我國水資源短缺，水資源需要合理利用，尤其農村地區，農業灌溉中存在著水資源浪費的現象，本文就指出了這些問題并提出農村地區節水灌溉的技術措施。

　　《噴灌技術》為加快走向世界的進程，本刊已正式加入國際互聯網。20世紀70年代，節水灌溉技術在中國蓬勃興起。1976年，由中國水利部及新聞出版署批準，《節水灌溉》雜志創刊出版發行，原名《噴灌技術》。 1996年為了適應中國節水灌溉事業快速發展的形勢，改為現在的名稱。

　　本文分析了目前在我國農村建設中水利灌溉管理中存在著諸多問題，并指出新農村建設水利灌溉的基本要求及加強新農村建設水利灌溉管理的意義，最終提出加強新農村建設水利灌溉管理的相關策略。

　　1我國農村水利灌溉管理存在的問題

　　目前在我國農村建設中，水利灌溉管理中存在著諸多問題：

　　1.1管理運行政事不分。我國目前在對水利灌溉方面的管理還是沿用以前的舊的經濟體制，在思維意識方面還沒有上升到現代社會的發展水平。對于水利灌溉的管理仍舊是對于最基本的職能的執行，而沒有對此進行拓寬。這種管理模式已經不能滿足時展的需求，在市場經濟體制的運行下，市場競爭非常的激烈，那么水利主管部分要想在競爭激烈的市場中發展自己的一席之地，就要將思路進行拓寬，不再局限于以往的模式，才能將水利事業做好。而現在的水利主管部門出現了多個部門進行管轄，對于公益性經營與營利性的經營無法分清，沒有做到管養分離的模式，阻礙了水利事業的發展。

　　1.2灌溉用水管理體制和政策不夠完善。我國在對灌區的用水體制方面還沒有進行完善，體制不夠健全，所以在水資源的收入方面主要是依靠灌區的水費，那么他們為了能夠獲取更多的收入，就鼓勵用戶多使用會，那么這樣做的后果就是造成了很多無謂的浪費。而另一方面，灌區的農民本身在節水意識上就比較欠缺，而且在用水方面的費用并沒有進行相應的制度調整，對于自身的利益并沒有造成多大的影響，所以在缺乏節水意識的前提下，覺得用多用少都是一樣的，造成了大量的水資源浪費。從以上兩方面進行的分析表明，不管是管理部門還是用戶方面都是由于缺乏節水意識而導致的水資源的浪費。

　　1.3 灌溉工程管理費用不足，導致灌溉工程出現惡性循環。我國在農業經濟建設發展的過程中，對于灌溉工程所投入的費用是不斷增加的，但是在灌溉管理中存在著很大的問題。對于灌溉單位的收入來說主要是對用戶收取的水費，而可以收取的水費是非常有限的，并且費用標準低，和發展的時代步伐無法協調。這種現象的出現直接導致了對灌溉工程所投的費用的挪用，那么這種狀況的持續出現就會對灌溉工程的管理費用造成了壓力，在管理工作上就會受到局限，使管理工作長期的出現負債經營的現象，對于人員的工資運行都出現了問題，給管理工作帶來了很大的難度，致使管理人員的工作效率低下，對于出現問題的水渠無法得到及時的維護，為農田灌溉造成了極大的影響。

　　1.4 另外，目前水利管理體制的制度取向是水利管理單位不希望節水。水利管理單位大部分都是通過建設、管理水利工程向農業提供用水的單位，水是商品，水利單位提供的農業用水也是商品，水利單位與農民在水商品流通過程中成了買賣的雙方，這樣造成大量水資源的浪費。

　　2 新農村建設水利灌溉的基本要求

　　我國水資源短缺，供需矛盾突出，嚴重制約我國社會經濟的發展和新農村的建設。因此，要堅持科學的發展觀，在新農村建設中水利灌溉必須做到：①應以節水為中心，做到水資源高效利用，提高灌溉水的利用率和水分生產效率。②要與所在區域的國民經濟發展規劃、土地利用規劃、流域綜合利用規劃、農業區劃等規劃相協調。③要從總體角度優化配置灌區的水土資源，充分挖掘資源潛力，實現水資源的可持續利用。④要按社會主義市場經濟規律和自然條件，因地制宜的確定改造的方向、重點、內容和措施，用較少的投資取得盡可能大的經濟效益、社會效益和生態環境效益。

　　3 加強新農村建設水利灌溉管理的意義

　　3.1 在對水費收取制度進行調整以后，使得農民對于自己用水的狀況有了一個比較明晰的了解，可以更加放心的用水，減少了心理負擔，同時因為涉及到了自身的利益，所以在用水方面就會有所節制，達到了節約用水的目的。

