所屬欄目:農業環境科學論文 發布日期:2016-03-11 11:52 熱度:
本文是一篇環境保護職稱論文,發表在《貴州環保科技》上,雜志是貴州省環境科學研究設計院主辦的貴州省惟一的環境科學期刊。本刊立足貴州,面向全國,是開展環境科學領域內學術交流、學術討論的園地。
摘要:作為一種能夠為產業結構調整、提高清潔生產水平、優化經濟增長方式和節約自然資源提供保障的一種體系,環境評價將在今后的發展過程中得到不斷完善,從而將其功用發揮到最大。本文作者結合多年來的工作經驗,對進行了研究,具有重要的參考意義。
關鍵詞:環境影響評價,對策建議,環境保護,環境保護職稱論文
為了充分響應我國可持續發展的號召,與自然建立一種和諧共融的關系,以應對如今環境不斷惡化的現實,環境影響評價作為一種能夠推動節能減排、減少生態破壞以及優化經濟增長的一個重大舉措。在經過30多年后,已經廣泛應用于環境保護之中。為了將其作用發揮到最大,我們就必須對其進行相應的完善,從而從根本上提高其在環境保護上的能力。
一、環境評價的內涵與特征
在文章開篇之前,我們應該對本文的主體—環境評價的內涵及相關特征有一定的認識。環境評價,又稱環境影響評價和環境質量評價,其是為了對環境質量狀況、變化趨勢有一個全面的掌握和比較,找出治理的重點,從而為環境綜合治理與城市規劃提供科學的依據,而通過運用一定評價標準和方法對一定區域的環境質量進行環境監測、環境識別等工作的集合體。
總的來說,只有將環境評價的各個環節嚴格把關,才能從真正意義上將環境評價的功用具體地發揮出來。
二、環境評價在環境保護上的現狀
在對環境評價的內涵與特征有了一定了解的基礎上,我們現在對環境評價在實際的工作環節中所呈現出來的狀態以及其可能存在的問題進行簡單的介紹和分析。
首先是環境評價在環境保護上所取得的成果。總的來說,其表現在控制污染物排放、減少生態污染、調整產業結構、推動決策科學化民主化等幾個方面。
1.控制污染物排放量、節約自然資源
鑒于我國各行業以及人們生活中的污染物排放量日益增多,相應部門將污染物總量控制以及清潔生產納入環境影響評價當中,其在進行項目審批的時候,嚴格按照這一規定,有效地將污染物的排放控制在一定的范圍之內,從而推動清潔化生產。相應部門在進行環境評價時,同樣地將保護生態、節約資源與控制污染物排放量置于同等地位,其通過項目優化、促進清潔化生產、加強循環經濟發展等有效措施,將資源節約、生態系統完整性以及生物多樣性的節約和保護水平提升至一個新的水平。
2.調整產業結構、推動決策的科學化和民主化
環境評價在調整產業結構、優化經濟增長發面也發揮著十分重要的作用,其通過對規劃進行甄別、協調,對資源進行優化配置,并且依據當地的實際情況,對資源、承載力等進行考察,從而調整產業結構并優化布局,從源頭上控制污染、減少污染物排放量。另外,政府部門對自身的職責認識也不斷加深,加強了政府、企業以及公眾之間的互動與交流,從而在最大程度上推動了科學決策和民主化進程。例如,華能福州電廠三期擴建工程從根本上解決了困擾老百姓多年的煤場揚塵污染問題。
其次,是其所存在的問題。總的來說,其表現在以下幾個方面:
(1)重視程度不夠
行政干預環評審批明顯,一些政府官員隨意對項目審批手續, 簡化環評審批手續, 壓縮審批時間。一些部門制定的法規、管理程序、管理辦法等或相互矛盾,人為割裂了生態系統的完整性。
(2)執行體制不健全
環境監管體制存在缺陷。環保部門對項目的驗收和運營缺乏有效的監管體系, 各級相關主管部門和企業“重環評, 輕驗收”現象普遍。
(3)支撐體系薄弱
環評管理人員嚴重不足,從業隊伍良莠不齊。一些環評單位缺乏職業道德, 一些技術導則和環保標準老化或寬松, 難以滿足新時期環境保護的需要。
三、就如何完善環境評價,提高環境保護能力的對策
經過上一節的介紹,對環境評價在環境保護上發揮的作用以及存在的問題有了一的認識,因此,我們有必要采取相關措施,完善環境評價,從而切實地提高其在環境保護上的能力。總的來說,我們可以從以下幾個方面入手:
1.強化環評的法律地位, 建立科學與民主決策機制
提高環評法的權威性與嚴肅性, 提高環評在決策部門的影響力, 切實提高環境影響評價在國家綜合決策中的地位。盡快建立環境影響評價科學、民主決策機制, 將環境影響評價的執行與落實情況納入地方官員的政績考核中。
2.開展非制度化環評, 促進向可持續發展評價轉變
關注觀念、意識、習慣、科學假說、新技術使用等環境影響分析,促進公眾規范個人和組織行為,減小非制度化的環境影響。加強跨境環境影響與全球氣候變化環境影響分析與研究, 加強可持續發展與環評的基礎教育, 推動開展可持續發展評價研究。
四、環境影響評價工作中增加事后監測、監督管理內容
目前,我國的環境影響評價報告書審核通過后就算完成任務,缺乏對環境影響評價準確性和環保措施有效性的監測與評估。進行事后監測評價可以彌補這些不足,其作用主要表現在:(1)完善其評價過程,驗證和改進原環境影響評價的結論,實事求是地看待前期工作,從而提高環境影響評價的水平;(2)監督報告書中建議的環境保護措施的落實、運行情況;(3)對于前面工作的不足予以補充和完善;(4)為以后的環境影響評價工作積累經驗和資料,為完善我國環境影響評價制度奠定基礎。
五、結束語
經過上文的分析和介紹,我們對環境評價的內涵、特征以及其在環境保護上發揮的作用有了一定的認識和了解。只有認識到環境監測的重要性,切實做好環境保護這一主題,從而真正使環境影響評價發揮著積極的作用。作為一種能夠為產業結構調整、提高清潔生產水平、優化經濟增長方式和節約自然資源提供保障的一種體系,環境評價必將在今后的發展過程中得到不斷完善,從而將其功用發揮到最大。
文章標題:環境保護職稱論文完善環境評價提高環境保護能力的對策
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