中人均技術(shù)總經(jīng)費(fèi)與推廣費(fèi)在下降。另外，農(nóng)業(yè)科技單位負(fù)擔(dān)過(guò)重，離退休人員過(guò)多，而且負(fù)擔(dān)重，單位投入的成本過(guò)高，資源利用效率交叉，增加很多人力、財(cái)力的負(fù)擔(dān)。最后是農(nóng)業(yè)科技手段頗為落后，同時(shí)由于財(cái)政投入少，很多農(nóng)業(yè)科研單位的設(shè)備都無(wú)法滿足研究的需求，而且圖書(shū)資料少、信息手段不足，大面積試驗(yàn)基地少。最后是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后，多數(shù)科研院所僅具有應(yīng)用常規(guī)技術(shù)能力，缺乏使用高新技術(shù)的設(shè)備與能力，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建。

　　1.3科技創(chuàng)新機(jī)制不夠靈活，體制不完善

　　從總體發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制仍未完全建立起來(lái)，具體來(lái)說(shuō)就是科研力量部門(mén)所有制十分突出，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)部研究的效率較差，而且頗為浪費(fèi)。第二就是在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部與科研成果脫節(jié)，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程不夠暢通。很多科研成果沒(méi)有被轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的分配不合理，確定項(xiàng)目與技術(shù)推廣間仍然由政府集中決策與行政推動(dòng)的做法，大部分農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目結(jié)題后期成果都被束之高閣。四是激勵(lì)機(jī)制不夠健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新動(dòng)力不足，很多公益性項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目互相交叉，管理難度較大，影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建步伐。

　　1.4人力資源不足，人才不穩(wěn)定

　　人是發(fā)展的根本，而農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建也必須要依賴(lài)人來(lái)完成，當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展上存在人才不足，而且不穩(wěn)定，導(dǎo)致各科研單位爭(zhēng)搶人才現(xiàn)象，而且很多人才外流，影響到整個(gè)體系的發(fā)展。

　　1.5資源配置結(jié)構(gòu)不夠合理

　　所謂的資源就是指人、財(cái)、物，而我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然主要集中在傳統(tǒng)的種植業(yè)上，在水產(chǎn)、畜牧上發(fā)展力量不夠;而大多數(shù)科研項(xiàng)目也集中在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，產(chǎn)前與產(chǎn)后的投入則十分不足，限制我國(guó)農(nóng)業(yè)科研水平的發(fā)展，這種問(wèn)題是目前制約我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系發(fā)展最主要的問(wèn)題。

　　2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的思考與建議

　　2.1發(fā)展的思路與目標(biāo)

　　在發(fā)展中要堅(jiān)持國(guó)家深化科技體制改革的目的，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特征，調(diào)整優(yōu)化鏟射科技體系結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化人才配置，服三年弄，轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立層次分明，結(jié)構(gòu)合理與資源優(yōu)化配置的技術(shù)創(chuàng)新體系，將自主研究與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合，高新技術(shù)與床柜技術(shù)相結(jié)合，科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化結(jié)合，資源高效利用與保護(hù)結(jié)合的體系，為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的發(fā)展提供保證。

　　2.2創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)

　　從上文的分析我們可以看到，要想創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，必須要確定以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，首先是加大對(duì)自主研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)的研究，利用市場(chǎng)與政府的調(diào)控政策，調(diào)整現(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)科研體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。其次是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新，要以建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)群作為突破口，帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研工作的發(fā)展，加大推廣力度，促進(jìn)生物技術(shù)與加工技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展。再次是農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播與技術(shù)推廣體系的構(gòu)建，建立高效的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，形成完整的人才使用機(jī)制，流動(dòng)機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展奠定人才保障。

　　2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的建議

　　首先，制定農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。

　　科技創(chuàng)新體系建設(shè)與科技產(chǎn)業(yè)政府是互相影響的，聯(lián)系十分密切。所以，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，制定強(qiáng)大政策導(dǎo)向，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，同時(shí)政策要以產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新為中心，對(duì)那些技術(shù)含量多、市場(chǎng)潛力大且附加值高的產(chǎn)業(yè)要加大扶植力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)。

　　其次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)體制創(chuàng)新的建設(shè)力度。

　　農(nóng)業(yè)科技體系的建立要從農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制與體制的改革為前提，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體制管理的局限性，根據(jù)發(fā)展的情況深化農(nóng)業(yè)體制改革，優(yōu)化配置，建立新的運(yùn)行機(jī)制，改變傳統(tǒng)管理模式，實(shí)現(xiàn)人員與機(jī)構(gòu)的優(yōu)化配置，建立新的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮每個(gè)農(nóng)業(yè)崗位的作用，踧踖農(nóng)業(yè)技術(shù)體制創(chuàng)新的發(fā)展速度。

　　再次，提高創(chuàng)新人才的綜合素質(zhì)。

　　從目前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，最為關(guān)鍵的問(wèn)題就是創(chuàng)新人才短缺，因此，國(guó)家要加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，提高人才綜合素質(zhì)，通過(guò)科研工作等培養(yǎng)造就高水平的學(xué)術(shù)人才，建立人力資本合理使用和人才資源的優(yōu)化配置機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮人力資本的優(yōu)勢(shì)。

　　最后，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入。

　　主要是建立以政府為主導(dǎo)，增加政府的投入，實(shí)行多渠道并存的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，增加政府投入的同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)與社會(huì)需求對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與導(dǎo)向的推動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)與社會(huì)資本投入，加快成果產(chǎn)業(yè)化，建立以政府投入為主的多渠道、多元化的科技投入機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展。

　　3.結(jié)束語(yǔ)

　　綜上所述，我們對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的發(fā)展有了全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)此，除了要不斷的完善機(jī)構(gòu)設(shè)置及人才配置外，還必須要加強(qiáng)人員素質(zhì)的建設(shè)，從多個(gè)角度推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的提高。

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