　　3.2 在新的水費收取制度實施以后，灌溉管理工作得到了進行的落實，在市場經濟體制的運行下，經濟利益刺激了用戶的節水意識，所以在節水方面得到了很大的成效。

　　3.3由于過去對于灌溉管理方面的規章制度并不完善，導致了在用水的過程中出現了很多的用水糾紛，使得用戶和管理部門之間出現了很多的矛盾。在實施了灌溉管理工作之后，對于用水制度的規范化，使得用戶有了比較清晰的了解，減少了用水糾紛的發生，用戶可以將更多的精力投入到農業生產中去。

　　3.4促進了節約用水，減少了中間環節。加強水利灌溉管理，可以有效的減少農民負擔，根據實際需求以及市場經濟運行規則有效的進行水利管理。使得水費計收制度更加的透明，有效的避免了收繳不規范、水費計收層次多等問題，同時，也減少了許多的中間環節，減少了灌溉用水代收、克扣等現象，使得農民灌溉用水收費合理，政策透明，大大減輕了農民負擔。由于對農田水利灌溉用水加強了管理，使得農民能夠明明白白用水，踏踏實實繳費，促進了農民節約用水，不但使水力資源獲得了有效的利用，而且節約了開支增加了收入，收到了良好的效果。

　　3.5實行灌溉管理，規范用水秩序 。實行灌溉管理后，運用市場管理機制，不斷規范用水秩序，落實水費計收制度，農民灌溉用水根據用水量的多少繳納水費，這樣，不但可以有效協調用水矛盾，減少用水糾紛，同時，也促進了農民提高節約用水意識，增加了經濟效益。 農村水利灌溉加強管理以后，使得水利灌溉秩序獲得了很好的規范，灌溉用水管理民主透明，減少了用水糾紛，過去用水過程中出現的一些矛盾也明顯減少，這樣，就有效地杜絕了矛盾的激化，規范了用水秩序，解決了農業生產灌溉用水過程中的許多問題，促進了新農村的建設發展。

　　4加強新農村建設水利灌溉管理的策略

　　通過上述分析加強水利灌溉管理對新農村建設具有重要的現實意義，結合目前管理存在的問題，我們提出相應的策略。

　　4.1政府和廣大群眾在思想上要深化3個意識：一是命脈意識。水是生命之源，水資源是一個國家和地區發展與穩定的重要戰略資源。要牢固樹立“水利是國民經濟的命脈”的大水利觀念。二是憂患意識。要有強烈的憂患意識，要堅持以人為本，加強科學調度，尊重自然規律，努力實現人水和諧相處;要充分依靠科學，合理地利用水利灌溉。三是責任意識。要在全社會牢固樹立“水利為社會，社會辦水利”和“科學治水，人人有責”的觀念。增強新農村建設中水利灌溉管理意識，建立和健全與社會主義新農村相適應的農村水利保障體系。

　　4.2加強水利灌溉管理，提倡節水意識，建立激勵機制。我國農民的節水意識普遍薄弱，建立一套完善的激勵機制，激勵農民節約用水迫在眉睫。目前一些地區實行的階梯制水價制度的有較好效果，即適當提高灌溉用水價格，并根據該價格按實際用水量收取水費，同時由國家向農民發放灌溉用水補貼。補貼費用的高低,以當地采用常規灌溉方式的灌溉定額為度。節約用水者，補貼費會有少量剩余;用水浪費者，則需要自己多付款。這種機制很好地激勵農戶節約用水，大大提高了農戶的節水意識，不斷發展便逐漸形成良性循環，從而促進我國節水灌溉健康發展，進而促進我國新農村建設的發展。

　　5 結語

　　綜上所述，我國在發展經濟建設的時候，農業發展占據著重要的位置，在農業生產發展的過程中，農田的水利灌溉是基礎，那么在全球的水資源日益貧乏的形勢下，如何使有限的水資源得到有效的發揮，對于農業的發展是一個挑戰。對于農村的水利灌溉工程，要給予足夠的重視，只有將農業發展好，才能保證我國人民的基礎生活。那么在全球的水資源日益缺乏的形勢下，就需要加強對于水利灌溉工作的管理，做好管理工作，才能為后續工作打下良好的基礎。在用水機制上進行完善，加大對水利管理工作人員的素質培訓，提高他們的福利待遇，使其能夠更好的為農村的水利灌溉事業服務。水利灌溉事業既可以改善生態平衡，又是實現農業建設可持續發展的有利依托。

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