小城鎮是城鄉過渡的重要階段，也是實現統籌城鄉的重要平臺，國外小城鎮建設和管理主要以可持續發展為出發點，注重環境規劃、合理布局，使小城鎮成為城市的重要組成部分。
　　1999年，我國城鎮人口3.89億人，占總人口的30.9%。全國設市城市668個，建制鎮19000多個，1978年—1998年，我國城鎮化水平提高了13個百分點，年均增長0.63個百分點，是前29年我國城鎮化速度的2.5倍，是世界同期城鎮化水平均速度的2倍。我國城鎮化過程實現了持續穩定的增長，進入了加速發展階段，從環境系統角度看，小城鎮鄉村生態系統中物質源、能源的傳遞中心，又是溝通城市與鄉村生態系統的節點。小城鎮環境既受社會因素的影響，又受自然因素的影響，許多小城鎮周圍地域開闊，環境容量較大，天然凈化功能較強，自然資源豐富。合理的規劃和建設可以使經濟繁榮、社會穩定、環境優美、生態平衡。然而在小城鎮建設和發展過程中，往往只重視社會和經濟方面的發展，忽略了環境規劃和建設，不少地區甚至根本無人過問，致使小城鎮污染和生態問題日益突出。如何做好小城鎮的規劃布局是個亟待解決問題，但是在小城鎮建設中環境規劃應該先行，科學規劃，統籌兼顧，要以促進國民經濟和社會發展為目標，以提高居民宜居質量和經濟效益為中心，因地制宜，突出重點，以點帶面，積極穩妥的發展小城鎮。
　　各國小城鎮建設生態環境科學做法各具特色，但無不體現著合理布局，環境規劃，各級政府的大力支持，重視基礎設施和社會服務設施建設，重視人文環境的繼承和生態環境保護。
　　美國
　　美國小城鎮建設，環境規劃先行，主要有四條原則：一是盡可能滿足人的生活需要；二是充分尊重和發揚當地生活傳統；三是最大限度地綠化和美化環境；四是塑造城鎮不同的特點和培育有個性的城鎮。同時，還要根據建設需要編制詳規。
　　在美國，環境建設是城鎮建設的主要內容之一，給小城鎮提供了一個可持續發展的社會經濟環境。重視小城鎮特色是美國城鎮特色之一。
　　德國
　　德國的村鎮建設為改造村鎮的居住環境，提高村鎮居民生活的舒適度，將村落建設與自然巧妙地融合在一起，之所以會能夠如此，主要是靠村鎮改造規劃和設計的調控作用，注重環境建設和保護古建筑。
　　英國
　　英國小城鎮建設集中在幾次規劃運動中，包括霍華德的田園城市運動，新城建設運動，米爾頓•覬恩斯城建設，農村中心村的建設中，集中體現了環境規劃在小城鎮建設發展中的作用。
　　近年來，我國由于環境保護規劃沒有與城鎮規劃和城鎮建設同步落實，使城鎮環境遭到一定程度的破壞，環境污染日趨嚴重，使城鎮建設不能步入良性發展軌道。例如：水體污染問題突出，畜牧業的快速發展，如何解決好畜禽糞便等一系列問題�；�于許多環境能耗危機，城鎮規劃開始運用科學的規劃指導建設。城鎮環境保護規劃是城鎮規劃的重要組成部分，它是在城鎮總體規劃中城市的性質、規模、發展方向的基礎上，依據對環境質現狀的調查分析所制定的以保護人類的生存環境，減少污染節約能源為目標的規劃體系。按照我國環境保護應“堅持經濟建設，城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略。
　　1、做好城鎮環境保護規劃和前期準備工作
　　這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎上，它包括城市的自然環境資料，例如地理位置、生態環境、氣象、水文等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值等，環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監測資料等；城市生態環境現狀分析與功能區劃等。
　　2、大氣污染綜合整治規劃是根據大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃并按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據當地的能源結構與交通狀況確定首要污染物，即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢，對癥下藥。當前，我國大部分城鎮的大氣污染主要是由采用落后的燃燒方式，燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此，規劃的遠景目標應該是改進落后的燃煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、太陽能、型煤等無污染或少污染的能源。調整工業布局，根據大氣自凈規律科學便利的利用大氣環境容量，強化污染源的治理，降低污染物的排放量，城鎮周圍要保持適當的林地面積，凈化空氣，改改城鎮大氣環境。
　　3、水污染綜合治理規劃。水污染綜合整治規劃是在對水污染現狀調查分析的基礎上，根據采納水體的環境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前，我國七大水系的水質污染程度在加劇，范圍在擴大，長江、黃河、淮河、松花江的污染水，1996年全國工業廢水排放量為502.9億噸，含化學需氧量704萬噸，重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數萬噸，生活污水約占年排放總量24%，主要污染物是有機物。根據我國水污染的具體情況，水污染綜合整治規劃應該通過改革落后的生產方式，采用少廢、無廢工藝實現清潔生產、循環利用，減少污水排放量，加強城鎮污水處理設施及垃圾處理廠的建設，提高城鎮污水和垃圾的處理能力，減少周邊環境的影響，以促進生態環境的改善。
　　4、要以創造良好的人居環境為中心，要加強城鎮間及城鎮周邊地區生態建設，禁止在基本農田保護區、風景名勝區、水源保護區和行滯洪區進行不符合保護目的開發建設活動。
　　論文結語：做好在城鎮建設中的環境規劃，不僅節約了能源的消耗，減少不必要的開發建設，更能提高城鎮的形象與品位，為以后的可持續發展提供有力的保障。