摘要：研究分析樂東縣沿海防護林現狀及特點，提出發展該地區沿海防護林的措施，以供參考。

　　關鍵詞：樂東縣,沿海防護林現狀,發展措施及對策

　　沿海防護林作為樂東縣林業的重要組成部分.2007年，海南省委、省政府重新把建設防護林擺重要議程，提出3～5年時間，基本實現斷帶合攏，帶加寬，殘帶增強。沿海基于林帶才得到恢復，林生態功能明顯提高。樂東縣是我省12個沿海市縣的一個，沿海基于林帶內荒地荒沙、斷帶、寬度較大需要更新和補植。營造好沿海防護林對樂東縣社會經濟持續、快速、健康發展，對樂東林業發展意義重大。

　　1樂東沿海防護林資源現狀

　　1．1地理位置及特點

　　樂東縣位于海南省西南部，地處低緯度地區，屬熱帶海洋性季風氣候，日照長，氣溫高，終年無霜，暖季長、冷季短，雨量少且集中。年平均溫度23℃-25oC，日照時數為2100～2600h，年降水量1000-1300mm，內陸山區1900～2700mm，年蒸發量內陸區為2000ram，沿海平原2300arm以上，超過年降雨一倍。5月至10月為雨季，12月至次年4月為旱季干濕交替較明顯。相對濕度79％，沿海一帶為濱海砂土。

　　1．2沿海防護林現狀

　　樂東黎族自治縣行政管轄11個鎮，其中沿海鎮6個，海岸線長62．5km，宜林海岸線長54．5km，占沿海線總長的87．2％，沿海基于林帶內200多米有村莊、農田，海防林是村民們的第一道生命線，是人們居住環境的第一道綠色屏障。樂東縣的地理環境特性，決定了樂東必須造好海防林。

　　新中國成立以來，在縣委、縣政府的領導下，樂東縣海防林體系不斷發展壯大，至20世紀80年代曾經實現全縣沿海防護林的基本合攏。主要樹種為木麻黃、桉樹等。但進入20世紀9o年代以后，隨著市場經濟的發展，加上人們對海防林的作用認識不足，利用沿海沙灘開挖蝦塘、大面積種植西瓜，加上村民隨意砍伐基于林帶的樹木或樹枝用作柴火，搭建瓜菜架等。使樂東的沿海防護林帶遭到嚴重破壞，造成全縣沿海防護林斷帶口，寬帶密度不達標，殘次林多等問題相當突出，斷帶地段防護功能基本衰退。現有林分功能大衰退。據統計，在基于林帶內被毀建魚、蝦池面積達3435畝，另外還有殘次林地5881畝、荒沙荒地515畝、農用地513畝等。

　　2近年發展沿海防護林的主要措施

　　為了改善沿海地區的人們生存條件，減輕臺風、海潮所造成的損失，營造安居樂業的生態環境，早在1958年，樂東縣就開始營造海防林，20世紀70年代至80年代期間造林最多，造林方式主要有兩種：一是村委會集體或村民個人造林。集體造林后承包給個人管護，所得收益為村委會與承包人分成，村委會得大頭，承包人得小頭。二是村委會將土地發包給造林專業戶進行造林，造林資金和管護由專業戶自行解決，所得收益專業戶得大頭，村委會得小頭。2002年至2004年，樂東縣主要利用國債資金營造海防林。50多年來，樂東海防林從無到有，從少到多，但是防護林質量不高，防護效能不高，林相殘缺不全的低效林較多，這都是由于領導不夠重視，管理不善，反復破壞，更新不及時等原因。

　　3主要存在問題

　　3．1不合理開發，造成斷帶現象嚴重

　　由于長期以來人們對海防林作用認識不足，在經濟開發熱潮中，海防林屢遭破壞。樂東縣海防林遭受災難性的破壞主要：一是20世紀90年代中期興起的海水養殖業、侵占、毀壞海防林，二是20世紀90年代來毀林種植，在國家規定基于林帶內毀林種植西瓜，導致部分海防林功能喪失。

　　3．2海防林總體質量不高

　　我縣的海防林多數是采伐后萌芽林占大部分另外成熟林的林分郁閉度占有0．50，平均每畝蓄積不足4m3、純林多，樹種結構簡單、特別是基于林都是木麻黃樹種，林相殘缺不齊的低效林多。另一方面，大部分沿海防護林是2O世紀6o、7O年代營造老化、病蟲害嚴重。

