1農村環境保護力度加大,農村生態環境逐步改善

　　地區及各縣市都大力推進生態建設與環境保護工作,踐行規劃先行加強生態建設。編制了《和布克賽爾蒙古自治縣環境保護規劃(2011-2025)》,并由自治縣人大批準實施,編制了《和布克賽爾蒙古自治縣國家級生態縣創建規劃(2011-2020)》已通過自治區審查,待自治縣人大常委會批準通過,并實施了伊爾干河濕地生態修復項目一期、二期工程。編制《烏蘇市生態市建設規劃2011-2020》和《裕民縣生態縣創建規劃》,轄區額敏縣7個鄉(鎮)場編制《生態鄉鎮創建規劃》。目前,我區有176個行政村和76個連片村被列入《自治區農村環境綜合整治十二五規劃》,2009年以來,實施農村環境綜合整治項目29個,項目總投資5441萬元,其中爭取國家專項資金3631萬元,支持29個鄉鎮場的64個行政村開展農村環境綜合整治,項目區飲用水水源地得到保護、生活垃圾、污水得到有效處理……,村容村貌得到有效改善,受益農牧民6.8萬人。成功創建自治區級生態鎮2個、國家級生態村2個。同時大力開展鄉村清潔工程,加大農田地膜回收利用力度,建設區域性地膜回收站,農村環境質量得到有效改善。

　　2農村生態環境保護存在的問題

　　地區農村環境保護工作取得了一定成效,但由于自然地理歷史條件的限制和長期投入不足等原因,還存在一些問題和矛盾。主要表現以下幾個方面:(1)生態依然脆弱,生態保護任重道遠。由于近年來,受氣候變化、超載過牧、提前轉場的現象影響,特別是農區牲畜帶牧及偷牧現象嚴重,不斷加劇著夏牧場和春秋場的載畜壓力,使我區草場資源退化情況不能得到有效遏制。(2)牧區水利設施建設滯后,水資源利用率低,加之缺乏項目支持嚴重限制了牧區高標準飼草料地建設。(3)農業面源污染,尤其農田殘膜污染呈加重趨勢。我區的農藥、化肥施用遠遠超過發達國家所規定的標準上線,地膜殘留量也比較高。(4)鄉(鎮)場垃圾污染加劇,畜禽養殖糞便污染長期得不到有效治理,各種垃圾合理回收利用迫在眉睫。

　　3對今后農村生態環境保護工作的思考和建議

　　(1)加強組織領導。要從落實科學發展觀、堅持以人為本、促進社會和諧、推動生態文明建設和新農村建設的高度,充分認識做好農村生態環境保護工作的重要性和緊迫性,必須堅持在發展中保護、在保護中發展。認真貫徹國家、自治區有關政策,加強農村環保工作的組織領導。(2)推進環保機構向鄉(鎮)延伸。要把建立健全農村環保機構作為一項重要任務,推動環保機構向鄉鎮延伸。有條件的縣(市)可以先行試點,對試點鄉鎮成立環保工作站的,給予一定補助。逐步建立較為完善的農村環保預警監管監控體系,實現城鄉環保一體化。(3)加大農村環保宣傳教育力度。要運用全方位,多層次的宣傳教育培訓引導社會各界樹立生態文明理念,提高農民環保意識,提高農牧民參與農村環境保護的能力。(4)促進農村環境保護工作與新農村建設協調發展。要大力實施農村環境綜合整治示范項目,找準工作的切入點,把握其重點環節,要堅持規劃先行,選擇重點鄉(鎮),及時做好保護環境規劃,與當前國家、自治區實施的新農村建設,安居富民等工程有機結合起來,統籌考慮,統一規劃,合理布局,共同推進,確保工作取得實效。(5)完善地區環保委成員單位工作職責和溝通協調機制。環保部門要加強對農村環境保護的統一監管和指導;發展改革、財政等部門要制定有關政策措施,加大資金投入;建設部門要加強對農村污水和垃圾處理等基礎設施建設;農業部門要抓好農業面源污染防治。切實形成政府牽頭,部門各負其責、各司其職、密切配合的良好運行機制,為推進農村環保工作凝聚強大合力。(6)切實維護農牧民環境權益。隨著農牧民生活水平的不斷提高,環境維權意識顯著增強,對環境違法現象反映越來越強烈,處理不當,則會引發“群體性事件”。各部門要各司其職,嚴肅查處環境違法案件,堅決維護人民群眾的切身利益。疏通各級各類信訪渠道,避免發生危害人民群眾身心健康的突出環境問題。建立公眾參與機制,尊重農牧民的環境知情權、參與權和監督權,維護農牧民環境權益。在今后的工作中,地區要以切實改善農村生產生活環境為目標,為廣大農牧民謀福祉為動力,不斷深化各項惠農利民政策,著力解決好危害農民群眾身體健康和影響區域可持續發展的突出農村生態環境問題,切實維護各族群眾環境權益,為全面構建小康社會做出積極努力。