　　3．3科技手段落后。難于建設高效、健康、穩定的海防林一是種苗培育落后，良種壯苗較少。二是經營措施和管理跟不上。對海防林的經營管理措施缺乏深入研究，沒有科學的經營管理理論實踐，長期采用簡單挖穴種植，不施基肥，種后不管的措施，不能造出高效、健康、穩定的海防林。

　　4沿海防護林的發展措施及對策

　　2OO7年，海南省委、省政府重新把建設防護林擺上重要議程，提出3～5年時間，基本實現斷帶合攏、窄帶加寬、殘帶增強，沿海基干林得到基本恢復林分生態功能明顯提高。樂東縣在縣委、縣政府的領導下，成立海防林建設工作領導小組，制定了營造海防林主要措施。

　　4．1加強領導。明確目標

　　為了加強對海防林建設工作的領導，2007年月26日，樂東縣委、縣政府在黃流召開全縣海防林建設動員大會，沿海各鎮與縣政府簽訂了(2007年海防林目標管理責任狀》，還把沿海防護林建設完成情況作為主要領導干部年終考核的重要指標和依據寫入《責任狀》。縣政府辦印發了《樂東黎族自治縣沿海基干林帶建設工作方案》和《關于下達2007年林業生產計劃的通知》等文件。通過一系列有力措施，在全縣范圍內興起了種植海防林的高潮。

　　4．2科學規劃。統一造林

　　樂東縣緊密結合生態縣建設、旅游發展規劃和海肪林建設現狀，由縣林業局組織林業工程技術人員深入實地調查，編制了《樂東黎族自治縣沿海防護林建設規劃(2007-2011年)》，同時聘請省林業科學研究所專家編寫了《樂東黎族自治縣2007年沿海防護林造林設計說明書》，對樂東的海防林進行全面的規劃。為了提高造林質量，樂東縣采用省種苗站提供的優良種苗，采取了統一由專業隊造林的方法，把沿海防護林工程分別承包給樂東佳豪林開發有限公司和樂東林營發展有限公司施工，由縣林業局和這兩家造林施工單位簽訂海防林造林合同。

　　4．3因地制宜。突出特色

　　根據樂東縣地形、地貌、土壤氣候、林分類型等立地條件差異，以分類經營區劃為依據，考慮樂東縣目前沿海防護林帶的實際(樂東縣沿海一帶殘次林多，萌芽林占大部分，林下多村莊，又不能砍)建議建設具有多樹種混交，多層次空間結構和異齡林時問結構特征的沿海防護林。根據這一情況，樂東縣確定采取林瓜套種辦法，提高了造林質量。今年樂東縣采取林瓜套種造林的897畝海防林新造林地塊的林木成活率均在85％以上，全部為合格面積。對疏林地、殘次林進行林分補植也取得成功。

　　4．4精心組織。加大投入

　　沿海海防林體系建設屬于公益事業，是全民的事業，需要各級政府部門廣泛宣傳，使海防林建設和保護成為每個公民的職責和義務。海防林投入多難度大，要多方籌措資金，使國家、地方和社會成員共同參與這項公益事業，全民的事業。建議以政府投入為主，社會投入為輔，采取多渠道，多形式進行建設。確保建設投資資金逐年增加，以適應沿海防護林建設需要。樂東縣按規劃要求對每一塊擬改造更新的海防林地進行施工改造更新計劃和施工作業設計，精心組織對每一塊造林地的管理。縣政府從縣財政拔出l5萬元用于海防林建設，另外縣政府擬投入5O萬元用于沿海防護林基干林帶的界碑的制作及防火道路的建設。

　　4．5依法治林。鞏固成果

　　依法治林是解決海防林管理存在問題的重要手段。省人大2OO7年11月29日通過海南省沿海防護林政策和保護規定。使廣大人民群眾對于管好、護好海防林有一個全面正確的認識，依法打擊毀林開墾和亂占地的行為，避免為了目前利益而盲目毀林開發的行為，保證海防林的可持續發展。樂東縣組織由林業公安分局一名副局長帶隊的工作組長駐沿海各鎮，主要為海防林建設工作排除障礙，打擊各種破壞海防林建設的行為。同時加大新植幼林的管護力度，每塊新造林地塊都新聘請一名護林員，加強巡查管護嚴防人畜破壞，確保造林成功。